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Durante lo storico mese di aprile, Ho Chi Minh City è entrata in un periodo di intensa attività, caratterizzato da uno spirito di "accelerazione" chiaramente dimostrato da una serie di progetti infrastrutturali, di trasporto e scolastici che stanno per essere inaugurati.

Questi sono i pilastri che forniscono l'impulso per raggiungere una crescita a doppia cifra. Allo stesso tempo, la città sta preparando in modo proattivo una base ancora più cruciale: la "base istituzionale" per una nuova fase di sviluppo.

A seguito delle consultazioni con esperti sulla bozza di legge sulle aree urbane speciali, tenutesi all'inizio di aprile 2026, la città prevede di organizzare a maggio un seminario scientifico dal titolo "Legge sulle aree urbane speciali: una svolta istituzionale per Ho Chi Minh City". Le attività del seminario sono state meticolosamente preparate, basandosi su fondamenti sia scientifici che pratici, con l'obiettivo di stabilire un quadro giuridico stabile e duraturo per uno sviluppo sostenibile.

L'importanza di questa legge è direttamente collegata al ruolo di primo piano della città: entro il 2025, Ho Chi Minh City punta a mantenere la sua posizione di leadership, contribuendo per circa il 23% al PIL nazionale e per quasi il 30% al gettito totale del bilancio statale. Date queste dimensioni e gli ambiziosi obiettivi di sviluppo, è necessario affinare meccanismi e politiche adeguati, anziché limitarsi a seguire il "quadro generale" nazionale, al fine di massimizzare il potenziale e i vantaggi della città.

Di recente, i meccanismi speciali previsti dalla Risoluzione 98/2023/QH15 dell'Assemblea Nazionale (sulla sperimentazione di alcuni meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo di Ho Chi Minh City) e dalla sua successiva "aggiornata" Risoluzione 260/2025/QH15 hanno dato nuovo impulso alla città, consentendole di sbloccare numerose risorse per lo sviluppo. Tuttavia, queste risoluzioni rimangono in fase sperimentale e, soprattutto, presentano ancora delle lacune rispetto all'attuale quadro giuridico. Nel nuovo contesto di sviluppo, il "quadro istituzionale" applicato universalmente sta diventando sempre più restrittivo per la città.

Lo sviluppo di una legislazione urbana specifica, dotata di un quadro giuridico adeguato, attraverso la promozione del decentramento e della delega di poteri, diventa una condizione essenziale affinché le città possano realizzare appieno il loro potenziale e i loro vantaggi. Questo spirito è stato chiaramente sottolineato anche nella prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, dove numerose opinioni hanno evidenziato la necessità di migliorare le istituzioni per consentire ai poli di crescita di svolgere un ruolo guida, in particolare trasformando le risoluzioni in leggi e progettando un quadro giuridico sufficientemente flessibile per affrontare in modo corretto ed efficace gli ostacoli che impediscono lo sviluppo.

Per Ho Chi Minh City, problemi persistenti come infrastrutture sovraccariche, congestione del traffico, allagamenti e inquinamento ambientale evidenziano le sfide non solo in termini di scarsità di risorse, ma anche per la mancanza di meccanismi per organizzare e utilizzare le risorse in modo flessibile ed efficace. In quest'ottica, le proposte per aumentare l'autonomia, ampliare gli strumenti di mobilitazione dei capitali, creare innovazioni nell'attuazione delle politiche di partenariato pubblico-privato o istituire un meccanismo di "sandbox" per l'innovazione, mirano tutte all'obiettivo comune di consentire alla città di agire in modo proattivo e rapido, mantenendo al contempo una chiara responsabilità, nello spirito di "decisione locale, azione locale, responsabilità locale".

A livello nazionale, la Legge sulle Aree Urbane Speciali non è un'esclusiva di Ho Chi Minh City. Potrebbe infatti diventare un "laboratorio istituzionale" per il processo di riforma della governance urbana del Paese. Se ben concepita e attuata efficacemente, questa legge contribuirà a plasmare un modello di governance più moderno, flessibile ed efficiente, generando un effetto a catena più ampio in tutto il Paese.

Attualmente, nel contesto dell'impegno dell'intero Paese per raggiungere una crescita a doppia cifra, il ruolo di poli di crescita come Ho Chi Minh City sta diventando particolarmente importante e necessita del sostegno delle istituzioni competenti.

Una rete istituzionale sufficientemente ampia e solida aiuterà Ho Chi Minh City a sbloccare il suo potenziale interno, a liberare la sua creatività, a raggiungere uno sviluppo rivoluzionario e a continuare a promuovere con forza il suo ruolo di leadership, creando un effetto a catena che consentirà all'economia nazionale di avanzare rapidamente verso una nuova era di sviluppo.

KIEU PHONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html