Sono necessarie misure urgenti per rimuovere le strozzature economiche.

Lo stato di salute dell'economia è in declino.

Il quadro economico desolante e le estreme difficoltà affrontate da imprese e cittadini sono stati il ​​parere unanime di molti deputati dell'Assemblea Nazionale durante le discussioni di gruppo su questioni socio-economiche, il bilancio statale per il 2022, i primi mesi del 2023 e altri argomenti, tenutesi la mattina del 25 maggio.

Il deputato Le Thanh Van (della provincia di Ca Mau ), membro permanente della Commissione Finanze e Bilancio, ha dichiarato che nei primi mesi dell'anno il numero di nuove imprese registrate è diminuito, mentre il numero di disoccupati è aumentato. Al 21 maggio, il Centro Servizi per l'Impiego di Dong Nai aveva ricevuto 22.000 richieste di sussidio di disoccupazione. "Alcuni piccoli commercianti del mercato di Ben Thanh (Ho Chi Minh City) hanno affermato di aver trascorso un periodo di due settimane senza riuscire a vendere nulla. Ciò dimostra che la domanda è diminuita a causa delle difficoltà; le persone sono costrette a 'stringere la cinghia', gli stipendi sono spariti, le imprese sono indebitate e mancano i fondi per le spese di sostentamento", ha osservato Van.

Dobbiamo eliminare gli ostacoli per sostenere le imprese in difficoltà.

La deputata Tô Thị Bích Châu, presidente del Comitato del Fronte della Patria del Vietnam di Ho Chi Minh City, ha sottolineato come negli ultimi mesi del 2022 e all'inizio del 2023 il numero di imprese fallite, liquidate o chiuse sia aumentato drasticamente. "Se osserviamo le aree centrali del Distretto 1, un tempo sempre animate da un'intensa attività commerciale, noteremo che quasi il 30% delle attività ha chiuso. Si tratta di un problema molto preoccupante", ha affermato la signora Châu. Secondo la deputata di Ho Chi Minh City, sono state implementate diverse soluzioni di sostegno, ma queste politiche mancano di solide basi, poiché il problema principale risiede nel deterioramento della "salute" interna dell'economia.

Il rappresentante Nguyen Chu Hoi (della delegazione di Hai Phong) ha osservato che l'effettiva "salute" dell'economia è debole e priva di solide fondamenta, tanto che anche un singolo focolaio di Covid-19 potrebbe far vacillare l'economia, portando a carenze di liquidità per la spesa, per non parlare di altri problemi. Ha analizzato come ci si concentri esclusivamente sulla crescita del PIL, mentre questo non è l'unico indicatore per valutare la "salute" dell'economia.

"Continuiamo a raccogliere statistiche, per poi provare improvvisamente gioia e improvvisamente tristezza. Quando le cose vanno bene, applaudiamo; quando vanno male, ci sediamo e cerchiamo di dare una spiegazione. Questo significa che non siamo proattivi in ​​nulla", ha affermato Hoi, aggiungendo che dobbiamo comprendere chiaramente le fondamenta su cui poggiamo – forti o deboli, rigide o flessibili – per poter poggiare con maggiore fermezza.

Molti "coaguli di sangue"

Molti delegati hanno sostenuto che la "salute" intrinseca dell'economia sta peggiorando a causa della presenza di numerosi "colli di bottiglia". Il delegato Ha Si Dong (delegazione di Quang Tri) ha citato il fatto che il surplus di fondi statali depositati nel sistema bancario è stato piuttosto elevato dal 2019 ed è aumentato significativamente dal 2022, superando 1 trilione di VND a metà maggio di quest'anno.

"Si tratta di una questione urgente. Un Paese povero, da sempre a corto di capitali per gli investimenti nello sviluppo, si trova di fronte al paradosso di avere denaro a disposizione ma di non poterlo spendere. Questo è anche il 'coagulo di sangue' che ostacola il flusso di denaro nell'economia", ha affermato Dong, aggiungendo che questa situazione è in realtà nota da tempo, con cause che si moltiplicano di anno in anno, ma il nucleo del problema non è ancora stato risolto in modo esaustivo.

Il Primo Ministro ha impartito istruzioni decisive, ma i ministeri e gli enti non si sono dimostrati altrettanto decisi. È necessario presentare una richiesta all'Assemblea Nazionale affinché tutti i ministeri e gli enti siano chiamati ad agire. Tutti i responsabili devono riflettere, pensare e valutare attentamente per trovare soluzioni concrete. Non possiamo permettere che la paura di commettere errori, la paura di assumerci le nostre responsabilità o gli ostacoli istituzionali impediscano lo sviluppo.

Il deputato Nguyen Minh Duc, vicepresidente della Commissione per la difesa e la sicurezza nazionale dell'Assemblea nazionale.

Mentre trilioni di dong sono depositati nelle banche, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Hai Nam (della provincia di Thua Thien-Hue), membro permanente della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale, ha affermato che le imprese incontrano notevoli difficoltà nell'accesso al capitale. Non solo i tassi di interesse sono elevati, ma secondo Nam, alcune banche applicano anche commissioni non ufficiali o suggeriscono servizi aggiuntivi come le assicurazioni, rendendo la situazione ancora più difficile per le aziende. "La banca acconsente a concedere un prestito, ma poi suggerisce di stipulare un'assicurazione aggiuntiva. Se l'azienda non la acquista, il giorno dopo, quando si reca a chiedere un prestito, la banca la evita, dicendo di essere impegnata in una riunione", ha spiegato Nam.

Molti delegati ritengono che la causa principale della suddetta situazione desolante, oltre all'impatto della pandemia di Covid-19 e alla situazione globale, sia la qualità delle istituzioni e dei funzionari. Il signor Le Thanh Van ha inoltre sostenuto che la breve durata delle leggi riflette una visione legislativa e una strategia miopi, che portano a pratiche opportunistiche che opprimono i cittadini e causano difficoltà alle imprese. Ha anche evidenziato diverse carenze. "Questo presidente appoggia un progetto in una legislatura, ma nella legislatura successiva un altro presidente lo revoca. Nel frattempo, le imprese hanno investito centinaia di miliardi di dong nel progetto e pagato interessi bancari, finendo per rovinarsi", ha affermato il signor Van.

Ostacoli, sovrapposizioni e la mancanza di una visione e di una strategia complessive nelle normative legali causano inoltre colli di bottiglia e ritardi nell'attuazione.

Citando la normativa sulle obbligazioni societarie, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Hai Nam ha affermato che nel 2020 il Decreto governativo 153 ha ampliato eccessivamente il campo di applicazione, con molte obbligazioni societarie non adeguatamente valutate, causando perdite di capitale per i singoli investitori, compresi i più poveri. Nel 2022, a seguito di diversi episodi, il governo ha emanato il Decreto 65 per inasprire la regolamentazione di tale attività. Nel 2023, il governo ha dovuto emanare il Decreto 08 per modificare il precedente e "risolvere le difficoltà" di questo mercato. "Se solo avessimo adottato un approccio più equilibrato e completo nella stesura dei decreti, il mercato delle obbligazioni societarie non avrebbe dovuto affrontare le difficoltà incontrate negli ultimi anni", ha dichiarato il deputato Nam.

Le autorità locali stanno chiedendo pareri a troppi dipartimenti diversi.

Durante la discussione di gruppo, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha valutato che le maggiori sfide che le imprese si trovano ad affrontare attualmente riguardano il flusso di cassa, il mercato, gli ordini e la capacità di assorbire capitali. Tuttavia, il capo del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha sottolineato in particolare la difficoltà più significativa: le strozzature procedurali amministrative. Molte imprese si lamentano ed esprimono preoccupazione per la lentezza nell'attuazione delle procedure in molte località, soprattutto a causa dell'elusione delle responsabilità da parte dei funzionari e dell'inadempienza dei propri doveri, con conseguente rallentamento dei lavori.

"Se non risolviamo rapidamente questo problema, le attività commerciali saranno ostacolate e le imprese si troveranno in difficoltà. E quando le imprese sono in difficoltà, ciò si ripercuote sull'economia", ha affermato il signor Dung, aggiungendo: "Le autorità locali non sono coordinate a sufficienza e richiedono pareri a troppi settori, molti dei quali non necessari. Questa situazione deve essere corretta immediatamente per poter sostenere le imprese".

A questo proposito, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Huu Toan, vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale, ritiene che la soluzione più importante al momento sia rafforzare la fiducia tra funzionari pubblici e imprese. "Attualmente, ci troviamo in una situazione in cui per qualsiasi cosa è necessario presentare richieste di parere scritte, il che significa che se non vogliono fare qualcosa, continuano a chiedere ripetutamente. In questo modo si sprecano opportunità e tempo per la collettività", ha affermato Toan.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Minh Duc, vicepresidente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale, ha citato l'esempio dell'esportazione bloccata di prodotti riciclati da rifiuti, nonostante le linee guida governative. Secondo Duc, le autorità doganali hanno affermato che, sebbene il governo e il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente avessero emanato delle linee guida, mancava un elenco specifico, impedendo così alle dogane di autorizzare le esportazioni. "Un'azienda nella provincia di Hung Yen, che impiega 3.000 lavoratori, si trova attualmente bloccata con oltre 100.000 prodotti riciclati che non possono essere esportati, con gravi ripercussioni sulle attività dell'azienda e sul sostentamento dei suoi dipendenti", ha spiegato Duc.

Nel frattempo, il deputato dell'Assemblea Nazionale Hoang Quoc Khanh, vice capo della delegazione di Lai Chau all'Assemblea Nazionale, ha citato l'esempio dell'estrazione di sabbia per progetti infrastrutturali, che coinvolge molteplici leggi e richiede gare d'appalto, con conseguenti ritardi. "Se la gara d'appalto è obbligatoria, possono volerci più di un anno per completare la procedura, tempo in cui il progetto è già terminato. Abbiamo inviato un documento al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, ma ci hanno risposto che stanno ancora esaminando la questione", ha affermato Khanh.

Il rappresentante Nguyen Chu Hoi ha sostenuto che gli attuali ritardi nella pianificazione stanno causando intoppi e confusione a livello locale, portando a una situazione in cui "nessuno osa agire, si limitano a lamentarsi". Secondo lui, se la gestione fosse adeguatamente decentralizzata, consentendo ai leader locali di prendere decisioni decisive, la situazione potrebbe essere ribaltata, creando competizione tra regioni e località. "Attualmente, siamo semplicemente impotenti, in attesa. Tutti capiscono che se anche una sola persona non capisce, l'intero Paese fallirà. Questo è un problema estremamente difficile per le località se non riusciamo a risolverlo", ha sottolineato Hoi.

Molte aziende stanno affrontando difficoltà, con ripercussioni sulla vita dei lavoratori. Nella foto: operai del parco industriale di Tan Binh (Ho Chi Minh City) acquistano verdure.

La chiave rimane comunque nelle mani dei funzionari.

Tuttavia, secondo molti delegati, la causa principale risiede ancora nei funzionari, in particolare nella tendenza, riscontrata negli ultimi tempi, di funzionari e dipendenti pubblici ad evitare, sottrarsi e temere le proprie responsabilità.

La Ministra degli Interni Pham Thi Thanh Tra (delegazione di Yen Bai) ha riconosciuto che attualmente un numero significativo di funzionari e dipendenti pubblici lavora con scarso impegno, eludendo le proprie responsabilità, evitando di assumersi le proprie responsabilità e temendo di commettere errori nello svolgimento dei propri compiti. Secondo la Ministra Tra, questi sono segnali di declino, che ostacolano lo sviluppo e minano la fiducia del pubblico nei confronti dei funzionari e dei dipendenti pubblici all'interno del sistema amministrativo statale.

Non possiamo semplicemente aspettare e vedere.

Il rappresentante Nguyen Chu Hoi (della delegazione di Hai Phong) ha riflettuto sulla situazione in cui anche le imprese adottano un atteggiamento attendista. "In ambito economico, l'atteggiamento attendista di chi controlla le risorse del Paese ci farà perdere opportunità. E perdere opportunità in economia è una perdita inestimabile", ha sottolineato Hoi, aggiungendo che questo sta accadendo e che "senza una soluzione, è molto pericoloso".

Sottolineando la necessità di una posizione molto chiara e affermando che tali manifestazioni "non possono essere giustificate" nel contesto delle attuali difficoltà del Paese, la signora Tra ha dichiarato che il Primo Ministro ha prestato molta attenzione alla questione e che il Governo ha emanato numerose direttive per rafforzare la disciplina e l'ordine nel sistema amministrativo statale, promuovendo lo studio e l'emulazione dello stile e dell'etica di Ho Chi Minh…

Tuttavia, il deputato Nguyen Minh Duc ha sostenuto che per affrontare questa situazione è necessario un approccio più deciso. "Il Primo Ministro ha impartito direttive forti, ma i ministeri e le agenzie non sono stati abbastanza decisi. L'Assemblea Nazionale deve esigere che tutti i ministeri e le agenzie agiscano. Tutti i responsabili devono riflettere, pensare e calcolare per trovare soluzioni fondamentali. Non possiamo permettere che la paura di commettere errori, la paura di assumerci le nostre responsabilità o gli ostacoli istituzionali impediscano lo sviluppo", ha affermato Duc.

Il deputato Le Thanh Van ha proposto che l'Assemblea Nazionale eserciti un controllo supremo sull'operato e sui poteri dei capi dipartimento all'interno del sistema. "Il Primo Ministro è proattivo e 'combatte su tutti i fronti', ma i ministri, i capi dipartimento e persino i comitati locali del Partito non lavorano in sincronia. È necessario porre rimedio", ha suggerito Van.

Migliorare il contesto degli investimenti è di fondamentale importanza.

Secondo un sondaggio del 2022 condotto dalla Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI), il vicepresidente della Commissione Economica, Nguyen Dinh Viet, ha affermato che il 71,7% delle imprese concorda con l'affermazione secondo cui "le molestie nello svolgimento delle procedure commerciali sono comuni", un aumento significativo rispetto al 57,4% del 2021. "Attualmente, imprese e persone si trovano ad affrontare molte difficoltà e l'attrazione di investimenti diretti esteri (IDE) mostra segni di declino, rappresentando una sfida enorme. Migliorare il contesto degli investimenti e delle attività commerciali è di fondamentale importanza e rilevanza", ha sottolineato il vicepresidente della Commissione Economica.

La rimozione degli ostacoli per le imprese e la valorizzazione del potenziale interno sono stati altri temi sollevati da molti delegati. Il delegato Le Thanh Van (della provincia di Ca Mau) ha sostenuto che le società, le aziende statali e le startup dovrebbero essere considerate imprese nazionali e necessitano di essere "supportate". Esprimendo la sua opinione secondo cui le relazioni economiche e civili non dovrebbero essere criminalizzate, il signor Van ha affermato che i casi gestiti dal Comitato centrale di coordinamento per la lotta alla corruzione e ai fenomeni negativi dovrebbero essere trattati con urgenza e rigore per costruire fiducia tra investitori e imprese. "Se la situazione si protrae, ogni impresa sarà preoccupata e timorosa, temendo di commettere violazioni simili, e quindi non oserà fare nulla", ha dichiarato il signor Van.

Il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra ha inoltre affermato che il Governo sta attuando numerose soluzioni. In particolare, si sta impegnando nella costruzione e nel perfezionamento delle istituzioni, poiché esistono aspetti sovrapposti, contraddittori e inadeguati che non soddisfano le esigenze pratiche, ad esempio nei settori degli investimenti, della finanza e del bilancio, e degli investimenti pubblici. La signora Tra ha anche affermato che è necessario promuovere il decentramento e la delega di potere, abbandonando l'abitudine di richiedere pareri e approvazioni prima che agenzie, organizzazioni e governi locali esercitino i poteri loro conferiti per legge.

La signora Tra ha inoltre informato che il Ministero dell'Interno sta consigliando al Governo di emanare un decreto volto a incoraggiare e proteggere i funzionari dinamici e creativi che osano pensare, agire e assumersi la responsabilità per il bene comune, ma tale contenuto è ostacolato da numerose normative. Pertanto, il Ministero dell'Interno sta presentando una relazione all'Assemblea Nazionale e alla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale affinché venga al più presto approvata una risoluzione pilota per incoraggiare e proteggere i funzionari che osano pensare e agire. Successivamente, il Primo Ministro emanerà il decreto.

Tuttavia, secondo la signora Tra, la cosa più importante è il ruolo e la responsabilità del leader nell'osare pensare, nell'osare agire, nell'osare assumersi la responsabilità e nell'affrontare con fermezza i funzionari che mostrano segni di elusione o sottrazione alle proprie responsabilità.

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm