Con spirito di urgenza e ribadendo il ruolo pionieristico del potere legislativo nel perfezionamento delle istituzioni, poco più di 10 giorni dopo l'emanazione della Risoluzione n. 68-NQ/TW del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata, l'Assemblea Nazionale ha adottato ufficialmente la Risoluzione n. 198/2025/QH15 su alcuni meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo dell'economia privata, trasformando la politica in soluzioni e azioni concrete, aprendo nuovi spazi di sviluppo per il settore economico privato e creando un contesto di investimento trasparente, equo e dinamico.

Si prevede che i significativi progressi istituzionali per il settore privato diventeranno una forza trainante cruciale per una crescita economica rapida e sostenibile nel prossimo periodo.

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Produzione di filati presso Logitex Co., Ltd. (Cluster industriale di Vu Ninh, distretto di Kien Xuong). Foto: The Duyet/TTXVN

Ridurre l'onere per le imprese.

La Risoluzione n. 68-NQ/TW sullo sviluppo dell'economia privata (Risoluzione 68) è stata emanata nella convinzione che "l'economia privata sia la forza trainante più importante dell'economia nazionale, una forza pionieristica per promuovere la crescita, creare posti di lavoro, migliorare la produttività del lavoro e accrescere la competitività nazionale", creando un nuovo slancio e rafforzando la fiducia della comunità imprenditoriale e degli imprenditori.

In particolare, la nuova politica, attuata nel contesto di una riforma e razionalizzazione amministrativa, creerà una sinergia che promuoverà l'innovazione e uno spirito audace e proattivo nel settore privato.

Con oltre 20 anni di esperienza nel mondo degli affari, il signor Lu Nguyen Xuan Vu, presidente del Saigon Business Club e direttore generale del Gruppo Xuan Nguyen, ritiene che la Risoluzione 68 sia una dichiarazione politica che riflette un cambiamento di mentalità e di prospettiva nei confronti dell'economia privata. La gestione operativa delle imprese presenta sempre numerose sfide. Mentre le piccole imprese e quelle di nuova costituzione si preoccupano del peso di tasse e imposte, le grandi imprese necessitano di un ambiente di investimento sicuro e stabile. In altre parole, diversi gruppi di imprese affrontano sfide diverse e richiedono politiche mirate per affrontare le loro specifiche problematiche.

Senza far attendere ulteriormente il mondo imprenditoriale, alla nona sessione della XV Assemblea Nazionale – una sessione storica che ha aperto la strada a una rivoluzione istituzionale – è stata emanata poco dopo la Risoluzione n. 198/2025/QH15 su alcuni meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo dell'economia privata (Risoluzione 198), con una serie di politiche in materia di esenzioni e riduzioni di tasse e imposte, in particolare per le startup innovative, le piccole e medie imprese, i fondi di venture capital, ecc.

Nello specifico, le startup innovative sono esentate dall'imposta sul reddito delle società per i primi due anni e beneficiano di una riduzione del 50% per i successivi quattro anni. Per quanto riguarda il sostegno finanziario, la Risoluzione 198 prevede un sussidio del 2% annuo sugli interessi per i progetti imprenditoriali verdi, circolari e rispettosi dell'ambiente. In particolare, i costi di ricerca e sviluppo (R&S) sono deducibili al 200% nel calcolo dell'imposta sul reddito delle società, consentendo alle imprese di investire proattivamente nell'innovazione tecnologica senza preoccuparsi del carico fiscale.

La Risoluzione 198 dimostra inoltre un fermo impegno per una profonda riforma amministrativa, stabilendo che le imprese debbano essere ispezionate e sottoposte a verifica solo una volta all'anno (tranne nei casi in cui vi siano evidenti violazioni); al contempo, incoraggia gli enti di gestione a passare da un'ispezione preventiva a un'ispezione successiva e a utilizzare la tecnologia digitale per il monitoraggio, in sostituzione dei tradizionali metodi amministrativi. Gli enti statali sono tenuti a rendere pubbliche le conclusioni delle ispezioni e delle verifiche e sono chiamati a risponderne qualora causino disagi o vessazioni alle imprese. Si tratta di un significativo passo avanti nella costruzione di un ambiente di investimento trasparente ed equo che privilegi le imprese.

Questa disposizione è molto apprezzata dalla comunità imprenditoriale; le normative specifiche sul numero di ispezioni e verifiche contribuiscono a minimizzare i rischi legali e i costi informali per le imprese, soprattutto per le piccole imprese di recente costituzione.

“In precedenza, le aziende non potevano prevedere il numero di ispezioni e verifiche che avrebbero ricevuto ogni anno, sia programmate che a sorpresa. Ogni ispezione riguardava un'area diversa e un diverso tipo di licenza. Ogni volta, le aziende dovevano impiegare mesi per preparare la documentazione necessaria, tempo che avrebbero potuto dedicare alla ricerca di clienti e mercati per aumentare il fatturato e garantire l'occupazione ai propri dipendenti. La chiarezza delle normative in materia di ispezioni e verifiche aiuta le aziende a rispettare la legge, alleviando questo peso psicologico e consentendo loro di operare con serenità”, ha affermato un rappresentante aziendale.

Riguardo alla questione dell'accesso ai terreni, il signor Vo Son Dien, Direttore Marketing di Becamex IDC Corporation ed ex Presidente dell'Associazione dei Giovani Imprenditori della provincia di Binh Duong, ha analizzato la situazione: per lungo tempo, le piccole imprese hanno spesso costruito stabilimenti sparsi tra aree urbane e zone residenziali. Tuttavia, l'orientamento attuale delle amministrazioni locali è quello di delocalizzare gli stabilimenti dalle aree residenziali e concentrarli in parchi industriali ben pianificati. Questa è la direzione giusta, coerente con le esigenze di sviluppo, volta a garantire l'integrazione e ad affrontare in modo esaustivo le problematiche ambientali. Tuttavia, nella realtà, le microimprese e le imprese di nuova costituzione incontrano notevoli difficoltà nell'accesso ai terreni nei parchi industriali a causa della discrepanza tra le esigenze di utilizzo del suolo e la zonizzazione dei parchi stessi.

Per ovviare a queste carenze, la Risoluzione 198 propone soluzioni molto specifiche, dando priorità all'assegnazione di almeno il 5% o 20 ettari di terreno in parchi industriali, zone ad alta tecnologia, incubatori, ecc., alle piccole e medie imprese (PMI) e alle startup innovative, da affittare a tariffe agevolate. Allo stesso tempo, le imprese possono accedere a beni pubblici inutilizzati tramite sublocazione. Grazie a un meccanismo così chiaro, tutti i gruppi imprenditoriali ricevono politiche di sostegno mirate alle loro reali esigenze. Oltre a facilitare l'accesso a terreni e finanziamenti, le piccole imprese e le imprese familiari necessitano anche di formazione per sviluppare strategie di gestione professionali ed efficaci, al fine di crescere e rafforzarsi.

Ampliare l'ambito dello sviluppo

Aprire le porte alla partecipazione delle imprese private ai progetti pubblici è visto anche come un modo per creare nuovo slancio e spazio di sviluppo per le aziende. Il signor Tran Viet Anh, vicepresidente dell'Associazione delle imprese di Ho Chi Minh City e direttore generale di Nam Thai Son Corporation, ha condiviso il suo punto di vista: "Le politiche recentemente emanate e attuate con decisione in materia di economia privata hanno ulteriormente rafforzato e incrementato la fiducia della comunità imprenditoriale. Ad esempio, Vingroup ha proposto proattivamente di partecipare al progetto dell'autostrada Nord-Sud e Hoa Phat Group ha creato un'azienda specializzata nella fornitura di acciaio per progetti ferroviari... a dimostrazione che, con i meccanismi giusti, le imprese sono pronte a sfondare."

Tuttavia, è anche necessario riconoscere che il numero di imprese con le risorse per espandere gli investimenti non è elevato; la maggior parte delle imprese private nel nostro Paese è ancora di piccole e micro dimensioni. Pertanto, sono necessarie soluzioni di supporto specifiche per i diversi gruppi di imprese, attraverso l'ampliamento degli spazi di sviluppo, dei mercati e un maggiore accesso alle risorse.

Secondo il dottor Tran Du Lich, ex direttore dell'Istituto di Economia di Ho Chi Minh City, una delle preoccupazioni dei responsabili politici è come attuare e incoraggiare la partecipazione del settore privato, a fianco dello Stato, in aree strategiche e chiave, al fine di creare le condizioni per lo sviluppo delle imprese e garantire una gestione efficace, limitando rischi e perdite. Tale questione è stata istituzionalizzata in modo molto specifico nella Risoluzione 198 dell'Assemblea Nazionale, basata sulla Risoluzione 68 del Politburo, con una forte determinazione ad attuarla, e non a rimanere a livello di mera discussione.

Secondo il dottor Tran Du Lich, quando le grandi imprese private partecipano a progetti nazionali chiave, è necessario creare le condizioni che incoraggino le imprese più piccole a svilupparsi al loro fianco. Mentre le grandi aziende sono incoraggiate a partecipare a progetti multimiliardari, la Risoluzione 198 dà priorità anche alle imprese private, in particolare alle piccole e medie imprese (PMI), nelle gare d'appalto pubbliche di valore inferiore a 20 miliardi di VND. Inoltre, propone un meccanismo pilota per l'affidamento a imprese nazionali della realizzazione di progetti innovativi, creando così una forza pionieristica di imprese tecnologiche in grado di creare prodotti "Made in Vietnam" che possano raggiungere il mercato globale. Ciò contribuisce a creare condizioni di parità, a ridurre i monopoli e a consentire alle imprese nazionali di migliorare la propria competitività e di partecipare gradualmente in modo più incisivo alle catene di approvvigionamento globali.

La signora Ly Kim Chi, presidente dell'Associazione alimentare e delle bevande di Ho Chi Minh City, ritiene che la mentalità gestionale radicata del tipo "se non puoi gestirlo, vietalo" sia il principale ostacolo, causando difficoltà alle imprese nel rispettare la legge e nello sviluppare la produzione e il business. Attualmente, centinaia di migliaia di attività a conduzione familiare in tutto il paese sono pienamente in grado di trasformarsi in imprese formali con un adeguato supporto in termini di meccanismi, politiche fiscali e contabilità…

Con uno spirito di riforme sostanziali, complete e lungimiranti, le politiche per il settore privato stanno dando nuovo impulso all'ambiente degli investimenti e delle imprese in Vietnam. Mentre la Risoluzione 68 è considerata una "rivoluzione" a livello ideologico, la Risoluzione 198, con il suo chiaro piano d'azione e i suoi obiettivi quantificabili, rappresenta una soluzione urgente per generare un cambiamento reale e promuovere un ambiente trasparente e favorevole agli investimenti e alle imprese.

Tuttavia, l'efficacia della Risoluzione dipende in larga misura dalla risolutezza di tutti i livelli e settori, in particolare dall'attuazione a livello locale, dove le politiche si trasformano in forze propulsive concrete.

È fondamentale adottare una mentalità costruttiva, che consideri le imprese come partner alla pari nel processo di sviluppo del Paese, a tutti i livelli, da quello centrale a quello locale, dai responsabili politici a coloro che applicano le politiche. Perché se il governo centrale è proattivo ma le iniziative a livello locale procedono a rilento, non si potranno ottenere progressi significativi per il Paese.

VNA

Fonte: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha