Potenziare i diritti di accesso ai dati e migliorare il sistema statistico.
Esprimendo pieno accordo con le modifiche alla Legge sulla statistica, il delegato Duong Khac Mai (Lam Dong) ha osservato che la bozza è stata rivista per concentrarsi e concretizzare molti contenuti relativi all'organizzazione delle statistiche statali. Le modifiche mirano ad allinearsi ai requisiti della ristrutturazione organizzativa nel contesto della trasformazione digitale, dell'integrazione internazionale e dello sviluppo dell'economia digitale.
I delegati hanno sostenuto che la sostituzione delle ispezioni specializzate con audit statistici specializzati, condotti dall'agenzia statistica nazionale e dalle agenzie statistiche provinciali/cittadine, sia coerente con la realtà. Tale regolamentazione garantisce la fattibilità all'interno del modello di governo a due livelli, soddisfacendo al contempo i requisiti di una gestione centralizzata e unificata.
Per quanto riguarda il sistema statistico centralizzato, la bozza di regolamento stabilisce che il Ministro delle Finanze ne definisca le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa. Tuttavia, i delegati hanno suggerito di chiarire se il sistema statistico centralizzato sarà sotto il controllo diretto del Ministero delle Finanze o di un ente amministrativo locale, poiché si tratta di una questione cruciale relativa al decentramento organizzativo e gestionale.
In particolare, il delegato Duong Khac Mai ha sottolineato anche la necessità di integrare la normativa sul diritto di accesso alle informazioni statistiche da parte dei cittadini, del Fronte della Patria vietnamita, delle organizzazioni politiche e sociali e delle imprese. La divulgazione e la garanzia della trasparenza dei dati statistici aiutano le organizzazioni a svolgere il loro ruolo di controllo e critica sociale e migliorano l'efficacia delle operazioni statali.
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Inoltre, i delegati hanno proposto di aggiornare e integrare gli indicatori statistici nazionali per soddisfare le nuove esigenze di sviluppo, in particolare nei settori dell'economia digitale, della transizione energetica e dell'ambiente. Allo stesso tempo, si rende necessaria una regolamentazione specifica in merito alle tempistiche di pubblicazione dei dati e un meccanismo di verifica indipendente per aumentare l'affidabilità delle statistiche.
La deputata Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) ha suggerito che la bozza necessita di revisioni tecniche negli articoli 22 e 42B per garantire una formulazione chiara e coerente. In particolare, la frase "aggiornamento, gestione e sfruttamento a fini statistici" dovrebbe essere riformulata per renderla più concisa e precisa nell'ambito della legge.
Per quanto riguarda i sistemi di indicatori statistici a livello provinciale e comunale, i delegati hanno suggerito di definire chiaramente l'ambito, il contenuto e le funzioni di ciascun sistema, distinguendo nettamente tra indicatori provinciali, comunali e nazionali. Il sistema di indicatori a livello provinciale deve essere collegato a banche dati locali, a supporto della pianificazione e dello sviluppo socio-economico locale. I delegati hanno proposto che il regolamento stabilisca che "il sistema di indicatori statistici a livello provinciale è una raccolta di indicatori statistici costituita all'interno del sistema informativo statistico provinciale e fa parte del sistema informativo statistico nazionale".
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Per quanto riguarda il sistema di rendicontazione statistica a livello provinciale e comunale, alcuni ritengono necessario definire chiaramente il meccanismo di coordinamento, condivisione e verifica dei dati tra governo centrale, ministeri e autorità locali, garantendo dati coerenti e affidabili ed evitando la situazione di "un indicatore - molteplici punti dati".
Chiarire il concetto e le responsabilità nell'e-commerce.
Per quanto riguarda la bozza di legge sul commercio elettronico, alcuni delegati hanno valutato che il concetto di livestreaming per le vendite, così come definito nella bozza, sia troppo ristretto, limitandosi a menzionare gli ordini online integrati nelle piattaforme digitali. In realtà, il livestreaming per le vendite avviene anche a scopo di promozione del prodotto, mentre le transazioni di acquisto e vendita si svolgono attraverso altri canali, come Zalo o piattaforme di e-commerce. Pertanto, è necessario ampliare il concetto per includere tutte le forme di livestreaming finalizzate ad attività commerciali.
Riguardo al concetto di organizzazioni e persone fisiche straniere (articolo 3, comma 18), il deputato Tran Hong Nguyen (Lam Dong) ha osservato che è necessaria coerenza con la Legge sulle Imprese e con gli altri documenti legali vigenti. Nello specifico, una persona fisica straniera è una persona in possesso di documenti che ne attestano la nazionalità straniera, mentre un'organizzazione straniera è un'organizzazione costituita all'estero secondo le leggi di quel paese. La riregolamentazione nella Legge sul commercio elettronico richiede un'attenta valutazione per evitare sovrapposizioni.
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Per quanto riguarda le responsabilità dell'ente gestore delle piattaforme intermediarie di e-commerce, i delegati hanno concordato sul requisito che le piattaforme debbano disporre di strumenti per moderare automaticamente il contenuto di beni e servizi prima della loro visualizzazione, al fine di prevenire la vendita di prodotti contraffatti, proibiti e lesivi dei diritti di proprietà intellettuale. Tuttavia, i delegati hanno osservato che si tratta di un requisito nuovo e che, se implementato immediatamente, comporterebbe un onere tecnico significativo e costi elevati per le piccole e medie imprese.
Pertanto, è necessaria una tabella di marcia che si allinei alle capacità tecnologiche e alla dimensione delle imprese; allo stesso tempo, l'organismo preposto alla stesura del documento deve valutare le capacità di connettività e condivisione dei dati dei vari settori e ambiti per garantire la fattibilità dell'implementazione della censura automatizzata.
Aumentare il decentramento, garantire la trasparenza e la fattibilità.
Per quanto riguarda il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sui prezzi, i delegati hanno convenuto all'unanimità sulla necessità di perfezionare il meccanismo di forte decentramento e delega di poteri agli enti locali, ai ministeri e ai settori competenti in materia di gestione dei prezzi.
Il deputato Nguyen Tao (Lam Dong) ha commentato che la revisione del regolamento sulle attività di ispezione e verifica specializzate è necessaria per garantire la coerenza con le leggi vigenti e, al contempo, per codificare le norme che guidano l'attuazione della Legge sui prezzi del 2023.
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Per quanto riguarda la responsabilità della stabilizzazione dei prezzi, la bozza definisce chiaramente i ruoli del Governo, dei ministeri e delle autorità provinciali. In particolare, in situazioni di emergenza o in caso di fluttuazioni anomale dei prezzi, il Comitato popolare provinciale ha la facoltà di decidere sulle misure di stabilizzazione. La bozza trasferisce inoltre la responsabilità dell'attuazione della stabilizzazione dei prezzi dal livello distrettuale a quello comunale, garantendo coerenza con il modello di governo a due livelli.
I delegati hanno espresso preoccupazioni riguardo a due aree chiave che necessitano di chiari adeguamenti nelle politiche di prezzo: (1) il prezzo dei servizi di raccolta e trattamento dei rifiuti solidi urbani; (2) il prezzo dei materiali da costruzione e l'erogazione degli investimenti pubblici.
Per quanto riguarda la tariffazione dei servizi di raccolta e trattamento dei rifiuti solidi urbani, i delegati hanno suggerito la necessità di un meccanismo di tariffazione chiaro, legato alla gestione decentrata dal livello distrettuale a quello comunale, e al contempo di colmare le lacune legislative nella gestione degli imballaggi dei pesticidi nelle aree agricole urbane, un ambito che richiede uno stretto coordinamento tra il settore agricolo e quello delle costruzioni.
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Per quanto riguarda i prezzi dei materiali da costruzione, i delegati hanno anche suggerito che il meccanismo di gestione dei prezzi debba essere adeguato alla situazione attuale, soprattutto nel contesto di un forte aumento del volume degli investimenti pubblici nel periodo 2026-2030. L'eliminazione delle strozzature nelle fonti di approvvigionamento dei materiali e nelle procedure di sfruttamento minerario dovrebbe avvenire attraverso una revisione completa della Legge sullo sfruttamento minerario e della Legge sui prezzi, al fine di garantire la stabilità dell'offerta e dei prezzi per i principali progetti di investimento pubblico.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-10394211.html
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