Una solida base per lo sviluppo sostenibile.

Nell'attuazione della Risoluzione n. 06-NQ/TU del 17 maggio 2021 del Comitato provinciale del Partito sullo sviluppo socioeconomico sostenibile, connesso alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle zone montuose, di confine e insulari, per il periodo 2021-2025, con una visione al 2030, la provincia di Quang Ninh ha intrapreso azioni strategiche, concentrandosi sulla priorità da dare allo sviluppo dell'istruzione e della sanità. Questi sono considerati due settori chiave che migliorano direttamente la qualità della vita e creano una base a lungo termine per uno sviluppo sostenibile.

Dare priorità agli investimenti in istruzione e sanità nelle zone montuose e insulari.

La scuola primaria Co To è stata ristrutturata e ammodernata. Foto: Cong Quy

Negli ultimi cinque anni, a partire dall'attuazione della Risoluzione n. 06-NQ/TU del Comitato provinciale del Partito, la Zona Economica Speciale di Co To ha dato priorità all'investimento di risorse per lo sviluppo complessivo delle infrastrutture socio -economiche, individuando l'istruzione e la sanità come settori chiave per il miglioramento diretto della qualità della vita della popolazione. Data la sua posizione unica di isola di confine, lontana dalla terraferma, investire nel miglioramento delle scuole e delle strutture sanitarie non è solo un compito immediato, ma anche una strategia a lungo termine, che contribuisce a costruire solide basi per uno sviluppo sostenibile.

Nel campo dell'istruzione, Co To ha dedicato particolare attenzione agli investimenti in strutture e attrezzature didattiche, concentrandosi al contempo sul miglioramento della qualità del personale docente. In soli 5 anni, tutte le 10 scuole della zona hanno ottenuto il riconoscimento di livello 1 secondo gli standard nazionali. In particolare, entro il 2024, due scuole avevano già raggiunto il livello 2. L'investimento in nuovi edifici scolastici e attrezzature non solo migliora le condizioni di apprendimento per gli studenti, ma crea anche impulso all'innovazione nei metodi di insegnamento, all'applicazione delle tecnologie informatiche e al rispetto dei requisiti del nuovo curriculum di istruzione generale. Si tratta di un significativo passo avanti rispetto al periodo precedente, a conferma della determinazione di Co To a costruire un sistema educativo moderno e di alta qualità.

Cerimonia di apertura dell'anno scolastico 2025-2026 presso la scuola primaria di Co To.

Contemporaneamente, Co To si concentra anche sulla formazione e sullo sviluppo del proprio personale dirigenziale e docente, sia in termini di competenze professionali che gestionali. Ogni anno vengono organizzati numerosi corsi di formazione, che forniscono loro conoscenze in materia di politica , gestione statale e moderne tecniche di insegnamento. Oltre al miglioramento della qualità dell'istruzione universale, viene prestata particolare attenzione anche alla formazione professionale e all'orientamento al lavoro per i giovani. Dal 2021 al 2025, Co To ha aperto quattro corsi di formazione professionale per lavoratori rurali con 120 partecipanti, aprendo una nuova direzione nella trasformazione della struttura del lavoro e contribuendo ad aumentare il reddito e a stabilizzare il tenore di vita della popolazione.

Nel settore sanitario, investimenti coordinati hanno dato un nuovo volto al sistema sanitario pubblico dell'isola. Il Centro Medico di Co To è stato ammodernato e ora dispone di oltre 60 posti letto e attrezzature all'avanguardia, in grado di soddisfare le esigenze di base di visite mediche, trattamenti e pronto soccorso di residenti, pescatori e turisti. Allo stesso tempo, tutti e tre i centri sanitari sono conformi agli standard nazionali, garantendo servizi di assistenza sanitaria primaria a livello locale. Si tratta di un importante sistema di supporto che aiuta le persone a vivere e lavorare sull'isola con serenità, minimizzando le difficoltà causate dall'isolamento geografico. In particolare, il 100% della popolazione ha ricevuto la tessera sanitaria, in conformità con la politica del governo centrale, garantendo il diritto universale all'assistenza sanitaria.

Un aspetto particolarmente rilevante è l'applicazione della tecnologia digitale in ambito sanitario, con il 100% delle cartelle cliniche gestite elettronicamente. Ciò non solo consente al settore sanitario di Co To di gestire e monitorare efficacemente la salute della comunità, ma migliora anche l'efficacia della prevenzione e del controllo delle malattie. Il sistema sanitario dell'isola ha implementato con successo i programmi sanitari nazionali, dall'assistenza sanitaria materno-infantile e la prevenzione della malnutrizione alla gestione della sicurezza alimentare e al controllo delle malattie infettive. Di conseguenza, la situazione epidemiologica è sostanzialmente sotto controllo e la salute della popolazione è saldamente tutelata.

I progressi compiuti in ambito educativo e sanitario hanno migliorato significativamente la qualità della vita degli abitanti di Co To. I bambini ora studiano in ambienti migliori, accedendo a conoscenze nuove e più complete. I residenti beneficiano di servizi sanitari di qualità e tempestivi, riducendo notevolmente la necessità di trasferimenti sulla terraferma. Questo rappresenta anche un fondamento cruciale per lo sviluppo dell'economia marittima e dei servizi turistici di Co To, poiché la qualità dell'istruzione e dell'assistenza sanitaria è un fattore determinante per le risorse umane e la stabilità sociale.

L'investimento coordinato nelle infrastrutture educative e sanitarie ha generato una profonda trasformazione, dando un impulso significativo allo sviluppo complessivo di Co To. Questo risultato non riguarda solo le modifiche alle strutture e alle attrezzature, ma soprattutto il miglioramento della qualità dell'insegnamento e dell'apprendimento, nonché della qualità dell'assistenza medica: valori concreti strettamente legati alla vita di ogni abitante di quest'isola remota.

Il Centro Medico Binh Lieu, in collaborazione con l'Ospedale Bai Chay, ha organizzato un corso di formazione professionale per migliorare le competenze del personale medico in materia di assistenza medica d'urgenza preospedaliera. Foto: Hoang Gai (Collaboratore)

Essendo località montane, i comuni di Binh Lieu, Luc Hon e Hoanh Mo stanno compiendo grandi passi avanti nello sviluppo sostenibile. Grazie all'attenzione e agli investimenti mirati della provincia, si sono registrati cambiamenti positivi, in particolare nei settori dell'istruzione e della sanità, migliorando così la qualità della vita della popolazione, soprattutto delle minoranze etniche della zona. Dal 2021 ad oggi, gli investimenti, la ristrutturazione e l'ammodernamento delle strutture scolastiche sono stati considerati una delle massime priorità. Con il supporto della provincia, queste località hanno realizzato numerosi progetti su larga scala, contribuendo a rinnovare il settore dell'istruzione locale, come ad esempio: i progetti di ristrutturazione e ammodernamento della scuola secondaria e superiore di Hoanh Mo (52 miliardi di VND); della scuola superiore di Binh Lieu (95 miliardi di VND); e della scuola primaria di Tinh Huc (95 miliardi di VND), creando un ambiente di apprendimento spazioso e moderno.

Cerimonia di apertura del nuovo anno scolastico presso la scuola primaria Tinh Huc, nel comune di Binh Lieu. Foto: Hang Ngan

Oltre a fare affidamento sui finanziamenti provinciali, l'ex distretto di Binh Lieu ha stanziato proattivamente fondi per ristrutturare e riparare altre 12 scuole e succursali scolastiche, con un investimento totale di oltre 100 miliardi di VND. Questi sforzi non solo hanno permesso al 100% delle strutture scolastiche del distretto di soddisfare i criteri degli standard nazionali, ma hanno anche raggiunto un tasso superiore alla media provinciale. Ad oggi, l'89,39% delle aule è stato ristrutturato e tutte le 24 scuole sono state riconosciute conformi agli standard nazionali, di cui 11 scuole hanno raggiunto il livello 2, pari al 45,8%.

Oltre agli investimenti nelle infrastrutture, è stata posta grande enfasi anche sulla qualità del corpo docente. Le autorità locali hanno rivisto, riorganizzato e ruotato in modo razionale il personale direttivo e gli insegnanti. Sono stati inoltre implementati regolarmente programmi di aggiornamento professionale, garantendo che il corpo docente soddisfi i requisiti del Programma di Istruzione Generale del 2018. Di conseguenza, la qualità complessiva dell'istruzione ha registrato molti miglioramenti. Il tasso di iscrizione degli studenti appartenenti a minoranze etniche è rimasto costantemente elevato e il numero di studenti con rendimento scolastico elevato è aumentato significativamente nel corso degli anni.

Inoltre, l'assistenza sanitaria per la popolazione ha ricevuto particolare attenzione attraverso l'efficace attuazione del Programma Nazionale per lo Sviluppo Socio-economico delle Minoranze Etniche e delle Zone Montuose, compresi progetti sanitari volti a migliorare la qualità della vita delle persone, soprattutto quelle che vivono in aree remote. Investire in strutture mediche, attrezzature e personale sanitario è fondamentale per garantire alle persone l'accesso a migliori servizi sanitari, migliorando così la loro salute e riducendo il peso delle malattie.

Politiche innovative per l'istruzione e la sanità nelle aree svantaggiate.

La scuola media Dam Ha 1, nel comune di Dam Ha, è stata ammodernata e dotata di strutture all'avanguardia.

Le particolari condizioni geografiche, le difficoltà di trasporto e le infrastrutture limitate hanno storicamente rappresentato ostacoli importanti all'istruzione e all'assistenza sanitaria. Pertanto, la Risoluzione n. 06-NQ/TU del 17 maggio 2021 del Comitato del Partito provinciale di Quang Ninh sullo sviluppo socioeconomico sostenibile, collegato alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle zone montuose, di confine e insulari, per il periodo 2021-2025, con una visione al 2030, è una politica innovativa che pone le persone al centro, garantendo che nessuno venga lasciato indietro.

Cerimonia di apertura del nuovo anno scolastico presso la scuola primaria e secondaria di Hai Son, nel comune di Hai Son. Foto: Manh Truong

Nei cinque anni di attuazione di questa importante Risoluzione, la provincia ha mobilitato oltre 120.000 miliardi di VND da investire in comuni e villaggi nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle zone montuose, insulari e di confine. L'istruzione e la sanità, in particolare, sono sempre state considerate prioritarie, rappresentando una quota considerevole del bilancio annuale. Partendo da una situazione di numerose carenze, la rete di scuole, ospedali e centri sanitari è stata completamente potenziata, soddisfacendo gradualmente le esigenze di istruzione e assistenza sanitaria della popolazione direttamente nelle loro località.

Secondo le statistiche, nel periodo 2021-2025, la provincia di Quang Ninh ha stanziato oltre 3.291 miliardi di VND per l'istruzione, la formazione e l'istruzione professionale, una cifra 2,3 volte superiore rispetto al periodo precedente. Di questa somma, oltre 2.626 miliardi di VND sono stati specificamente destinati alla costruzione e all'ammodernamento delle scuole, soprattutto nei comuni montani e nelle aree abitate da minoranze etniche. Grazie a queste ingenti risorse, ad oggi, tutte le scuole residenziali e semi-residenziali per le minoranze etniche sono state potenziate, garantendo maggiore sicurezza e comfort. La percentuale di scuole conformi agli standard nazionali in tutta la provincia ha raggiunto il 90,8% (560 scuole su 617); nelle aree svantaggiate come Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh e la zona speciale di Co To, la percentuale ha raggiunto il 100%. La provincia ha dato priorità all'assegnazione di maggiori entrate di bilancio a progetti scolastici come la scuola secondaria Quang Minh, la scuola secondaria Dam Ha 1, l'asilo Quan Lan, la scuola secondaria Ninh Duong, ecc., dando un nuovo volto all'istruzione nelle aree remote e svantaggiate.

Vaccinazioni per bambini presso il centro sanitario del comune di Quang Duc.

Oltre alle infrastrutture, Quang Ninh dedica particolare attenzione all'attuazione di politiche specifiche per gli studenti provenienti da aree abitate da minoranze etniche: sostiene le tasse scolastiche e le spese di mantenimento per gli studenti interni, dona libri e materiale scolastico ai bambini in difficoltà e costruisce alloggi per gli insegnanti che vivono lontano. Progetti fondamentali come "Rafforzamento delle competenze linguistiche in vietnamita per gli studenti della scuola dell'infanzia e primaria nelle aree abitate da minoranze etniche" hanno aiutato decine di migliaia di studenti a migliorare le proprie competenze linguistiche, facilitando il loro apprendimento.

Inoltre, il corpo docente è stato rafforzato sia in termini quantitativi che qualitativi. Attualmente, la provincia conta 2.685 insegnanti e membri del personale appartenenti a minoranze etniche, pari all'11% del personale totale del settore dell'istruzione. Vengono regolarmente organizzati corsi di aggiornamento professionale, corsi di lingua straniera e corsi di formazione sulle competenze pedagogiche, per aiutare gli insegnanti delle zone montuose e insulari a rimanere al passo con i requisiti del curriculum e dei libri di testo riformati.

In particolare, anche la formazione professionale ha ricevuto grande attenzione: la provincia ha infatti aperto numerosi corsi di formazione professionale per i lavoratori delle zone rurali e montane, mettendoli in contatto con aziende dei settori del carbone, del turismo e dei servizi. Di conseguenza, la percentuale di lavoratori qualificati è aumentata rapidamente, contribuendo a innalzare il reddito medio nelle zone rurali montane a 83,79 milioni di VND/persona/anno entro la fine del 2024.

Il personale del centro sanitario del comune di Quang Duc offre consulenza sulle vaccinazioni ai bambini.

Se l'istruzione è un "investimento nel futuro", l'assistenza sanitaria rappresenta il "sostegno presente" per la popolazione. Nei cinque anni trascorsi dall'attuazione della Risoluzione 06, la provincia di Quang Ninh ha investito in tre progetti sanitari su larga scala, ristrutturando e ammodernando al contempo decine di ospedali e centri medici. In particolare, 177 ambulatori hanno beneficiato di investimenti significativi, molti dei quali dotati di attrezzature moderne come ecografi, elettrocardiografi, lettini per visite ostetriche e poltrone per visite odontoiatriche. Di conseguenza, molte tecniche mediche precedentemente disponibili solo a livello provinciale sono ora implementate anche a livello locale. La telemedicina e la gestione elettronica delle cartelle cliniche sono state ampliate, con il 100% della popolazione provinciale in possesso di una cartella clinica. Si tratta di un significativo passo avanti nella trasformazione digitale del settore sanitario di Quang Ninh. La provincia ha inoltre rilasciato tessere sanitarie a oltre 70.000 persone appartenenti a minoranze etniche, garantendo loro il diritto all'assistenza sanitaria e riducendo l'onere finanziario. I programmi sanitari nazionali, l'assistenza sanitaria materno-infantile e i programmi di prevenzione della malnutrizione sono stati attuati simultaneamente, contribuendo a ridurre il tasso di malnutrizione tra i bambini sotto i 5 anni al 10,5%.

Il modello di cooperazione medico-civile tra militari e civili si è dimostrato estremamente efficace. Sono state organizzate numerose visite mediche gratuite e distribuzioni di farmaci per le popolazioni che vivono in zone remote e isole. Ciò non solo garantisce la salute, ma rafforza anche la fiducia dei cittadini nelle cure del Partito e dello Stato.

Uno dei punti salienti è che Quang Ninh ha adottato proattivamente numerosi meccanismi e politiche specifici per ridurre il divario di sviluppo tra le aree montuose, di confine e insulari e la regione centrale. Oltre alla Risoluzione 06, il Consiglio popolare provinciale ha approvato la Risoluzione 16/2021/NQ-HĐND a sostegno degli investimenti in infrastrutture e per la fornitura di tessere sanitarie alle minoranze etniche; la Risoluzione 99/NQ-HĐND con 17 progetti scolastici in aree svantaggiate; e numerose risoluzioni sull'assegnazione di capitali per aumentare le entrate di bilancio per il settore dell'istruzione e della formazione. In particolare, l'approccio innovativo di Quang Ninh consiste nell'utilizzare i fondi del bilancio statale come "capitale iniziale" per mobilitare investimenti sociali. In media, ogni dong di capitale del bilancio statale mobilita ulteriori 5 dong di capitale sociale, massimizzando l'efficienza degli investimenti. Questo è il segreto per garantire alla provincia le risorse per lo sviluppo delle infrastrutture, incoraggiando al contempo la partecipazione delle imprese e della popolazione.

Grazie agli investimenti per il miglioramento delle infrastrutture scolastiche e sanitarie, Quang Ninh dispone ora di 637 strutture educative, la maggior parte delle quali solide e conformi agli standard; si prevede che la percentuale di scuole che soddisfano gli standard nazionali raggiungerà oltre il 91% entro il 2025. Il sistema sanitario di base è stato potenziato in modo completo, con il 100% dei comuni dotati di ambulatori conformi agli standard nazionali, contribuendo così a ridurre il carico sugli ospedali di livello superiore.

Cerimonia di apertura dell'anno scolastico 2025-2026 presso la scuola interscolastica di Tran Island, nella zona speciale di Co To. Foto: Minh Duc

Tuttavia, a fronte di questi risultati, alcuni centri sanitari e scuole nelle aree remote versano ancora in pessime condizioni; vi è carenza di insegnanti e medici; e la qualità dei servizi è disomogenea. Si tratta di problematiche che dovranno essere affrontate con priorità nel prossimo periodo. Pertanto, nel periodo 2026-2030, Quang Ninh continuerà a perseguire i seguenti obiettivi: destinare oltre il 20% del bilancio annuale all'istruzione e alla formazione, mantenendo un tasso di spesa corrente del 30-35%; completare la rete di scuole di livello nazionale, dando priorità ai comuni montani, insulari e di confine. Modernizzare le strutture sanitarie a livello comunale; investire in attrezzature più moderne per i centri sanitari; ampliare l'applicazione della sanità digitale. Concentrarsi sulla formazione delle risorse umane locali, collegando la formazione professionale alle esigenze del mercato del lavoro locale. Continuare ad attuare politiche specifiche, in particolare a sostegno di studenti, insegnanti e operatori sanitari che lavorano in aree svantaggiate.

Si può affermare che, dopo 5 anni dall'attuazione della Risoluzione 06, la provincia di Quang Ninh ha conseguito importanti risultati investendo nelle infrastrutture sanitarie e scolastiche, riducendo gradualmente il divario di sviluppo tra le zone montuose, di confine e insulari e le aree centrali. Scuole spaziose, moderne strutture sanitarie e politiche mirate e tempestive hanno portato fiducia, opportunità e un futuro migliore alla popolazione.

Huu Viet

Fonte: https://baoquangninh.vn/nen-tang-vung-chac-cho-su-phat-trien-ben-vung-3375878.html