Linee guida per l'amnistia nel 2026

Organizzazioni che rilasciano persone a cui è stata concessa l'amnistia con la decisione del Presidente del 1° giugno 2026 - Illustrazione.

Individui aventi diritto all'amnistia

Secondo le linee guida, i soggetti ammissibili all'amnistia includono:

1. Persone condannate alla reclusione a tempo determinato o all'ergastolo, la cui pena è stata ridotta alla reclusione a tempo determinato e che stanno attualmente scontando la pena in carceri o centri di detenzione (detenuti).

2. Persone la cui pena detentiva è temporaneamente sospesa.

Condizioni per essere raccomandati per l'amnistia

Il Consiglio consultivo per la grazia fornisce le seguenti linee guida specifiche:

1. La disposizione di cui al punto a, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2026 è la disposizione di cui al punto b, comma 2, articolo 2 della Legge che modifica e integra alcuni articoli del Codice penale e al comma 1, articolo 4 del Decreto governativo n. 52/2019/ND-CP del 14 giugno 2019, che disciplina l'attuazione di alcuni articoli della Legge sull'amnistia (Decreto n. 52).

Secondo le clausole c ed e dell'articolo 18 del Decreto del Governo n. 118/2024/ND-CP del 30 settembre 2024, che disciplina l'attuazione di alcuni articoli della Legge sull'esecuzione delle sentenze penali, la classificazione del rispetto della pena detentiva per il primo trimestre viene determinata l'ultimo giorno di febbraio. Pertanto, al momento in cui le carceri e i centri di detenzione tengono le riunioni per esaminare e proporre la grazia, i detenuti devono aver completato i trimestri per i quali sono stati classificati come "sufficienti" o "buoni" per ciascun livello di pena, e il periodo dal 1° marzo alla data della riunione del consiglio di revisione della grazia della prigione o del centro di detenzione deve essere stato valutato come "sufficiente" o "buono" ai fini del rispetto della pena detentiva.

Per i detenuti la cui pena è stata temporaneamente sospesa o che sono stati sottoposti a trattamento medico obbligatorio e sono rientrati in carcere o in un centro di detenzione per continuare a scontare la pena, oltre alle valutazioni trimestrali obbligatorie per ogni livello di pena durante la detenzione (che sono state valutate come "sufficienti" o "buone"), è necessario ottenere anche una conferma dal Comitato popolare del comune di residenza, dall'unità militare incaricata della loro gestione durante il periodo di sospensione o dalla struttura medica presso cui sono stati curati durante il periodo di trattamento medico obbligatorio, attestante il rigoroso rispetto delle leggi e dei regolamenti della struttura medica durante il periodo di sospensione o di trattamento medico obbligatorio.

2. Il periodo di detenzione comprende il tempo trascorso in detenzione temporanea, custodia cautelare o durante l'esecuzione della pena in carceri o centri di detenzione, escludendo il tempo trascorso in libertà su cauzione, in regime di sospensione, rinvio o riduzione della pena. Anche il tempo trascorso sottoponendosi a cure mediche obbligatorie durante le fasi di indagine, perseguimento, processo ed esecuzione è computato nel periodo di detenzione.

Il tempo già scontato dalla pena detentiva viene calcolato e detratto dalla pena detentiva residua. Ad esempio: Nguyen Van A è stato condannato a 12 anni di carcere, arrestato il 31 maggio 2017. Al 31 maggio 2026, Nguyen Van A ha effettivamente scontato 9 anni, la sua pena è stata ridotta 3 volte, per un totale di 2 anni, quindi la pena detentiva residua è di 1 anno.

3. Per quanto riguarda le norme relative all'applicazione di sanzioni supplementari quali multe, spese processuali, obblighi di restituzione dei beni, risarcimento danni e altri obblighi civili:

a) Anche i detenuti o le persone la cui pena è stata temporaneamente sospesa e che non hanno ancora espiato la pena supplementare di una multa o di una tassa giudiziaria, ma che hanno ottenuto l'esenzione dalla multa o dalla tassa giudiziaria dal Tribunale, possono beneficiare delle condizioni previste al punto c, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2026.

b) Tra i casi specificati al comma 2 dell'articolo 4 del Decreto n. 52 rientrano i detenuti o le persone la cui pena è stata temporaneamente sospesa e che hanno adempiuto agli obblighi di restituzione dei beni, di risarcimento danni e ad altri obblighi civili previsti al punto d), comma 1, articolo 3 della Decisione di Amnistia del 2026. Inoltre, sono considerati adempienti anche i seguenti obblighi di risarcimento danni e altri obblighi civili:

- Nei casi in cui sia previsto il versamento degli alimenti, l'obbligo deve essere pienamente adempiuto secondo la sentenza o la decisione del tribunale, oppure deve essere stato adempiuto almeno una volta, come confermato dal Comitato popolare del comune di residenza o dall'organo di esecuzione civile competente. Qualora l'obbligo di versamento degli alimenti sia stato adempiuto solo parzialmente, o non sia stato adempiuto affatto, ma vi sia un accordo o una conferma da parte del rappresentante legale della vittima o della persona che riceve gli alimenti, secondo cui non è più tenuto ad adempiere all'obbligo in base alla sentenza o alla decisione del tribunale, e tale accordo sia confermato dal Comitato popolare del comune di residenza o dall'organo di esecuzione civile competente, l'obbligo di versamento degli alimenti si considera comunque adempiuto.

- Nei casi in cui il reo abbia meno di 18 anni, come previsto al punto d, comma 3, articolo 3 della Decisione di Amnistia del 2026, e la sentenza o decisione del tribunale attribuisca la responsabilità del risarcimento dei danni e di altri obblighi civili ai genitori o al rappresentante legale, deve sussistere la documentazione che attesti l'avvenuto adempimento del risarcimento dei danni o di altri obblighi civili da parte dei genitori o del rappresentante legale, tra cui: ricevute, fatture e altri documenti comprovanti tale adempimento; oppure una decisione di sospensione dell'esecuzione della sentenza emessa dal capo dell'organo di esecuzione civile competente; oppure un accordo scritto della persona avente diritto all'esecuzione o del suo rappresentante legale, attestante la non obbligo di adempimento del risarcimento dei danni o di altri obblighi civili in base alla sentenza o decisione del tribunale, confermato dal Comitato popolare del comune di residenza o dall'organo di esecuzione civile competente; oppure altri documenti comprovanti tale adempimento.

c) Nei casi in cui una persona condannata alla reclusione abbia parzialmente adempiuto ai propri obblighi di restituzione dei beni, risarcimento dei danni o altri obblighi civili, ma a causa di circostanze economiche eccezionalmente difficili non sia in grado di adempiere agli obblighi rimanenti come previsto dalla legge sull'esecuzione civile, come specificato al punto d, comma 1, articolo 3 della Decisione di Amnistia del 2026, questo è il caso previsto al comma 3, articolo 4 del Decreto n. 52.

4. Per quanto riguarda la disposizione secondo cui la concessione dell'amnistia non dovrebbe avere un impatto negativo sulla sicurezza e sull'ordine pubblico, come stabilito al punto e, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2026, occorre considerare i seguenti criteri:

- Contesto personale (rapporti familiari, relazioni sociali, storia personale, precedenti penali), situazione familiare del reo e potenziale impatto sulla sicurezza, sull'ordine pubblico e sulle attività di prevenzione della criminalità nella zona.

- Se venissero concesse le grazie, ciò potrebbe provocare proteste di massa, manifestazioni e disordini, che le forze ostili potrebbero sfruttare per incitare l'opposizione contro il governo, distorcere le direttive del Partito e travisare le politiche e le leggi dello Stato.

- I crimini commessi in passato, se perdonati, causerebbero confusione, paura o indignazione tra la popolazione.

- I reati commessi in passato, se perdonati, ostacolerebbero l'attuazione delle direttive del Partito e delle politiche e leggi dello Stato.

Nel valutare e raccomandare la concessione della grazia, il Consiglio di revisione della grazia del carcere o del centro di detenzione, il gruppo di valutazione interagenzie e i membri del Consiglio consultivo per la grazia esaminano il processo di esecuzione della pena del detenuto e la documentazione presente nel suo fascicolo per determinare se la grazia potrebbe avere un impatto negativo sulla sicurezza e sull'ordine pubblico. Dopo la riunione del Consiglio di revisione della grazia, i carceri e i centri di detenzione inviano l'elenco dei detenuti ammissibili all'Agenzia permanente del Consiglio consultivo per la grazia per la compilazione e la successiva trasmissione ai dipartimenti di polizia locali per la verifica dei fattori che incidono sulla sicurezza e sull'ordine pubblico. Sulla base dei risultati della verifica da parte dei dipartimenti di polizia locali, l'Agenzia permanente del Consiglio consultivo per la grazia elabora le informazioni e propone al Consiglio consultivo per la grazia di esaminare e decidere durante la sua riunione.

5. I casi in cui gli individui hanno fornito contributi significativi durante la loro detenzione, soffrono di gravi malattie, sono frequentemente malati e incapaci di prendersi cura di sé stessi, hanno circostanze familiari eccezionalmente difficili e sono gli unici a provvedere al sostentamento delle loro famiglie, come stabilito nella clausola 3, articolo 3 della decisione di amnistia del 2026, sono quelli specificati nelle clausole 4, 5, 6 e 7 dell'articolo 4 del decreto n. 52.

Casi non ammissibili all'amnistia

Al fine di garantire il rispetto dell'articolo 4 della Decisione di Amnistia del 2026, il Consiglio consultivo di Amnistia fornisce le seguenti linee guida specifiche:

1. Nel caso di individui attualmente perseguiti per altri reati penali, come previsto dalla clausola 3, articolo 4 della decisione di amnistia del 2026, la persona è perseguita come imputata in un altro procedimento.

2. La base per la determinazione dei casi previsti dall'articolo 4, comma 8, della decisione di amnistia del 2026 è costituita dai punti, dalle clausole e dagli articoli del codice penale che la Corte applica nel decidere la pena.

Nei casi di rapina a mano armata, come previsto dall'articolo 4, comma 8, della Decisione di Amnistia del 2026, oltre ai motivi sopra menzionati, è altresì necessario fare riferimento alle disposizioni dei documenti legislativi in materia di gestione e utilizzo di armi, esplosivi e strumenti di supporto in vigore al momento in cui il condannato ha commesso il reato (Ordinanza sulla gestione e l'utilizzo di armi, esplosivi e strumenti di supporto; Legge sulla gestione e l'utilizzo di armi, esplosivi e strumenti di supporto) per determinare se l'oggetto utilizzato dal reo per commettere il reato sia da considerarsi un'arma.

3. La base per stabilire se un caso costituisce criminalità organizzata, come previsto dall'articolo 4, comma 12, della Decisione di Amnistia del 2026, è costituita dai punti, commi e articoli del Codice Penale che il Tribunale applica nel decidere la pena. Nei casi che coinvolgono la mente, il leader o il comandante in un caso di criminalità organizzata, occorre tenere conto della valutazione contenuta nella sentenza.

4. La base per la conferma dell'uso illecito di stupefacenti nel caso previsto dal comma 13, articolo 4 della Decisione di Amnistia del 2026 è costituita dai documenti presenti nel fascicolo del detenuto e nel fascicolo per l'esecuzione della sospensione temporanea della pena detentiva (per coloro la cui pena è attualmente sospesa), quali: sentenze; atti d'accusa; documenti dell'organo inquirente; risultati degli esami dell'agenzia medica; autodichiarazioni del detenuto o della persona la cui pena è attualmente sospesa in cui si ammette l'uso illecito di stupefacenti, indicando chiaramente il momento e il numero di volte in cui gli stupefacenti sono stati utilizzati...; referti medici dell'istituto di detenzione o del carcere; altri documenti dell'istituto di detenzione o delle autorità competenti che confermano che il detenuto o la persona la cui pena è attualmente sospesa ha precedentemente fatto uso illecito di stupefacenti.

L'organizzazione rilascerà coloro a cui è stata concessa l'amnistia il 1° giugno 2026.

Per quanto riguarda la tempistica di attuazione, dal 22 aprile 2026 al 2 maggio 2026, squadre di valutazione interagenzie visiteranno direttamente le unità e le località per esaminare e valutare i dossier e gli elenchi delle persone raccomandate per l'amnistia.

Dal 26 aprile 2026 al 10 maggio 2026, il Comitato permanente del Consiglio consultivo per la clemenza compilerà dossier ed elenchi e li trasmetterà ai membri del Consiglio consultivo per la clemenza per la revisione e la verifica.

Dal 10 al 20 maggio 2026, il Comitato permanente del Consiglio consultivo per la clemenza della Corte suprema del popolo sintetizzerà i pareri dei membri del Consiglio consultivo per la clemenza e preparerà dossier ed elenchi di persone ammissibili e non ammissibili alla clemenza da sottoporre al Consiglio consultivo per la revisione.

Dal 24 al 26 maggio 2026, il Consiglio consultivo per la grazia si riunirà per esaminare l'elenco delle persone ammissibili alla grazia.

Dal 27 al 28 maggio 2026, il Comitato permanente del Consiglio consultivo per la grazia compilerà e finalizzerà l'elenco di coloro che hanno diritto alla grazia e lo sottoporrà al Presidente per la decisione.

Il 30 maggio 2026 si terrà una conferenza stampa per annunciare la decisione del Presidente in merito all'amnistia.

L'organizzazione rilascerà coloro a cui è stata concessa l'amnistia in conformità con la decisione del Presidente il 1° giugno 2026.

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Fonte: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html