Non si tratta solo di tagliare le sublicenze

Alcune aziende falliscono non perché perdono denaro, ma perché devono aspettare a lungo per ottenere una firma o un timbro.

Nota del redattore : A meno di una settimana dal suo insediamento, il Primo Ministro Le Minh Hung ha fissato una scadenza per la presentazione da parte di ministeri e agenzie di piani volti a ridurre le condizioni burocratiche per le imprese, abbassare i costi di conformità e dare priorità alle risorse per la riforma istituzionale. Queste direttive decisive inviano un messaggio molto chiaro: per raggiungere una crescita a doppia cifra, il Vietnam non può continuare a procedere lentamente con le riforme. Eliminare i permessi superflui, sgomberare gli ostacoli burocratici e costruire la fiducia del settore privato nelle istituzioni non sono più solo azioni auspicabili, ma essenziali se vogliamo sbloccare risorse e spianare la strada a una crescita sostenibile.

Ad esempio, le imprese che desiderano modificare l'uso previsto delle materie prime nelle proprie attività nel settore petrolifero devono ottenere l'approvazione scritta del Ministero dell'Industria e del Commercio , secondo la bozza di circolare che illustra nel dettaglio alcune disposizioni del Decreto sul settore petrolifero.

Ciò che preoccupa maggiormente le imprese è che la bozza non specifica quando verrà concessa l'approvazione, quando verrà respinta, quali sono i criteri di approvazione o quali sono i documenti richiesti.

In realtà, i ritardi nelle procedure non si limitano a comportare qualche costo amministrativo aggiuntivo. Per le aziende, un ritardo di tre mesi può significare la perdita di una stagione commerciale, di opportunità di mercato e di un vantaggio competitivo.

Pertanto, la storia della riforma delle condizioni imprenditoriali non riguarda semplicemente la revoca di alcune sublicenze, ma la gestione dell'economia da parte dello Stato.

La legge sulle imprese del 1999 ha stabilito per la prima volta un principio fondamentale: le imprese sono libere di svolgere qualsiasi attività non vietata dalla legge. Questo cambiamento ha portato all'abolizione automatica di migliaia di licenze all'inizio degli anni 2000.

Nel 2014, la Legge sugli investimenti ha compiuto un altro significativo passo avanti quando, per la prima volta, è stato pubblicato insieme alla legge un elenco di settori e professioni soggetti a condizioni, definendo chiaramente che solo l'Assemblea nazionale aveva il diritto di modificare tale elenco. Migliaia di condizioni per l'esercizio dell'attività commerciale sono state nuovamente dichiarate nulle.

Tuttavia, ad oggi, il paese conta ancora 198 settori commerciali condizionali e 4.603 condizioni commerciali.

A meno di una settimana dal suo insediamento, il Primo Ministro Le Minh Hung ha fissato al 20 aprile la scadenza entro cui ministeri e agenzie devono presentare piani per ridurre le condizioni di lavoro e le procedure amministrative. Fissare una scadenza così ravvicinata, richiedendo la partecipazione diretta dei ministri e rendendoli personalmente responsabili dei risultati delle riforme, invia un segnale molto chiaro: il governo non tollera più la consueta inerzia della burocrazia.

L'approccio del Primo Ministro rivela uno spirito diverso: non si limita a chiedere tagli sulla carta, ma esige risultati concreti che le imprese possano percepire.

Gli obiettivi sono inoltre molto specifici: ridurre del 30% il numero di settori commerciali soggetti a condizioni, ridurre del 50% i tempi e i costi di conformità e abolire tutte le condizioni commerciali obsolete.

Questa cifra dimostra che non si tratta più di un piccolo aggiustamento tecnico, ma di una revisione completa con una pressione di controllo molto concreta.

Il dottor Nguyen Dinh Cung, ex direttore dell'Istituto centrale per la ricerca sulla gestione economica, ha affermato che costringere i ministeri ad auto-esaminare ed eliminare le restrizioni alle attività commerciali nei rispettivi settori sarebbe molto difficile da realizzare in modo esaustivo, poiché equivarrebbe a chiedere loro di ridurre i propri poteri. Ecco perché la riforma del contesto imprenditoriale procede a rilento da molti anni. Le vecchie licenze scompaiono e ne compaiono di nuove con un nome diverso.

Pertanto, il dottor Nguyen Dinh Cung sostiene che non si tratta semplicemente di modificare alcune normative, ma di cambiare il modo in cui le cose vengono gestite, dagli strumenti e dall'organizzazione alla capacità di applicazione; in altre parole, si tratta di cambiare l'intero sistema.

Pertanto, la cosa più importante non è quante condizioni aziendali vengano eliminate, ma quante procedure in meno le imprese debbano seguire.

Pertanto, il Primo Ministro Le Minh Hung ha sottolineato che, sebbene ridurre il numero delle condizioni per le imprese sia importante, la natura e il contenuto di tali condizioni sono ancora più cruciali; i tempi e i costi di conformità devono essere effettivamente ridotti. Il numero delle riduzioni potrebbe non essere elevato, ma può produrre risultati significativi.

Si tratta di un cambiamento molto significativo nel modo di pensare alle riforme.

La misura di una riforma non è il numero di documenti cancellati, ma quanti mesi prima un'azienda può aprire uno stabilimento, quanti costi di conformità può risparmiare un'impresa a conduzione familiare o quante poche firme deve ottenere un investitore.

La conclusione 18-KL/TW del Politburo ha inoltre indicato chiaramente la direzione da seguire: occorre un netto cambiamento nei metodi di gestione statale, passando da un approccio pre-ispezione a uno post-ispezione, legato allo sviluppo di standard, regolamenti, norme economiche e tecniche e al rafforzamento delle attività di ispezione e supervisione.

Non si tratta di un cambiamento tecnico, bensì di un'evoluzione nella filosofia gestionale, derivante da una logica diversa: le imprese hanno il diritto di operare a condizione che i loro prodotti soddisfino gli standard tecnici, ambientali e di sicurezza; le violazioni saranno sanzionate severamente tramite ispezioni successive.

Il vicesegretario generale della VCCI, Dau Anh Tuan, ha proposto di applicare il principio "uno dentro, uno fuori", ovvero che ogni nuova condizione commerciale debba essere accompagnata dall'abolizione di almeno una vecchia condizione altrettanto sfavorevole. Si tratta di un approccio valido.

Inoltre, il Ministero della Giustizia deve svolgere il suo ruolo di "guardiano", controllando le procedure amministrative e le condizioni commerciali; i ministri saranno ritenuti responsabili qualora si permetta l'approvazione di regolamenti irragionevoli. Cittadini e imprese dovranno fornire le informazioni una sola volta e la responsabilità della verifica spetterà all'apparato amministrativo.

In definitiva, la riforma istituzionale non consiste solo nel ridurre la burocrazia nelle scrivanie delle imprese, ma nel dare loro gli strumenti per svolgere la propria attività. Pertanto, se vogliamo che il settore privato diventi davvero una forza trainante per la crescita, lo Stato, anziché essere un "guardiano", deve diventare un "pioniere".

Prossimamente: 3,3 milioni di trilioni di VND attendono di essere sbloccati.

Le leggi non possono attendere decreti e circolari . Quando una legge deve attendere un decreto, e poi il decreto attende una circolare, ciò che viene ritardato non è solo il documento, ma l'intera economia.

Fonte: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html