Potenziare la capacità di esportazione agricola

Việt Nam•17/10/2024

Nel 2024, il settore agricolo punta a raggiungere un valore di esportazioni agricole, forestali e ittiche pari a circa 57-58 miliardi di dollari USA. Tuttavia, attualmente, ogni regione di mercato, e persino ogni paese, ha le proprie normative in materia di sicurezza e standard di quarantena fitosanitaria e animale (SPS). Pertanto, migliorare la conformità a tali normative sarà fondamentale per garantire un'esportazione agevole dei prodotti agricoli ed evitare avvisi o restrizioni all'importazione.

Lavorazione di carote destinate all'esportazione presso la AMEII Vietnam Joint Stock Company, nella provincia di Hai Duong. (Foto di Duc Khanh)

Attualmente, i tre principali mercati di esportazione del Vietnam per i prodotti agricoli, forestali e ittici sono Stati Uniti, Cina e Giappone. Tra le aree di mercato con un significativo potenziale di crescita si annoverano l'Unione Europea (UE), la regione RCEP, l'ASEAN e il Medio Oriente. Si tratta inoltre di mercati che ogni anno sono oggetto di numerosi annunci relativi alle misure sanitarie e fitosanitarie (SPS), che impongono ai paesi esportatori di conformarsi.

Aumento della pressione sui prodotti agricoli.

Secondo Ngo Xuan Nam, vicedirettore dell'Ufficio nazionale vietnamita per la notifica e l'indagine sulle misure sanitarie e fitosanitarie (Ufficio SPS Vietnam), le notifiche di modifiche e bozze di misure SPS da parte dell'UE nei primi sei mesi del 2024 sono aumentate di quasi il 20% rispetto allo stesso periodo del 2023, il dato più alto tra i partner commerciali agricoli del Vietnam. Dal 2000, i paesi della regione Asia-Pacifico hanno mostrato una tendenza crescente nelle notifiche, passando da circa 250 notifiche nel 2000 a oltre 1.100 notifiche nel 2022.

Inoltre, i principali partner commerciali del Vietnam per le esportazioni di prodotti agricoli, forestali, ittici e alimentari, come Stati Uniti, Giappone, Corea del Sud e Cina, sono i paesi con il maggior numero di notifiche, rappresentando oltre il 60%.

Nei primi sei mesi del 2024, il Vietnam ha ricevuto 57 avvertimenti dall'UE, rispetto ai 31 avvertimenti dello stesso periodo del 2023, con un incremento di oltre l'80%. Sebbene questo numero rappresenti solo circa il 2% del totale degli avvertimenti emessi dall'UE ai vari Paesi, è comunque significativo per il Vietnam. L'aumento del numero di avvertimenti da parte dell'UE ha comportato un incremento della frequenza dei controlli alle frontiere sui prodotti agricoli.

Attualmente, il Vietnam ha ancora quattro prodotti soggetti a ispezione alle frontiere: il frutto del drago (30% di frequenza), i peperoncini (50%), l'okra (50%) e il durian (10%). Secondo le normative, l'UE rivedrà ogni sei mesi l'applicazione di misure rafforzate, ispezioni aggiuntive e gestione delle importazioni. Di conseguenza, la frequenza delle ispezioni potrebbe essere aumentata o diminuita, oppure potrebbero essere richiesti ulteriori certificati di sicurezza alimentare e risultati di analisi. Pertanto, se non verranno implementate soluzioni tempestive, la frequenza delle ispezioni potrebbe aumentare", ha sottolineato il signor Nam.

Secondo l'Ufficio vietnamita per la sicurezza e la protezione delle aziende, l'aumento di questi avvisi è dovuto al fatto che le imprese esportatrici non rispettano pienamente le normative dei paesi importatori sui limiti massimi di residui di pesticidi (LMR), poiché ogni paese ha normative diverse per ciascun principio attivo. Ciò richiede ricerche approfondite e competenze scientifiche e tecniche per soddisfare i requisiti. Inoltre, a causa delle pratiche di produzione tradizionali, i produttori in alcune aree non dispongono ancora di metodi e piani adeguati per l'uso di pesticidi, antibiotici e fertilizzanti secondo le istruzioni.

Nel frattempo, il tasso di monitoraggio dei codici delle aree di coltivazione e dei codici degli impianti di confezionamento non è elevato, soprattutto per alcuni frutti chiave per l'esportazione come il durian e il frutto del drago. Inoltre, il riscontro sulla bozza di notifica relativa alle misure SPS del Vietnam è limitato; solo poche località hanno mostrato un reale interesse e fornito risposte complete e tempestive, nonostante questo sia un loro diritto fornire input che facilitino le esportazioni agricole.

Il signor Luong Ngoc Quang del Dipartimento di Cooperazione e Comunicazione Internazionale (Dipartimento di Protezione delle Piante) ha dichiarato: Per quanto riguarda frutta e verdura, la Cina è attualmente il principale mercato di esportazione per il Vietnam. Tuttavia, per poter esportare attraverso i canali ufficiali, la Cina richiede negoziati per aprire il mercato a ciascun tipo di prodotto e la firma di protocolli. Le aziende esportatrici devono registrarsi secondo gli Ordini 248 e 249 e dichiarare il codice dell'area di coltivazione e il codice dello stabilimento di confezionamento.

Per quanto riguarda il mercato UE, sebbene la frutta e la verdura vietnamita godano di tariffe preferenziali in virtù dell'accordo di libero scambio tra Vietnam e UE (EVFTA), l'UE è molto preoccupata per le misure sanitarie e fitosanitarie, in particolare per il limite massimo di residui (LMR). Se un pesticida non ha un LMR stabilito dall'UE e non è presente nel database, verrà applicato il valore predefinito di 0,01 mg/kg.

Aggiornamenti accurati e risposte tempestive alle normative di qualità.

Secondo l'Ufficio commerciale vietnamita in Belgio e nell'UE, all'inizio di giugno 2024 i noodles istantanei vietnamiti sono stati rimossi dall'elenco di controllo della sicurezza alimentare dell'UE, dopo aver soddisfatto i requisiti normativi europei. Questo è uno degli esempi dell'efficace e coordinato coordinamento tra gli enti statali e le imprese, che consente di aggiornare e rispettare tempestivamente le normative e gli standard del mercato europeo.

Il signor Vo Van Hoai, rappresentante di Acecook Vietnam Joint Stock Company, ha affermato che l'ufficio SPS Vietnam è diventato un punto di riferimento, supportando Acecook e altre aziende nella produzione ed esportazione di prodotti alimentari istantanei nella comprensione degli standard di mercato e contribuendo a risolvere e superare gli ostacoli che le imprese incontrano nella partecipazione al mercato internazionale. Ciò è estremamente importante, soprattutto nel mercato UE, poiché con l'accordo EVFTA, le preferenze tariffarie rappresentano un vantaggio, ma comportano anche un maggior numero di misure tecniche che le imprese sono tenute a rispettare.

Oltre ad aggiornare tempestivamente e con precisione i requisiti e le normative di ciascun mercato, le aziende devono anche migliorare la propria capacità di soddisfare tali requisiti trovando partner di test competenti per esportare con successo i propri prodotti a livello internazionale. Secondo il signor Henry Bui, direttore di Hoan Vu Science and Technology Co., Ltd., l'azienda sta attualmente implementando con successo processi di tracciabilità e monitoraggio per i prodotti a base di miele esportati negli Stati Uniti e in Europa, utilizzando attrezzature e tecnologie all'avanguardia.

Nell'accesso a mercati di alta qualità, un accurato controllo qualità eviterà richiami che potrebbero danneggiare la reputazione delle imprese e dei prodotti agricoli vietnamiti. La Hoan Vu Company è inoltre pronta a supportare le iniziative di controllo qualità delle industrie vietnamite che desiderano collaborare per favorire le esportazioni agricole.

Riferendosi all'importanza di far rispettare le normative relative alle misure sanitarie e fitosanitarie, il signor Le Thanh Hoa, direttore dell'ufficio SPS Vietnam, ha dichiarato: "Uno dei temi più scottanti per le esportazioni agricole vietnamite oggi è la sicurezza alimentare e la quarantena di piante e animali. A causa della consapevolezza talvolta insufficiente dei produttori e delle aziende esportatrici, questi non hanno ancora soddisfatto gli standard di esportazione."

D'altro canto, i processi di produzione e trasformazione delle aziende presentano ancora molte fasi non controllate al 100%, il che può facilmente comportare il rischio di contaminazione e residui di pesticidi. Durante il processo di supporto alle aziende per il rispetto delle normative dei paesi importatori, abbiamo notato che molte aziende necessitano delle certificazioni HACCP e Halal, ma non dispongono di informazioni complete sui requisiti necessari. Pertanto, l'ufficio SPS Vietnam si impegna a fornire informazioni sulla quarantena e sulla sicurezza degli impianti, aiutando le aziende a conformarsi al meglio alle normative dei paesi importatori.

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