Sbloccare i capitali pubblici per aiutare Ho Chi Minh City a decollare.

Gli investimenti pubblici devono davvero diventare una leva per migliorare la qualità della vita delle persone e valorizzare il paesaggio urbano.

Con ogni progetto infrastrutturale ritardato, la popolazione deve fare i conti con ingorghi, allagamenti e altri problemi. È ora che Ho Chi Minh City trasformi in modo deciso ogni centesimo del suo bilancio in progetti concreti per consolidare la fiducia dei cittadini.

Fondi in attesa del progetto

Secondo il rapporto del Ministero delle Finanze sull'assegnazione e l'erogazione dei capitali di investimento pubblici nel 2026, l'entità delle risorse a livello nazionale è enorme.

Il totale degli investimenti pubblici stanziati dal Primo Ministro a ministeri, settori ed enti locali nel 2026 ammonta a 1.013.443,4 miliardi di VND. Inoltre, è consentito il riporto di 55.289,6 miliardi di VND dal 2025 al 2026.

Al 15 aprile 2026, le unità avevano allocato in dettaglio 976.538,8 miliardi di VND, pari al 95,1% del piano; i restanti 50.040,8 miliardi di VND non erano ancora stati allocati. Per quanto riguarda l'erogazione, solo 2.676,5 miliardi di VND dei fondi riportati al 2026 erano stati erogati, pari al 5,8%.

Per quanto riguarda il piano di investimenti per il 2026, a livello nazionale sono stati erogati 127.390,6 miliardi di VND, pari al 12,6%. Di questi, i fondi stanziati dal governo centrale ammontavano a 34.803 miliardi di VND, pari al 9,6%, mentre i fondi stanziati dagli enti locali erano pari a 92.587,6 miliardi di VND (14,2%).

Queste statistiche rivelano un paradosso ben noto: vengono stanziate ingenti risorse, le esigenze di sviluppo sono estremamente urgenti, eppure il tasso di conversione dei capitali in progetti rimane lento. Solo per Ho Chi Minh City, lo stanziamento di capitale previsto è di circa 147.599,166 miliardi di VND, ma il tasso di erogazione al momento della stesura di questo rapporto è solo dell'11,2%. Pur non essendo tra i più bassi del Paese, questo dato è comunque inferiore alla media nazionale del 12,6%. Ciò non è realmente commisurato alla portata, al ruolo strategico e alle esigenze di sviluppo di un'area urbana di particolare importanza.

In genere, i ritardi nell'immissione di capitali nell'economia creano costi opportunità. Ad esempio, la costruzione lenta di una strada costerà tempo extra alle imprese; un progetto di infrastruttura digitale che impiega troppo tempo a entrare in funzione ridurrà la capacità di gestire i dati in modo efficace.

A Ho Chi Minh City non mancano i meccanismi. Le risoluzioni 98/2023 e 260/2025 dell'Assemblea Nazionale includono già numerose politiche specifiche per la città. La difficoltà sta nel tradurre queste politiche in azioni concrete.

Tra i principali ostacoli persistenti si annoverano: le normative fondiarie, le difficoltà nell'ottenimento dei permessi di scavo, le procedure burocratiche, la fluttuazione dei prezzi dei materiali, la capacità degli appaltatori e il coordinamento tra le diverse agenzie. Nelle aree ad altissima densità di popolazione, questi ostacoli assumono un'importanza particolare.

Un utilizzo tempestivo ed efficace dei capitali pubblici destinati agli investimenti contribuirà al forte sviluppo di Ho Chi Minh City. Foto: HOANG TRIEU

Bisogna affrontare la radice del problema.

Per superare queste sfide, Ho Chi Minh City deve implementare una serie completa di soluzioni chiave.

Innanzitutto, dobbiamo cambiare mentalità e smettere di concentrarci esclusivamente sull'erogazione di fondi per rispettare le scadenze dei progetti, per puntare a un obiettivo più elevato: erogare fondi per creare un valore di sviluppo tangibile. Il tasso di erogazione è un indicatore importante, ma insufficiente. Le persone desiderano sinceramente vedere progetti completati e aree libere da persistenti ingorghi stradali e allagamenti.

Contemporaneamente, la città deve creare una mappa digitale che mostri i colli di bottiglia negli investimenti pubblici. Quando un progetto subisce un ritardo, questo sistema deve segnalare immediatamente quale fase procedurale sta causando l'errore, chi ne è responsabile e quando il problema verrà risolto.

La bonifica del terreno dovrebbe sempre essere considerata una componente specifica del progetto, da precedere rispetto all'inizio dei lavori di costruzione. Il consenso della popolazione sarà rafforzato se il processo di risarcimento sarà equo, trasparente e garantirà che le nuove abitazioni siano di qualità adeguata.

Inoltre, anziché disperdere gli investimenti, i capitali dovrebbero essere prioritariamente destinati a progetti che creino strutture urbane verdi e intelligenti. Ciò include l'ampliamento della rete di trasporto pubblico, l'ammodernamento dei sistemi di drenaggio, l'implementazione di un trattamento dei rifiuti ecocompatibile e il completamento di centri operativi integrati per supportare efficacemente una gestione e un'amministrazione digitali complete.

D'altro canto, Ho Chi Minh City deve tradurre i meccanismi speciali previsti dalla Risoluzione 260 in azioni concrete quotidiane. Un meccanismo, per quanto efficace, massimizza il suo valore solo quando si concretizza in procedure chiare, scadenze precise e responsabilità ben definite. Qualsiasi progetto che si protragga a lungo a causa della scarsa capacità degli appaltatori o di procedure amministrative farraginose deve essere risolto immediatamente e con decisione.

In una prospettiva più ampia, il processo di pubblica amministrazione non dovrebbe limitarsi a ristretti confini amministrativi, ma dovrebbe estendere i suoi collegamenti lungo l'intera catena del valore. Fattori come materiali, infrastrutture logistiche, porti marittimi e risorse umane sono strettamente interconnessi in tutta la regione sudorientale e nel delta del Mekong. Gli investimenti dovrebbero mirare ai colli di bottiglia regionali per generare un impatto più positivo.

Il passo cruciale è quello di costruire rapidamente una solida cultura dell'erogazione dei servizi pubblici. Un sistema con risorse abbondanti, ma in cui i funzionari temono di commettere errori e i dipartimenti competenti si sottraggono alle proprie responsabilità, farà ristagnare l'avanzamento dei progetti, ostacolando lo sviluppo complessivo del territorio.

La città ha bisogno di meccanismi solidi per proteggere coloro che osano pensare e agire, e per contrastare con fermezza qualsiasi tentativo di eludere le proprie responsabilità. Anche un processo di erogazione rapido può comportare numerose conseguenze negative se di scarsa qualità; mentre i ritardi dovuti al timore di commettere errori si traducono in un enorme spreco di risorse.

Eliminare completamente i colli di bottiglia negli investimenti pubblici non significa solo raggiungere obiettivi finanziari a breve termine, ma anche spianare la strada all'aspirazione a una moderna megalopoli.

La città deve mettere i cittadini al centro della sua supervisione degli investimenti pubblici.

La partecipazione attiva della comunità contribuirà direttamente a promuovere un modello di governance di co-costruzione sostenibile. In questo modo, le persone diventeranno rapidamente la forza trainante a tutela del progetto.

Fonte: https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm