Non riuscendo a costruire nemmeno 1 km di metropolitana all'anno, Ho Chi Minh City punta a una svolta decisiva.

Intervenendo al seminario, il signor Hoang Ngoc Tuan, direttore ad interim del Dipartimento di preparazione degli investimenti del Ministero dell'Ambiente e delle Risorse Urbane (MAUR), ha dichiarato che la Decisione n. 568, emanata dal Primo Ministro nel 2013, che approva la revisione del piano di sviluppo dei trasporti di Ho Chi Minh City fino al 2020 e oltre, mira alla costruzione di 8 linee metropolitane e 3 linee tranviarie o monorotaie di superficie per una lunghezza totale di circa 220 km.

Dopo 20 anni, la città di Ho Chi Minh non ha ancora completato i primi 20 km della linea metropolitana.

Ad oggi, la città ha realizzato solo due linee della metropolitana. La Linea 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), iniziata nel 2007, ha raggiunto il 95,32% di completamento e si prevede che sarà ultimata entro la fine del 2023. La Linea 2 (Ben Thanh - Tham Luong) è attualmente in fase di bonifica del terreno e di spostamento delle infrastrutture tecniche, e si prevede che sarà completata nel 2032.

La linea 5, fase 1 (incrocio di Bay Hien - ponte di Saigon) è attualmente in fase di approvazione degli investimenti; la linea 3a (Ben Thanh - Tan Kien) è in fase di approvazione della proposta progettuale; la linea 2, fase 2 (tratto Ben Thanh - Thu Thiem) e fase 3 (stazione degli autobus di An Suong - Cu Chi nord-ovest) hanno potenziali partner investitori. Le restanti linee sono alla ricerca di investimenti.

Complessivamente, i progetti attualmente in corso utilizzano fondi di prestito dell'APS e i progressi sono lenti a causa delle numerose procedure, degli elevati costi di investimento e della dipendenza da progettazione, ingegneria e tecnologia.

Attualmente, la Conclusione n. 49, recentemente emanata dal Politburo , fissa l'obiettivo di completare la rete ferroviaria urbana di Ho Chi Minh City entro il 2035, il che significa che la città deve completare l'intera rete ferroviaria urbana rimanente (circa 200 km) entro i prossimi 12 anni.

"Questa è un'opportunità storica per l'industria ferroviaria in generale e per Ho Chi Minh City in particolare; darà impulso allo sviluppo socio-economico di Ho Chi Minh City, trasformandola in un centro economico e finanziario dell'Asia. Tuttavia, rappresenta anche un'enorme sfida, perché negli ultimi 20 anni Ho Chi Minh City ha completato solo circa 19,7 km di ferrovia urbana; completare i restanti quasi 200 km nei prossimi 12 anni è una responsabilità enorme. Se continuiamo a procedere con le modalità attuali, con tempi di preparazione del progetto che si aggirano sui 4-5 anni e tempi di realizzazione sui 7-8 anni, sarà impossibile raggiungere l'obiettivo", ha affermato il signor Hoang Ngoc Tuan.

Con questo approccio, MAUR propone numerosi metodi completamente nuovi e innovativi, incentrati su cinque aree: pianificazione, acquisizione dei terreni e bonifica dei siti; risorse finanziarie; procedure di investimento, approvazione e realizzazione dei progetti; standard, soluzioni tecnologiche, organizzazione della costruzione e fornitura di materiali e attrezzature; e modelli organizzativi, gestione e risorse umane.

Nello specifico, per quanto riguarda la pianificazione, l'acquisizione dei terreni e la bonifica dei siti, MAUR propone di aumentare la lunghezza totale del sistema ferroviario urbano di Ho Chi Minh City dagli attuali 220 km a circa 400-500 km, suddivisi in due fasi (fase 1 da ora fino al 2035 e fase 2 con una visione oltre il 2035). Il piano deve definire simultaneamente i confini, le ubicazioni e la progettazione urbana secondo il modello TOD, con un raggio di 500-1.000 metri intorno a ciascuna stazione. L'acquisizione dei terreni per i progetti della metropolitana dovrebbe essere effettuata contestualmente all'acquisizione dei terreni secondo il modello TOD.

Inoltre, secondo l'attuale Legge sugli Investimenti Pubblici, i terreni possono essere acquisiti solo dopo l'approvazione del piano di reinsediamento per il progetto. Questo processo richiede almeno 10 anni. La Risoluzione 98 consente a Ho Chi Minh City di acquisire terreni dopo l'approvazione della politica di investimento per il progetto, ma anche questo richiede 4-5 anni. Pertanto, le unità competenti propongono che i terreni vengano acquisiti immediatamente dopo l'approvazione del piano dettagliato del progetto, al fine di garantire un fondo fondiario da mettere all'asta e prevenire una diffusa speculazione fondiaria. Solo in questo modo si potrà garantire l'obiettivo di acquisire tutti i terreni "liberi" per il sistema metropolitano entro il 2028.

Per quanto riguarda le risorse finanziarie, è necessario assicurarsi circa 25 miliardi di dollari entro il 2028 (cifre calcolate con 10 anni di anticipo). Affidarsi esclusivamente ai fondi di bilancio o agli aiuti pubblici allo sviluppo, come avviene attualmente, è del tutto impraticabile. Ho Chi Minh City spera di diversificare le proprie risorse finanziarie attingendo a cinque fonti: fondi del bilancio statale per la bonifica dei terreni; aste di terreni secondo il modello TOD (Transit-Oriented Development); prestiti nazionali; prestiti esteri; ed emissione di obbligazioni.

"Con il metodo dell'asta dei terreni, una stazione calcolata con un raggio minimo di 500 metri avrebbe circa 80 ettari di area TOD (Transit-Oriented Development). Una linea della metropolitana occuperebbe migliaia di ettari di terreno. Se riuscissimo a generare un valore aggiunto di 50 miliardi di VND per ettaro, allora avremmo 50.000 miliardi di VND dalle aste dei terreni per ogni linea della metropolitana", ha calcolato un rappresentante della MAUR.

Nello specifico, per quanto riguarda le procedure di investimento, l'approvazione e l'attuazione dei progetti, il signor Hoang Ngoc Tuan ha sottolineato la situazione attuale, secondo cui ogni progetto di metropolitana a Ho Chi Minh City richiede circa 7-9 anni per completare l'intero iter. Durante le consultazioni con le varie unità, MAUR ha proposto diverse idee, come ad esempio la possibilità di saltare lo studio di pre-fattibilità se la fase di pianificazione viene svolta correttamente; il decentramento del potere e dell'autonomia alle autorità locali; o persino il consolidamento di tutte le linee rimanenti in 1-2 progetti da presentare una sola volta all'Assemblea Nazionale e poi implementarli come singoli progetti componenti...

"La maggior parte delle proposte menzionate non è conforme alla legge o è priva di un quadro giuridico. Tuttavia, come ha recentemente affermato il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung, se continuiamo a procedere come abbiamo sempre fatto, ci vorranno altri 100 anni prima che Ho Chi Minh City completi la sua rete metropolitana. Vogliamo raccogliere ulteriori pareri da esperti e agenzie per perfezionare il piano di attuazione della Conclusione 49 e della Risoluzione 98", ha sottolineato il signor Hoang Ngoc Tuan.

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm