Le tasse universitarie sono ora in linea con il costo della vita?

UNA SCUOLA HA 3-4 LIVELLI DI TASSE SCOLASTICHE

Attualmente, gli istituti di istruzione determinano le tasse universitarie sulla base del Decreto che modifica e integra alcune disposizioni garantendo le spese correnti, mentre le scuole pubbliche garantiscono sia le spese correnti che quelle ricorrenti, come stabilito nel Decreto 81/2021 sul meccanismo di riscossione e gestione delle tasse universitarie per gli istituti di istruzione nell'ambito del sistema educativo nazionale e sulle politiche di esenzione e riduzione delle tasse universitarie, sostegno ai costi di apprendimento e prezzi dei servizi nel settore dell'istruzione (Decreto 97).

I genitori pagano le tasse universitarie e completano le procedure di iscrizione per i figli che sono stati ammessi all'università quest'anno.

FOTO: DAO NGOC THACH

Il Decreto 97 stabilisce che le tasse scolastiche hanno livelli diversi a seconda della tipologia di scuola: scuole pubbliche non ancora autonome (non ancora in grado di coprire le spese correnti), scuole pubbliche autosufficienti nella copertura delle spese correnti e scuole pubbliche autosufficienti nella copertura sia delle spese correnti che di quelle di investimento.

Le università pubbliche che non sono ancora autosufficienti nel coprire le proprie spese operative avranno tasse universitarie che varieranno da 12 a 24,5 milioni di VND per anno accademico (10 mesi) per l'anno accademico 2023-2024. Entro l'anno accademico 2026-2027, le tasse universitarie per questo gruppo di università aumenteranno da 17,1 a 35 milioni di VND all'anno.

Per le università pubbliche autosufficienti nel coprire le proprie spese operative, le tasse universitarie per l'anno accademico 2023-2024 saranno comprese tra un massimo di 24 e 49 milioni di VND all'anno, per poi aumentare a 34,2-70 milioni di VND nell'anno accademico 2026-2027.

Nello specifico, per le scuole pubbliche autosufficienti nel coprire sia le spese correnti che quelle di investimento, la retta scolastica massima per l'anno scolastico 2023-2024 è compresa tra 30 e 61,25 milioni di VND, per poi aumentare a 42,75-87,5 milioni di VND nell'anno scolastico 2026-2027.

Inoltre, le scuole private godono di autonomia nella definizione delle tasse scolastiche; le scuole pubbliche, invece, possono stabilire autonomamente le tasse per i programmi che soddisfano gli standard di accreditamento qualitativo, sulla base di norme economiche e tecniche emanate dalla scuola stessa, e sono tenute a spiegarle e giustificarle pubblicamente agli studenti e alla società.

Nel rispetto del tetto massimo di tasse universitarie stabilito dal decreto, gli atenei hanno definito e pubblicato le tariffe per l'anno accademico 2024-2025 a vari livelli. La maggior parte delle tasse per i corsi di studio regolari varia da oltre 10 milioni di VND a oltre 50 milioni di VND. Tuttavia, numerose università hanno anche sviluppato programmi speciali con tasse universitarie significativamente più elevate, come ad esempio: corsi di alta qualità, corsi tenuti in inglese e corsi di alta qualità tenuti interamente in inglese.

È consigliabile confrontare le tasse universitarie con il reddito medio pro capite dei paesi industrializzati sviluppati e in via di sviluppo per valutare l'adeguatezza della situazione attuale. Applicare tasse universitarie troppo elevate e al di là delle possibilità del cittadino medio non è una buona soluzione...

Professor Bui Van Ga

Anche all'interno della stessa università pubblica, mentre il programma standard costa oltre 35 milioni di VND all'anno, il programma di alta qualità arriva a costare dai 70 agli 83 milioni di VND all'anno, e il programma di alta qualità impartito in inglese può arrivare a costare fino a 165 milioni di VND all'anno. Con questa struttura curriculare, le università applicano tasse universitarie significativamente più elevate rispetto al livello base del programma standard.

Nel frattempo, il passaggio all'autonomia per le università pubbliche è una tendenza inevitabile nei prossimi anni. Secondo un documento del Ministero dell'Interno sulla ristrutturazione delle unità di servizio pubblico sotto il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, entro la fine del 2025 tutte le unità di formazione universitaria sotto il Ministero dell'Istruzione e della Formazione attueranno simultaneamente una tabella di marcia per aumentare la loro autonomia finanziaria a un livello che copra o superi le spese correnti. Pertanto, le tasse universitarie non solo aumenteranno annualmente secondo le normative, ma si amplierà anche il numero di università autorizzate ad applicare tasse più elevate.

LE TASSE UNIVERSITARIE SONO ELEVATE RISPETTO AL PIL PRO CAPITE?

Il PIL pro capite è uno dei criteri importanti per la valutazione degli adeguamenti delle tasse scolastiche. Per quanto riguarda gli adeguamenti delle tasse scolastiche previsti dal Decreto 97, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha precedentemente confrontato il tetto massimo delle tasse scolastiche per gli istituti che non sono ancora autosufficienti nel coprire le proprie spese operative, in base al PIL pro capite, nel 2015 (anno accademico 2015-2016) con quello del 2023 (anno accademico 2023-2024).

Nello specifico, il PIL pro capite nel 2015 era di 45,7 milioni di VND, mentre nel 2023 era di 101,9 milioni di VND (un aumento di 2,23 volte). Se confrontiamo i massimali delle tasse universitarie per alcuni settori in questi due momenti, vediamo che le tasse non sono effettivamente aumentate, e anzi sono diminuite nella maggior parte dei settori (ad eccezione di medicina e agricoltura). Ad esempio, per i settori STEM (scienza, tecnologia, ingegneria e matematica), la retta era di 720.000 VND al mese nell'anno accademico 2015-2016 e di 1,45 milioni di VND al mese nell'anno accademico 2023-2024 (un aumento di 2,01 volte).

Per l'anno accademico 2024-2025, le tasse universitarie varieranno da oltre 10 milioni a oltre 800 milioni di VND all'anno.

FOTO: DAO NGOC THACH

Anche il responsabile del dipartimento di finanza di un'università di Ho Chi Minh City ritiene che il PIL pro capite sia un parametro di riferimento per valutare la scala delle tasse universitarie.

Secondo questo esperto, il PIL pro capite degli Stati Uniti è di circa 76.000 dollari e la retta media per gli studenti americani nelle università pubbliche si aggira intorno ai 15.000 dollari. Cifre simili si riscontrano nel Regno Unito. Pertanto, una struttura tariffaria pari al 20-25% del PIL pro capite è considerata ragionevole per allinearsi al livello di reddito medio della società.

"Se in Vietnam il PIL pro capite si aggira intorno ai 100 milioni di VND (nel 2023), allora le tasse universitarie presso le università pubbliche sarebbero di circa 25 milioni di VND all'anno. A questo livello, il rapporto tra tasse universitarie e PIL pro capite sarebbe equivalente al metodo di calcolo utilizzato negli Stati Uniti, nel Regno Unito o in Australia", ha analizzato il capo dipartimento.

Per l'anno accademico 2024-2025, la retta universitaria prevista è di 20-25 milioni di VND all'anno. Rispetto alle università non ancora autonome, questo importo è più elevato per alcuni corsi di studio. Tuttavia, è inferiore per alcuni corsi di studio nelle università autosufficienti nella copertura delle spese operative, e significativamente inferiore per le università autosufficienti sia nelle spese operative che in quelle di investimento. In particolare, questo importo è molto inferiore alle rette dei corsi di formazione specialistica offerti dalle università.

"In particolare per i settori con costi di formazione elevati e fondamentali per la società (come la medicina), lo Stato potrebbe valutare politiche di sostegno agli istituti di formazione o finanziare direttamente gli studenti che studiano in questi campi. Ad esempio, una politica di esenzione dalle tasse universitarie e di sussidio di mantenimento, simile a quella prevista per gli studenti di scienze della formazione, potrebbe essere applicata ai corsi di laurea in medicina", ha suggerito l'esperto.

Il professor Bui Van Ga, ex viceministro dell'Istruzione e della Formazione, ha inoltre affermato: "Dovremmo fare riferimento alle tasse universitarie basandoci sul reddito medio pro capite dei paesi industrializzati, sia sviluppati che in via di sviluppo, per valutarne l'adeguatezza alla realtà. Tasse universitarie elevate, al di là delle possibilità dei cittadini comuni, non sono una buona opzione, dato che gli studenti hanno attualmente molte possibilità di studiare in patria o all'estero". (continua)

È necessario aumentare i finanziamenti per l'istruzione superiore.

Secondo la relazione riassuntiva sui 10 anni di attuazione della Risoluzione n. 29-NQ/TW del 4 novembre 2013 dell'XI Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, relativa alla riforma fondamentale e globale dell'istruzione e della formazione per soddisfare le esigenze di industrializzazione e modernizzazione nel contesto di un'economia di mercato a orientamento socialista e di integrazione internazionale nell'istruzione superiore, gli investimenti statali nell'istruzione superiore rimangono molto bassi e tendono a essere ulteriormente ridotti, non riuscendo a soddisfare le esigenze di sviluppo e innovazione nelle attività formative. L'allocazione di bilancio è ancora inadeguata, con stanziamenti insufficienti per le attività formative, che non garantiscono una struttura di spesa adeguata per l'istruzione superiore. Molti istituti pubblici di istruzione superiore non dispongono di risorse finanziarie sufficienti per coprire i costi della formazione e reinvestire nel miglioramento della qualità dell'istruzione; non sono riusciti ad attrarre molte risorse non statali da investire nello sviluppo dell'istruzione e la socializzazione non è stata realmente collegata all'equità sociale nell'istruzione. È necessario aumentare il budget di investimento per l'istruzione superiore e riformare drasticamente i meccanismi e le politiche finanziarie che la riguardano.

Secondo questo rapporto, l'obiettivo per il 2030 è aumentare la spesa nazionale totale per l'istruzione superiore in media del doppio del tasso di crescita annuale del PIL, raggiungendo l'1,5% del PIL entro il 2030. Il rapporto mira inoltre ad aumentare la spesa del bilancio statale per l'istruzione superiore per raggiungere un rapporto PIL/PIL pari alla media dei paesi della regione e del mondo, migliorando al contempo le politiche per incentivare gli investimenti del settore privato; e concentrandosi sullo sviluppo complessivo delle infrastrutture tecniche per gli istituti di istruzione superiore, in particolare per gli istituti nazionali chiave con ruoli e responsabilità di primo piano all'interno del sistema.

In particolare, questo rapporto sottolinea la necessità di riforme significative nei meccanismi di finanziamento dell'istruzione superiore, assegnando i bilanci statali in base alla capacità e all'efficienza, e rafforzando la mobilitazione sociale per incoraggiare le imprese a collaborare con gli istituti di istruzione superiore in materia di formazione e ricerca scientifica, ampliando al contempo le politiche di sostegno finanziario per gli studenti, in modo che nessuno sia privato dell'opportunità di frequentare l'università a causa di condizioni economiche.

Fonte: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm