La riforma silenziosa
Fino a circa un decennio fa, lo sdoganamento in Israele si basava in gran parte su moduli cartacei, procedure manuali, lunghi tempi di attesa e coordinamento tra molteplici enti regolatori.
Tuttavia, negli ultimi anni, l'Autorità fiscale israeliana, insieme al Dipartimento delle dogane e dell'IVA, ha promosso un programma di riforma digitale su larga scala basato su tre pilastri principali: il sistema "MAM" ( World Gateway), il sistema di ispezione non invasiva (NII) denominato "Nail" e nuove normative per l'importazione di alimenti e merci sensibili. Questo programma si fonda su quattro documenti ufficiali pubblicati dal Dipartimento delle dogane, che presentano linee guida chiave, traguardi e impatti sulla catena di approvvigionamento.
Porti marittimi e dogana israeliani.
Impegno dell'importatore
La dichiarazione di importazione semplificata, nota anche come "Impegno dell'importatore", è un documento fondamentale per lo sdoganamento. Si tratta di un modulo digitale che funge da prova ufficiale del pagamento dei dazi doganali, compilato da un agente doganale o direttamente dall'importatore tramite il sistema World Gateway. Il passaggio alle dichiarazioni digitali ha sostituito i moduli cartacei e consente una più rapida elaborazione di migliaia di transazioni al giorno.
Secondo le linee guida, gli importatori devono dichiarare il valore, la classificazione e le informazioni sul fornitore delle merci. Errori nella dichiarazione possono rallentare lo sdoganamento e comportare sanzioni. Il sistema consente l'invio online tramite smart card e firme elettroniche. Le linee guida del Dipartimento delle Dogane sottolineano che la responsabilità dell'accuratezza dei dati ricade sull'importatore. Pertanto, si raccomanda di avvalersi di un agente doganale certificato per compilare e inviare correttamente la dichiarazione.
Implementazione del sistema doganale automatizzato
Il sistema “MAM” (noto anche come World Gateway, Global Gateway o Shaar Olami) è la piattaforma cloud centrale israeliana per la gestione del commercio internazionale. Le linee guida ufficiali dell'Ufficio doganale specificano i prerequisiti: smart card, firme digitali e registrazione online. Il sistema collega l'Ufficio doganale con il Ministero della Salute , il Ministero dell'Agricoltura, il Ministero dell'Economia e l'Istituto di Standardizzazione, consentendo la creazione di una "procedura a sportello unico" per la presentazione di tutti i documenti necessari che richiedono approvazione.
Le linee guida descrivono il flusso di lavoro: presentazione delle dichiarazioni di importazione/esportazione, allegato di documenti firmati elettronicamente, pagamento di tasse e imposte e monitoraggio dello stato di sdoganamento. Il sistema disciplina anche la gestione delle autorizzazioni digitali e la conservazione dei registri per sette anni. È stato testato per la prima volta nel 2015 e lanciato ufficialmente il 14 gennaio 2018. Da allora, è stato oggetto di continui aggiornamenti, tra cui l'integrazione dell'intelligenza artificiale per la gestione del rischio.
Normative per l'importazione di alimenti e merci deperibili.
L'importazione di alimenti e merci sensibili (come prodotti farmaceutici, pesticidi, sostanze chimiche pericolose e integratori alimentari) è soggetta a normative particolarmente rigorose in Israele. Il Servizio doganale, in collaborazione con l'Autorità nazionale per la sicurezza alimentare del Ministero della Salute , ha emanato linee guida dettagliate in materia di regolamentazione delle importazioni. Tali linee guida distinguono tra "alimenti comuni" e "alimenti sensibili".
Per gli alimenti comuni (non sensibili) è sufficiente una "Dichiarazione dell'importatore" online, senza necessità di autorizzazione preventiva. Al contrario, per gli alimenti sensibili (tra cui prodotti di origine animale, latte artificiale, alimenti di base, integratori alimentari e alcuni alimenti surgelati) è necessaria un'"Autorizzazione preventiva all'importazione di alimenti sensibili" prima che le merci possano essere importate in Israele.
Analogamente, materiali sensibili come rifiuti pericolosi o pesticidi richiedono l'approvazione del Ministero dell'Agricoltura e del Ministero della Protezione Ambientale.
I documenti ufficiali specificano un elenco dei prodotti che richiedono un'approvazione preventiva, le modalità di presentazione delle domande (tramite il sistema World Gateway o un portale dedicato) e i tempi di elaborazione stimati. Vengono inoltre menzionati i test di laboratorio e i campionamenti portuali. Le aziende sono invitate a preparare e presentare tutte le autorizzazioni necessarie prima dell'arrivo delle merci per evitare ritardi e costi di magazzinaggio non necessari.
Fonte: https://moit.gov.vn/tin-tuc/israel-cai-cach-thu-tuc-hai-quan-ap-dung-ky-thuat-so-nam-2026.html
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