I pericoli dell'indifferenza e dell'apatia tra funzionari e dipendenti pubblici.

1. Avevo una questione relativa a documenti catastali e immobiliari che mi obbligava a recarmi al Centro Servizi Unico del Distretto (l'Ufficio per la Ricezione e la Restituzione dei Risultati delle Procedure Amministrative). La sala d'attesa era affollata e soffocante, e non c'era acqua potabile. Per risparmiare tempo, le persone compilavano i moduli in anticipo, ma non c'erano scrivanie, quindi dovevano scrivere sulle ginocchia. I funzionari che si occupavano delle pratiche sedevano separati dal pubblico da una parete di vetro, tirando fuori di tanto in tanto i cellulari per mandare messaggi e dando istruzioni vaghe attraverso una piccola finestra se qualcuno aveva domande. Chi ha un po' di esperienza e un buon udito raramente chiede chiarimenti, ma la maggior parte delle persone che affrontano la procedura per la prima volta sono disorientate: "Cosa? Scriverlo qui? Cosa devo scrivere qui, signore/signora?". Poi, occasionalmente, si sente un tono scontroso, irritato e condiscendente da parte della persona che riceve i documenti. Anche con solo una parete di vetro a separarli, si percepisce una distanza immensa tra i funzionari pubblici e i cittadini. In realtà, molti funzionari che ricevono documenti sanno che ci sono errori, ma non li segnalano immediatamente. Anche se hanno un numero di telefono nel fascicolo, non chiamano fino al giorno della pubblicazione dei risultati per comunicare che i documenti sono errati e devono essere rifatti. Si aggrappano a regolamenti rigidi, e alcuni li rendono persino più rigidi intenzionalmente per altri motivi.

In senso lato, indifferenza e apatia significano trascurare o ignorare. Si tratta di uno stato di intorpidimento emotivo, di distacco dai fenomeni della vita circostante e di una concentrazione esclusiva sul proprio interesse personale. Questo modo di lavorare non è diverso da quello di una macchina: privo di urgenza, fretta, considerazione per gli altri e, soprattutto, di emozioni. Lavorano, ma senza assumersi la responsabilità del proprio lavoro o di quello di chi li circonda, purché rispettino la scadenza e si presentino in ufficio per otto ore. La qualità del loro lavoro potrebbe non essere pessima, ma mancano completamente idee innovative o rivoluzionarie. Pretendere che siano proattivi, che osino pensare e agire è un lusso. È una cultura di stagnazione, dove il lavoro viene svolto solo su sollecitazione e, anche senza solleciti, viene eseguito lentamente e in modo inefficiente quando si tratta di compiti assegnati.

In sintesi, il fenomeno psicologico dell'indifferenza e dell'apatia verso il lavoro tra funzionari e dipendenti pubblici può essere spiegato dai seguenti motivi: in primo luogo, uno stile di vita pragmatico, che evita i conflitti e privilegia l'armonia rispetto alla sostanza. Questo stile di vita porta funzionari e dipendenti pubblici ad avere percezioni e comportamenti distorti riguardo alle proprie responsabilità e ai propri doveri, soprattutto nel loro ruolo di "servitori pubblici" quando interagiscono con i cittadini; credono di avere il diritto di elargire favori e che gli altri abbiano bisogno di loro, senza comprendere che il loro dovere è servire, e soprattutto servire il popolo. In secondo luogo, si tratta di coloro che esigono sempre un guadagno personale, in particolare benefici materiali, ma non fanno mai sacrifici o subiscono svantaggi per la collettività. Quando i loro bisogni non vengono soddisfatti, rimangono indifferenti e non fanno nulla. In terzo luogo, si tratta di coloro che sono passivi. Per loro tutto è mediocre, dall'istruzione, alle conoscenze e alle competenze, fino alla motivazione, all'atteggiamento e alla responsabilità nel loro lavoro. Per loro, "nessuna fretta, nessuna fretta", perché lavorare in un ambiente sovvenzionato significa che i loro stipendi sono pagati dallo Stato, quindi non devono preoccuparsi di cibo, vestiti e alloggio. In quarto luogo, ci sono coloro che provengono da famiglie benestanti, economicamente o politicamente . A loro basta un lavoro, una posizione in un ente governativo per acquisire prestigio e garantire i propri diritti personali. Queste persone non cercano promozioni, né hanno la motivazione per impegnarsi al massimo per raggiungere il successo nel loro lavoro. La loro ricchezza deriva solitamente da altri ambiti, oppure altri li aiutano ad arricchirsi.

2. L'atteggiamento e la mentalità indifferenti causano apatia tra i funzionari pubblici, una malattia attualmente considerata una "grave patologia". Il campo medico non contempla il concetto di apatia, quindi non offre un protocollo di trattamento. Si tratta di una malattia causata dallo stile di vita, dall'ambiente e dal comportamento umano. Le conseguenze dell'apatia tra i funzionari pubblici sono estremamente dannose, la peggiore delle quali è la soppressione della motivazione e della spinta al miglioramento all'interno del gruppo. I funzionari apatici e indifferenti sono spesso pigri nel visitare le realtà locali e distaccati dalla realtà pratica. A causa di questa pigrizia e della riluttanza a interagire con il territorio, mancano di comprensione del lavoro e diventano burocratici nelle loro aree di responsabilità. Anche quando vengono incaricati di ruoli consultivi nella formulazione di politiche e decisioni, queste spesso si traducono in "decisioni stravaganti" che provocano l'indignazione pubblica.

In un gruppo in cui alcuni individui sono indifferenti e apatici nei confronti del proprio lavoro, questa mentalità si diffonde facilmente agli altri. Perché se qualcuno è "indifferente e non si impegna a sufficienza" e viene punito, gli altri lo seguiranno, creando gradualmente una mentalità di gregge. Quando le persone mancano di motivazione e non danno priorità agli altri nel loro lavoro, non dedicheranno mai la loro piena capacità intellettuale ai propri compiti, né avranno la propensione a pensare o a cercare un lavoro. Peggio ancora, questi funzionari e dipendenti pubblici indifferenti, apatici e mediocri non vengono facilmente allontanati dal servizio pubblico. Il deputato dell'Assemblea Nazionale Pham Van Hoa (della provincia di Dong Thap ) ha affermato una volta davanti all'Assemblea Nazionale durante una discussione sul Codice del Lavoro modificato: "Ci sono persone che, pur avendo raggiunto l'età pensionabile secondo la legge vigente, hanno una bassa produttività, limitandosi a svolgere i propri doveri, eppure non vogliono andare in pensione, aspettando di raggiungere l'età pensionabile legale". Per questo motivo, è difficile per i nuovi arrivati, soprattutto i giovani ambiziosi, dediti e intelligenti, che desiderano contribuire al servizio pubblico, trovare un posto.

In realtà, ricerche generali condotte da dirigenti nel campo della pubblica amministrazione indicano che circa il 30% dei funzionari e dei dipendenti pubblici "va al lavoro con l'ombrello la mattina e se ne va la sera". Permettetemi di citare una dichiarazione dell'allora vice primo ministro Nguyen Xuan Phuc nel 2013, durante la prima riunione del Comitato direttivo per il progetto di riforma della pubblica amministrazione: "Nel nostro sistema, fino al 30% dei dipendenti pubblici è superfluo perché lavora in un modo che non porta ad alcun risultato efficace". Questo rende il sistema della pubblica amministrazione farraginoso, mentre il suo lavoro è considerato inefficiente. Nel frattempo, il bilancio statale utilizzato per mantenere questo sistema è considerevole e una parte di questo bilancio potrebbe essere risparmiata.

Inoltre, l'atteggiamento indifferente e insensibile dei funzionari nella gestione degli affari pubblici tormenta costantemente i cittadini, alimentando una percezione negativa nei confronti dei funzionari pubblici, che dovrebbero essere al servizio del popolo. I cittadini sono restii a recarsi negli uffici governativi, se non in circostanze inevitabili. Questo atteggiamento indifferente e insensibile dei funzionari pubblici ha creato la convinzione che essi abbiano il potere di concedere favori. Pertanto, per lungo tempo, quando i cittadini interagiscono con gli enti governativi, la parola "richiesta" viene usata automaticamente. Qualsiasi richiesta o diritto viene automaticamente inserito in un "Modulo di richiesta...". Richiedere l'iscrizione scolastica di un figlio, un certificato di nascita, un certificato di morte, una conferma di registrazione anagrafica... Questi sono diritti legittimi dei cittadini, privilegi di cui gode il nostro sistema statale. Pertanto, i funzionari degli enti governativi hanno l'obbligo di garantire questi diritti ai cittadini, non di concedere favori o esercitare i propri privilegi.

3. Nel regime socialista del Vietnam, i funzionari e i dipendenti pubblici sono al servizio del popolo. Ciò significa anche che tutti i funzionari e i dipendenti pubblici devono dedicarsi con tutto il cuore alla risoluzione delle questioni ufficiali, al servizio del popolo e adoperarsi per eliminare l'indifferenza, l'apatia e le abitudini lavorative inefficaci.

Tornando all'aspetto teorico, Karl Marx formulò una tesi fondamentale che è diventata il fondamento scientifico per lo studio e la risoluzione del problema della natura umana: "Nella sua essenza, la natura umana è la somma totale delle relazioni sociali". Egli spiegò questa tesi in modo molto convincente. La ragione principale per cui funzionari, dipendenti pubblici e singoli individui mostrano un atteggiamento indifferente e apatico nei confronti del proprio lavoro è che sono loro stessi a determinarlo all'interno del proprio ambiente. L'ambiente di lavoro è molto importante e ha un grande impatto sui sentimenti, gli atteggiamenti e le responsabilità di ogni persona. Le persone all'interno di un gruppo che non affrontano sfide, non vivono esperienze e non si connettono con la realtà diventeranno sempre più indifferenti e meno empatiche nella vita sociale. Pertanto, laddove l'ambiente di lavoro richieda standard elevati, serietà, responsabilità e una valutazione equa e imparziale, ogni funzionario e dipendente pubblico sarà motivato a cambiare e sarà spinto a farlo.

In pratica, sono le organizzazioni, le agenzie e le unità all'interno dell'apparato statale a dover valutare con precisione l'efficacia del lavoro dei dipendenti pubblici sotto la loro gestione. Tutti constatano che molti funzionari e dipendenti pubblici lavorano in modo inefficiente, limitandosi ad andare al lavoro e andarsene senza svolgere correttamente le proprie mansioni. Eppure, le relazioni annuali sulla valutazione delle prestazioni della maggior parte delle agenzie e delle unità mostrano costantemente che oltre il 90% dei funzionari e dei dipendenti pubblici svolge i propri compiti in modo soddisfacente o eccellente. In molte agenzie, questa percentuale è molto alta, persino vicina al 100%. Questa valutazione imprecisa, basata sul favoritismo e sulla mancata osservanza dei criteri, porta a una situazione in cui i funzionari con prestazioni buone e quelli con prestazioni scadenti vengono trattati allo stesso modo. Questa inadeguatezza fa sì che coloro che svolgono bene il proprio lavoro perdano la motivazione, mentre coloro che non hanno completato i propri compiti o hanno svolto male il proprio lavoro rimangono nelle loro posizioni e continuano a godere di tutti i benefici previsti per i dipendenti pubblici. Naturalmente, anche loro non hanno la motivazione per migliorarsi. Sebbene la Legge sui quadri e i dipendenti pubblici stabilisca che un quadro che non adempie ai propri doveri per due anni consecutivi venga licenziato, in realtà sono pochissimi i quadri che vengono licenziati ogni anno dal servizio pubblico per questo motivo. Pertanto, il principio fondamentale per cambiare l'atteggiamento e il senso di responsabilità di tutti i quadri e i dipendenti pubblici è che l'organizzazione valuti accuratamente le loro prestazioni lavorative.

NGUYEN HA MY

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