Eliminare gli ostacoli al funzionamento efficace del sistema di governo locale a due livelli.

I comuni, i distretti e le unità amministrative della provincia di Lam Dong devono essere determinati, risoluti e impegnarsi per superare le difficoltà, garantire un funzionamento sempre più efficace del governo locale a due livelli e accelerare il raggiungimento degli obiettivi entro il 2025. Questa è stata la richiesta del compagno Ho Van Muoi, vicesegretario del Comitato provinciale del Partito e presidente del Comitato popolare provinciale, durante una recente riunione di lavoro con i comuni e i distretti della parte occidentale di Lam Dong.

Il presidente del Comitato popolare provinciale, Ho Van Muoi, e la delegazione provinciale hanno lavorato con i comuni e i distretti della parte occidentale della provincia.

Lam Dong si classifica al 15° posto su 34 province e città in termini di qualità dei servizi.

Secondo un rapporto del Dipartimento degli Affari Interni, relativo al lavoro svolto con i comuni e i distretti occidentali, dall'inizio di ottobre al 7 novembre, i comuni, i distretti e le zone speciali della provincia hanno continuato a gestire le proprie strutture di governo locale in conformità con le normative. Dei 124 comuni, distretti e zone speciali totali, 74 su 75 hanno completato la conversione delle frazioni e delle aree residenziali in denominazioni unificate, mentre 49 non hanno avuto bisogno di effettuare tale conversione.

Il Comitato popolare provinciale ha presentato, ai fini di consultazione pubblica, una bozza di piano per la ristrutturazione complessiva delle unità di servizio pubblico provinciali e l'istituzione di centri di servizi integrati a livello comunale, sotto l'egida dei Comitati popolari. Di conseguenza, si prevede che, dopo la ristrutturazione, il numero di unità passerà da 1.686 a 1.873, con un incremento di 187 unità (dovuto all'istituzione di ambulatori e centri di servizi integrati a livello comunale).

I dipartimenti e gli enti provinciali stanno esaminando e implementando procedure per fornire consulenza alle autorità competenti in merito all'emissione di documenti legali sul decentramento e la delega di potere, in conformità con la politica stabilita. Allo stesso tempo, si assicurano che il sistema di governo locale a due livelli funzioni in modo fluido ed efficiente, basandosi sul principio "gli enti locali decidono, gli enti locali agiscono, gli enti locali sono responsabili", con i cittadini e le imprese al centro dei servizi.

La provincia ha emanato decreti che delegano determinati compiti e poteri ai direttori di dipartimenti e agenzie, nonché ai presidenti dei comitati popolari a livello comunale, garantendo uniformità ed efficienza nella gestione e nell'amministrazione, oltre a promuovere l'iniziativa e la flessibilità dei responsabili di agenzie, unità e località.

Per quanto riguarda le procedure amministrative, dal 1° ottobre al 7 novembre, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha firmato e pubblicato 13 decisioni che annunciano l'elenco delle procedure amministrative di competenza e funzione del livello provinciale e comunale della provincia. Tutte le procedure amministrative annunciate prevedono processi interni ed elettronici per l'implementazione nel Sistema Informativo delle Procedure Amministrative provinciale e sono consultabili pubblicamente nella banca dati nazionale delle procedure amministrative; sono inoltre affisse presso gli uffici di pubblica amministrazione provinciali e comunali affinché cittadini e imprese possano consultarle.

L'intera provincia ha integrato e reso disponibili 2.244 procedure di servizio pubblico online sul Portale Nazionale del Servizio Pubblico. Durante il periodo, sono state elaborate complessivamente 178.148 richieste, con un tasso di risoluzione del 97,35% (nei tempi previsti e in anticipo rispetto alla scadenza). Di queste, a livello comunale sono state elaborate 107.449 richieste, risolvendone 90.059 (nei tempi previsti e in anticipo rispetto alla scadenza, pari al 99,24%).

Sono stati effettuati investimenti mirati nelle infrastrutture informatiche e nella trasformazione digitale. Attualmente, il 100% delle amministrazioni locali a livello di comune è dotato di due sale riunioni online per il Partito e il settore governativo, garantendo sincronizzazione, centralizzazione, stabilità operativa ed elevata efficienza. In tutta la provincia sono stati creati 7.551 account per 166 unità, rendendo pubblici gli indirizzi e i numeri di telefono dei centri di servizio pubblico a livello provinciale e comunale. Sul Portale nazionale dei servizi pubblici, la provincia di Lam Dong si posiziona al 15° posto su 34 province e città per la qualità dei servizi offerti.

Le difficoltà richiedono meccanismi di supporto adeguati.

Secondo il Comitato popolare provinciale, i risultati ottenuti dalla provincia, menzionati in precedenza, sono in parte dovuti al significativo contributo dei comuni e dei distretti occidentali. Tuttavia, questi comuni e distretti si trovano attualmente ad affrontare numerose difficoltà nell'attuazione dei loro compiti.

Il compagno Ho Van Muoi e la delegazione hanno ispezionato il luogo proposto per la costruzione di un ponte che collegherà la comune di Nam Da (provincia di Lam Dong) e la comune di Ea Na (provincia di Dak Lak ).

Secondo quanto emerso dagli incontri tra i comuni e i distretti della parte occidentale della provincia di Lam Dong e la delegazione del Comitato popolare provinciale guidata dal Presidente del Comitato popolare, gli stipendi attuali dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale non sono commisurati al livello di responsabilità e al carico di lavoro richiesto per la consulenza e l'organizzazione dell'attuazione del nuovo modello. Inoltre, alcuni ex comuni, prima della fusione, erano situati lontano dai nuovi capoluoghi di comune, il che ha in qualche misura influenzato il funzionamento dell'amministrazione locale.

Non solo a livello comunale, ma anche molte località riconoscono che le indennità destinate a incentivare e motivare i funzionari a livello di villaggio sono ancora insufficienti. Il presidente del Comitato popolare del Comune di Ta Dung, Tran Nam Thuan, ha commentato: “Ta Dung ha un'area vasta e una popolazione dispersa. Attualmente, sono in corso numerose campagne con scadenze ravvicinate, che richiedono l'impegno dei funzionari di villaggio e di frazione. Alcuni villaggi sono inoltre collegati a complessi residenziali, quindi i funzionari comunali si coordinano con i funzionari di villaggio lavorando giorno e notte, anche nei giorni festivi, ma non riescono comunque a rispettare le scadenze. L'indennità attuale copre solo il carburante e i trasporti, e non è sufficiente a incentivarli e motivarli.”

Alcuni enti locali sostengono che, attualmente, il carico di lavoro e la pressione per l'elaborazione dei documenti siano eccessivi e che, pertanto, sia consigliabile limitare il numero di documenti e rapporti relativi a questioni non urgenti, in modo che i funzionari abbiano il tempo di concentrarsi sul proprio lavoro.

Inoltre, gli uffici di alcuni comuni sono inadeguati, fatiscenti e angusti, compromettendo il servizio offerto a cittadini e imprese che si recano a svolgere pratiche amministrative, soprattutto presso gli uffici amministrativi comunali. Anche le infrastrutture di trasporto, spesso inadeguate e fatiscenti, rappresentano una realtà comune in molti comuni e distretti occidentali, in particolare per quanto riguarda le principali arterie stradali come la Strada Provinciale 1, la Strada Provinciale 3 e la Strada Statale 28.

Nel corso di una sessione di lavoro con i comuni e i distretti occidentali, il compagno Ho Van Muoi, presidente del Comitato popolare provinciale, ha riconosciuto e apprezzato molto lo spirito proattivo e responsabile dei comitati e delle autorità del Partito nell'attuazione dei compiti di sviluppo socio-economico e nell'organizzazione del governo locale a due livelli nel periodo passato.

Il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha affermato che le difficoltà affrontate dai comuni e dai distretti occidentali sono comuni anche ad altre località della provincia. La provincia presta sempre attenzione alle comunità locali, le sostiene e collabora con loro per trovare soluzioni che permettano di superare difficoltà e ostacoli, garantendo un funzionamento sempre più efficace del governo locale a due livelli e accelerando i progressi verso il raggiungimento degli obiettivi per il 2025.

Guardando al futuro, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha chiesto a tutti i comuni e le circoscrizioni di essere determinati, risoluti e di impegnarsi al massimo per superare le difficoltà e portare a termine con successo tutti i compiti fissati per il 2025, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi complessivi della provincia.

Per quanto riguarda il deterioramento e i danni alle infrastrutture di trasporto, le autorità locali devono coordinarsi e agire con decisione, dando priorità agli interventi più semplici e affrontando in seguito quelli più complessi; al contempo, devono pianificare e proporre tempestivamente riparazioni e ammodernamenti per agevolare la circolazione, il trasporto merci e promuovere lo sviluppo socio-economico nei rispettivi territori.

Riguardo alle indennità per i funzionari a livello di villaggio, il compagno Ho Van Muoi ha affermato che senza indennità migliori, un aumento della retribuzione per le responsabilità e un supporto in termini di attrezzature, sarebbe molto difficile per loro operare. Questo perché rappresentano una forza cruciale, soprattutto nel periodo attuale, in cui una quantità significativa di lavoro è assegnata ai funzionari a livello di villaggio. Pertanto, i livelli e i settori competenti devono prestare attenzione e considerare meccanismi di supporto adeguati per incoraggiare e motivare i funzionari a livello di villaggio nel loro lavoro.

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Le autorità locali devono essere proattive e flessibili nell'organizzazione e nell'assegnazione del personale per garantire il funzionamento efficiente del sistema, basandosi sul principio di "svolgere il ruolo giusto e conoscere bene il lavoro", in cui una sola persona può gestire molteplici compiti.

Estratto del discorso del compagno Ho Van Muoi, presidente del Comitato popolare provinciale, durante la sessione di lavoro con i comuni e i distretti della parte occidentale della provincia.

Fonte: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html