Monitoraggio per garantire che le riforme siano sostanziali.

La simultanea riduzione, decentramento e semplificazione di centinaia di procedure e condizioni aziendali da parte del governo, pur continuando a richiedere riforme in quattro aree chiave, rappresenta un passo decisivo volto a liberare risorse e a restituire spazio di sviluppo a cittadini e imprese. Affinché le riforme siano realmente efficaci e garantiscano un effettivo beneficio a cittadini e imprese, è essenziale la supervisione dell'Assemblea nazionale e dei Consigli popolari a tutti i livelli.

Garantire il diritto effettivo alla libertà d'impresa.

Il governo ha appena emanato otto risoluzioni volte a ridurre, decentralizzare e semplificare le procedure amministrative e le condizioni operative nell'ambito della gestione statale di 14 ministeri e agenzie di livello ministeriale.

Si tratta di una riforma su vasta scala che prevede la modifica simultanea di 163 documenti legislativi, con conseguente abolizione di 184 procedure amministrative; il decentramento di 134 procedure agli enti locali; la semplificazione di 349 procedure; l'abolizione di 890 condizioni per le imprese e la semplificazione di 4 condizioni. Il volume delle procedure amministrative a livello centrale è stato ridotto del 27%. Il governo stima che tale riduzione contribuirà a diminuire del 50% i tempi e i costi di adempimento per cittadini e imprese rispetto al 2024.

Gestione delle procedure amministrative per i cittadini presso la sede di Tay Ho del Centro Servizi Amministrativi Pubblici. Foto di D. Tam.

Pochi giorni dopo, il Primo Ministro Le Minh Hung ha inoltre richiesto una revisione, una riduzione e una semplificazione delle procedure in quattro aree "critiche" che incidono direttamente sugli investimenti e sulla produzione: prevenzione e lotta antincendio; creazione e gestione di parchi e distretti industriali; valutazione dell'impatto ambientale; e permessi di costruzione. I ministeri sono stati tenuti a presentare una relazione al Primo Ministro entro il 10 maggio e, contemporaneamente, a inviare le stesse al Ministero della Giustizia per una compilazione e una valutazione indipendenti, e a presentare una relazione finale entro il 12 maggio 2026.

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Un'amministrazione orientata ai servizi non si misura unicamente in base al numero di delibere, documenti o procedure abolite. Il parametro più importante è l'esperienza concreta di cittadini e imprese. Se le imprese sono ancora costrette a recarsi più volte presso gli uffici competenti, a dover spiegare disposizioni di legge chiaramente definite e a dover attendere a causa della lentezza del coordinamento tra gli enti, allora la riforma non ha raggiunto il suo obiettivo.

Dietro le cifre e le azioni sopra menzionate si cela un profondo significato pratico: la legittima libertà d'impresa per individui e aziende viene garantita in modo più efficace. Ogni barriera rimossa si traduce in maggiore fiducia del mercato e minori costi di conformità. Ancora più importante, con procedure più trasparenti e prevedibili, le imprese possono essere più proattive nel calcolo dei flussi di cassa, delle tempistiche e delle strategie di investimento a lungo termine.

Tuttavia, semplificare le procedure non significa allentare i controlli. La chiave è passare da un sistema di gestione basato prevalentemente sull'approvazione preventiva a uno basato sul rischio, sui dati, sull'approvazione successiva e su sanzioni severe. Lo Stato non dovrebbe erigere troppi ostacoli prima che le imprese possano operare, ma deve avere la capacità di individuare, prevenire e punire severamente le violazioni una volta che le imprese hanno iniziato a operare.

L'esperienza sul campo è il parametro più importante.

Dal punto di vista degli organi eletti, si tratta di una questione che necessita urgentemente di un monitoraggio costante. L'Assemblea Nazionale , le sue commissioni, le delegazioni dell'Assemblea Nazionale e i Consigli Popolari a tutti i livelli devono monitorare non solo il numero di procedure semplificate, ma anche i risultati finali. Ciò significa che le attività di monitoraggio devono rispondere alle seguenti domande: Le imprese riducono effettivamente i tempi e i costi di conformità? La procedura di richiesta online è agevole? I funzionari continuano a richiedere documenti aggiuntivi rispetto a quanto previsto? I servizi pubblici sono più accessibili ai cittadini?

Un'amministrazione orientata ai servizi non si misura unicamente in base al numero di delibere, documenti o procedure abolite. Il parametro più importante è l'esperienza concreta di cittadini e imprese. Se le imprese sono ancora costrette a recarsi più volte presso gli uffici competenti, a dover spiegare disposizioni di legge chiaramente definite e a dover attendere a causa della lentezza del coordinamento tra gli enti, allora la riforma non ha raggiunto il suo obiettivo.

Questa serie di tagli dovrebbe essere vista come il primo passo verso un obiettivo più ampio: la riforma del sistema di governo nazionale. La mentalità del "concedere licenze solo per ciò che è gestibile" deve cambiare radicalmente a favore di una mentalità in cui "cittadini e imprese sono autorizzati a fare ciò che la legge non vieta; lo Stato gestisce attraverso standard, dati, verifiche successive e responsabilità". Questo spirito è anche coerente con i requisiti per la costruzione di uno stato socialista di diritto in Vietnam: il potere statale deve essere controllato; le procedure amministrative devono essere al servizio del popolo; la legge deve tutelare i diritti legittimi delle imprese; e qualsiasi intervento delle autorità pubbliche nelle attività economiche deve essere giustificato, limitato e soggetto a responsabilità.

Mentre il Vietnam entra in una nuova fase di sviluppo, puntando a una crescita elevata e a una maggiore competitività nazionale, il potenziale di crescita non risiede solo nel capitale, nel lavoro, nelle risorse o nelle infrastrutture. Una parte significativa di questo potenziale risiede nella capacità di rimuovere le strozzature istituzionali. La riforma delle procedure amministrative è uno strumento concreto per sbloccare le risorse sociali, tutelare i diritti legittimi delle imprese, promuovere gli investimenti e integrare lo stato di diritto nelle decisioni amministrative quotidiane.

Se portata a termine, questa riforma non solo agevolerà le imprese nel breve termine, ma, cosa ancora più importante, potrà generare un cambiamento di fiducia duraturo, dimostrando che la legge non è un ostacolo, bensì un fondamento per lo sviluppo; che la pubblica amministrazione non è un luogo di favoritismi, ma un'istituzione al servizio dei cittadini; e che la riforma istituzionale non è solo uno slogan, ma si misura con cambiamenti concreti nella vita dei cittadini e delle imprese.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html