Nei villaggi arroccati precariamente su rocce frastagliate, una politica valida può nascere lontano dal focolare domestico: con uno stanziamento di bilancio, un documento guida, una riunione interagenzie. Ma quella politica prende veramente vita solo quando tocca i focolari della gente, i loro campi, il loro bestiame, i loro corsi d'acqua, i percorsi che i loro figli fanno per andare a scuola e le loro semplici pratiche religiose. Lungo questo lungo viaggio, la stampa emerge come una compagna tenace…
La storia dell'allevamento dei bufali sull'altopiano roccioso.
Considero la stampa una compagna che mi aiuta a svolgere i miei compiti. Leggere i giornali è principalmente per imparare, per migliorarmi e per capire come il mio lavoro e quello dei miei colleghi raggiungono le persone. Nel corso di questo percorso, ho potuto constatare chiaramente il potere della stampa nel cambiare, adattare e promuovere con forza il miglioramento delle politiche statali in ogni fase.
Un esempio tipico è il Programma 135. Inizialmente, alcune politiche a sostegno dell'agricoltura e dell'allevamento furono implementate in modo relativamente uniforme, tra cui il supporto all'allevamento di bestiame su larga scala e la consulenza sull'acquisto di bufali per l'aratura. Tuttavia, quando la politica raggiunse le zone montuose di Ha Giang, la realtà si rivelò diversa. Nei distretti di Meo Vac, Dong Van, Yen Minh e nell'ex Quan Ba, il clima montano è caldo e secco d'estate, gelido d'inverno e il terreno è privo di pascoli naturali, rendendo i bufali una scelta inadatta.
Questa realtà si rifletté prontamente sulla stampa, portando alla conclusione che l'allevamento di bufali non è praticabile in tutte le zone montuose. Da questi articoli, l'ente gestore comprese un problema più ampio nella definizione delle politiche: il sostegno non può essere fornito con lo stile di "dare ciò che lo Stato ha", ma deve passare a "sostenere ciò di cui la popolazione ha bisogno".
Dopo aver ricevuto riscontri dalla stampa, il Comitato per le minoranze etniche e le autorità locali hanno esaminato la situazione, condotto ispezioni in loco e redatto rapporti da sottoporre alle autorità competenti per adeguare le modalità di sostegno. Sono stati scelti modelli più adatti alle minoranze etniche nelle zone montuose: allevamento di bovini in stabulazione, coltivazione di erba elefante e sviluppo dell'allevamento di bovini da carne. Di conseguenza, la politica è diventata meno rigida e più flessibile, rispondendo in modo più efficace alle condizioni di vita delle popolazioni. Io la definisco una "vera immagine della vita" che la stampa ha contribuito a far emergere agli enti preposti alla gestione.
Nell'ambito delle credenze e delle religioni, la stampa svolge un ruolo simile. La vita religiosa in Vietnam non si limita ai rituali, ma è anche intrecciata con la cultura, l'educazione morale, la beneficenza e l'opera umanitaria, l'assistenza sanitaria, la tutela dell'ambiente e il rafforzamento dell'unità nazionale.
Quando la stampa riflette sulla "buona vita e la condotta virtuosa" dei fedeli, sui loro pensieri e sentimenti, e sul contributo di leader religiosi, funzionari e credenti al benessere sociale, la società acquisisce una visione più completa e obiettiva della religione. D'altro canto, la stampa contribuisce anche a mettere in luce gli ostacoli alla registrazione delle attività religiose, alla gestione dei luoghi di culto, alla conservazione del patrimonio culturale religioso, alle procedure fondiarie e alla costruzione e riparazione degli edifici religiosi.
Creare spazio affinché più voci possano partecipare
Il principale ostacolo alle attuali politiche etniche e religiose non risiede solo nella mancanza di risorse, ma anche nell'incoerenza tra le normative e la capacità di attuazione. Un progetto per costruire strade, realizzare impianti di acqua potabile, sviluppare il turismo comunitario sotto la chioma degli alberi o sostenere i residenti di lunga data nel cuore di foreste a uso speciale può coinvolgere simultaneamente la Legge fondiaria, la Legge forestale, la Legge sugli investimenti pubblici, i bilanci, la pianificazione, la tutela culturale e la sicurezza nazionale. Quando queste leggi entrano in conflitto in termini di autorità, procedure e tempistiche di approvazione, si rischia di perdere opportunità di sviluppo locale. Quando i funzionari locali temono di commettere errori a causa di normative secondarie incoerenti, anche con fondi disponibili, l'attuazione delle politiche risulta difficoltosa.
È qui che entra in gioco il ruolo cruciale della stampa. Se un ente locale è lento nell'erogazione dei fondi, l'articolo non dovrebbe limitarsi a concludere con un "scarsa performance". La stampa deve indagare più a fondo: il ritardo è dovuto alla mancanza di linee guida chiare? Il tasso di erogazione è obsoleto? La procedura è al di là delle capacità del comune? È forse perché le normative in materia di terreni forestali, investimenti pubblici, bilancio o appalti non sono allineate? È forse perché i funzionari temono le proprie responsabilità, o perché il meccanismo di decentramento non è stato accompagnato da un'effettiva delega di potere?…
La critica delle politiche non è compito esclusivo dei giornalisti. Il giornalismo è particolarmente prezioso perché apre uno spazio di partecipazione a molteplici voci. I cittadini parlano a partire dalle proprie esperienze di vita. Gli esperti parlano a partire dalle loro conoscenze scientifiche. Gli amministratori parlano a partire dalla loro comprensione delle istituzioni e delle risorse. I giornalisti collegano queste voci in un dialogo aperto.
In molti dei forum, workshop e conferenze stampa a cui ho partecipato, le domande dei giornalisti hanno fatto emergere idee politiche fondamentali. Ricordo una serie di articoli che proponevano suggerimenti su "l'economia sotto la chioma degli alberi", "la conservazione culturale legata all'ecoturismo comunitario" e "programmi di formazione per candidati selezionati, mirati a specifiche esigenze occupazionali". Queste proposte, provenienti da giornalisti, esperti e scienziati, sono state selezionate, integrate e incluse nei sottoprogetti del Programma Obiettivi Nazionali.
Istituire un meccanismo per "valutare l'impatto delle politiche a partire dalla stampa e dal livello di base".
Affinché la stampa possa contribuire concretamente a rimuovere gli ostacoli legali, è innanzitutto necessario istituire un meccanismo per la raccolta ufficiale di commenti da parte dei media sulle politiche etniche e religiose, con un referente designato e una scadenza per la risposta.
Ogni ministero, settore e ente locale coinvolto nel Programma Obiettivi Nazionali e nel campo della fede e della religione dovrebbe disporre di una procedura per classificare le questioni sollevate dalla stampa: questioni relative all'attuazione, questioni relative ai documenti guida, questioni relative ai conflitti di legge e questioni relative alle risorse. Se le informazioni riportate dalla stampa sono accurate, l'ente responsabile deve rispondere con azioni concrete o fornendo spiegazioni trasparenti.
In secondo luogo, è necessario istituire un meccanismo per la "valutazione dell'impatto delle politiche da parte della stampa e della popolazione". Prima di emanare o modificare politiche importanti in materia di etnia e religione, l'organo preposto alla loro elaborazione dovrebbe organizzare forum che coinvolgano la stampa, esperti e cittadini in regioni rappresentative. Questi forum non dovrebbero servire solo come fase di comunicazione successiva alla finalizzazione della politica, ma dovrebbero anche costituire una fase di consultazione preliminare.
In terzo luogo, è necessario un netto cambiamento di rotta, passando da una politica di sostegno indiscriminato a una politica che offra opportunità e dia alle persone la possibilità di scegliere. L'esperienza del passaggio dal sostegno all'allevamento di bufali a un modello di allevamento di bovini in stabulazione ad Ha Giang dimostra che le persone conoscono la propria terra meglio di chiunque altro. Lo Stato dovrebbe regolamentare il quadro degli obiettivi, i criteri di sicurezza e i livelli di sostegno, mentre alle località e alle comunità dovrebbe essere consentito di scegliere modelli di sostentamento adeguati.
In quarto luogo, è necessario esaminare i conflitti giuridici che ostacolano lo sviluppo delle minoranze etniche e delle regioni montuose, nonché delle comunità religiose. Si potrebbe istituire un gruppo di lavoro intersettoriale sulle criticità giuridiche in queste specifiche regioni, con la partecipazione di enti che si occupano di questioni etniche, religione, risorse naturali e ambiente, agricoltura, pianificazione e investimenti, finanza, giustizia e rappresentanti locali. Per le questioni che esulano dalle loro competenze, si dovrebbero formulare raccomandazioni per modificare le normative esistenti o per implementare meccanismi pilota controllati.
In quinto luogo, è necessario migliorare le competenze dei giornalisti che scrivono di etnia e religione. Si tratta di un ambito delicato, che richiede conoscenza del diritto, della cultura, della storia, della dottrina, del diritto religioso, dei costumi, della lingua e capacità di coinvolgimento della comunità.
In sesto luogo, dobbiamo sviluppare un giornalismo costruttivo e orientato alla ricerca di soluzioni. Dal mio punto di vista, una critica politica di valore deve avere tre elementi: individuare il problema, analizzarne le cause e proporre soluzioni. Individuare il problema è una condizione necessaria; analizzarne le cause è una condizione sufficiente; ma sono le soluzioni a conferire valore al lavoro. Il giornalismo deve seguire una politica fino alla sua conclusione: dalla stesura, alla promulgazione, all'attuazione, agli ostacoli, agli aggiustamenti, fino ai risultati successivi agli aggiustamenti.
Infine, è necessario considerare le persone come soggetti della critica delle politiche, non solo i beneficiari. Nelle regioni abitate da minoranze etniche e in quelle montuose, così come nelle aree con comunità religiose, le persone non mancano di aspirazioni al miglioramento personale; ciò di cui hanno bisogno sono pari opportunità, procedure facilmente accessibili, politiche adeguate e sostegno dopo l'assistenza. La stampa può contribuire a ispirare questo spirito di autosufficienza diffondendo modelli di successo.
Quando la stampa ascolta la gente, si consulta con gli esperti, dialoga con le agenzie governative e propone soluzioni, l'analisi critica diventa una forza costruttiva. Questa è l'energia necessaria affinché le politiche etniche e religiose vadano oltre le pagine di un libro e raggiungano il luogo giusto: la vita delle persone, le credenze della comunità e lo sviluppo sostenibile del Paese.
Il giornalismo è particolarmente prezioso perché apre uno spazio in cui molte voci possono partecipare. I cittadini parlano a partire dalle loro esperienze di vita. Gli esperti parlano a partire dalle loro conoscenze scientifiche. I manager parlano a partire dalla loro comprensione delle istituzioni e delle risorse. I giornalisti collegano queste voci in un dialogo aperto.
Fonte: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html
