Il ritorno di Donald Tusk alla carica di Primo Ministro della Polonia potrebbe portare a cambiamenti significativi nella regione, se riuscirà a superare gli ostacoli interni.
| Donald Tusk festeggia dopo che la Camera bassa del Parlamento polacco ha approvato, il 12 dicembre, la sua proposta di formare un nuovo governo da lui guidato. (Fonte: Reuters) |
Il 12 dicembre, la proposta di Alleanza Civica guidata da questo politico è stata approvata dalla Camera dei Rappresentanti polacca (Sejm) con 248 voti favorevoli, 201 astensioni e 0 schede bianche. Di conseguenza, Tusk è tornato alla carica di Primo Ministro della Polonia dopo otto anni, succedendo a Mateusz Morawiecki. Il nuovo governo ha prestato giuramento il giorno successivo.
Nel governo, 9 dei 26 ministri sono donne. Questo cambiamento porterà la tanto necessaria ventata di aria fresca in Polonia e in Europa?
Un ritorno tempestivo
La risposta è sì, tenendo conto dei seguenti aspetti.
Innanzitutto, in passato è stato un politico con una posizione chiaramente favorevole all'Unione Europea (UE). Durante il suo mandato come Primo Ministro (2007-2014), il trio composto da Polonia, Francia e Germania, noto come "Triangolo di Weimar", ha collaborato strettamente per promuovere lo sviluppo della comunità imprenditoriale europea. Questo risultato ha gettato le basi per la sua elezione a Presidente del Consiglio europeo (2014-2019).
Grazie a tale esperienza, i funzionari dell'UE riponevano grandi aspettative nel signor Tusk. Secondo un diplomatico europeo, dopo la vittoria del politico alle elezioni generali di ottobre, in un successivo incontro, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha accolto Tusk "come se fosse già Primo Ministro". In effetti, l'esperienza e il rapporto tra il Primo Ministro polacco e l'ex Presidente della Commissione europea hanno alimentato le aspettative che avrebbe dato un contributo positivo alla risoluzione di molte delle sfide che l'UE si trova ad affrontare, dall'Ucraina e dall'Ungheria alla migrazione, alla sicurezza energetica e alla sicurezza alimentare.
Inoltre, con Tusk come Cancelliere, i già tesi rapporti tra Polonia e Germania, una nazione leader in Europa, potrebbero migliorare. In precedenza, Varsavia, sotto il governo del partito Diritto e Giustizia (PiS), aveva chiesto a Berlino un risarcimento per le conseguenze della Seconda Guerra Mondiale, causando una frattura nelle relazioni bilaterali. Piotr Buras, esperto del Consiglio per le Relazioni Estere (Germania), ha commentato: "I rapporti (tra Polonia e Germania) miglioreranno, perché ora non possono peggiorare ulteriormente".
Anche se questo scenario dovesse concretizzarsi, viste le complessità delle relazioni franco-tedesche, Buras ritiene che sarebbe difficile il ritorno del "Triangolo di Weimar". Tuttavia, semplicemente cessando le critiche, smettendo di dire "no" all'Europa e creando un nuovo slancio, Donald Tusk potrebbe realizzare un cambiamento quanto mai necessario per il continente.
Un altro funzionario dell'UE, rimasto anonimo, ha commentato: "Nel complesso, non vogliamo parlare troppo del cambio di governo in Polonia. In realtà, ha modificato gli equilibri del Consiglio europeo. Perché lavoreremo con un governo più costruttivo. Questo cambierà sicuramente le carte in tavola."
La resistenza continua.
Tuttavia, le cose non sono andate così lisce per Donald Tusk e l'Europa. Anzi, il periodo di luna di miele tra le due parti finirà presto se non si troverà una soluzione alla questione più urgente: l'erogazione dei 35 miliardi di euro di aiuti e prestiti UE alla Polonia per mitigare le conseguenze della pandemia di Covid-19, nonché dei 76,5 miliardi di euro di fondi annuali per lo sviluppo. In precedenza, l'UE aveva congelato questi due fondi, criticando Varsavia, guidata dal PiS, per il mancato rispetto dello stato di diritto.
Il signor Tusk cercherà di cambiare questa situazione. Secondo quanto riportato dai media, il politico di lungo corso sta tentando di persuadere la Commissione europea a sbloccare in anticipo 6,9 miliardi di euro dal fondo per la ripresa, anche se la Polonia non ha ancora soddisfatto i requisiti dell'UE.
Prima o poi, Varsavia dovrà soddisfare tutte le condizioni imposte dall'Europa per "sbloccare" il resto dei fondi. Un compito tutt'altro che semplice, vista la presenza del PiS, dal presidente Andrzej Duda alla Corte Costituzionale. Qualsiasi tentativo di riformare il sistema giudiziario dovrà passare attraverso Duda, che ha il potere di veto o di richiedere alla Corte Costituzionale di esaminare e pronunciarsi.
L'ascesa al potere di Tusk non ha significato un cambiamento radicale come molti avevano sperato. Il suo precedente mandato aveva dovuto affrontare numerose sfide, come l'utilizzo del carbone, il settore agricolo e le relazioni con la Russia.
Gran parte di questo problema rimane irrisolto in un modo o nell'altro. Da un lato, la Polonia continua a essere uno dei maggiori sostenitori militari dell'Ucraina, mantenendo il suo stretto legame di alleato con l'impegno ad acquistare ingenti quantità di equipaggiamento per la difesa da Stati Uniti e Corea del Sud. Dall'altro lato, Varsavia è in ritardo nello sviluppo delle energie rinnovabili, con l'agricoltura che continua a dominare le politiche.
Il signor Buras ha commentato: "Le divergenze di opinione (tra il signor Tusk e il suo predecessore) su alcune questioni probabilmente non sono così grandi come molti immaginano".
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