Svolte decisive per il sogno di Da Nang

Secondo la Decisione n. 628/QD-TTg del Primo Ministro, l'obiettivo è trasformare Da Nang in una città moderna, intelligente, vivibile e con una forte identità entro il 2050... Dopo la fusione, lo spazio di sviluppo della nuova Da Nang si è ampliato. Non si tratta semplicemente di un cambiamento dei confini amministrativi, ma di una rivoluzione nel modo di pensare alla pianificazione; si tratterà di passare da un'unica entità urbana a una zona di sviluppo integrata e multifunzionale.

La zona centrale lungo il fiume Han: un punto di forza del paesaggio urbano di Da Nang . Foto: CHAU THI HAU

Per raggiungere i suoi obiettivi entro il 2050, Da Nang ha bisogno di un piano regolatore che si concentri non solo sull'edilizia, ma anche sulla creazione di un ecosistema dinamico e resiliente.

Gamma dinamica integrata

Guardando agli ultimi tre decenni (1997-2025), Da Nang è diventata un fenomeno di urbanizzazione in Vietnam, grazie alla sua rapida crescita infrastrutturale. Tuttavia, con una visione per il 2050, i metodi di successo del passato stanno gradualmente rivelando i loro limiti. In pratica, affidarsi a previsioni lineari – che presuppongono che il futuro sia un'estensione del passato – ha portato a "colli di bottiglia" sistemici, ovvero inondazioni estreme, congestione del traffico nell'area centrale e mancanza di spazio di riserva per il futuro.

L'attuale sovraffollamento del centro città è una conseguenza inevitabile del modello urbano centralizzato. Quando tutte le risorse, i servizi e le persone convergono in un unico punto, il sistema infrastrutturale supererà presto la sua capacità. L'espansione degli spazi edificabili in collaborazione con l'ex provincia di Quang Nam è la chiave per risolvere questa pressione.

Tuttavia, la domanda a cui gli urbanisti devono rispondere oggi non è di quanti chilometri² si espanderà Da Nang, ma piuttosto come Da Nang si svilupperà in modo sostenibile. In un mondo volatile, con l'economia vietnamita in costante crescita e profondamente integrata nell'economia globale, la pianificazione urbana non può essere un progetto statico e rigido; deve essere un'entità vivente, capace di "respirare" e di autoregolarsi.

A mio avviso, per raggiungere gli obiettivi del piano urbanistico di Da Nang entro il 2050, con una visione al 2075, è necessario concordare sui seguenti punti:

Innanzitutto, l'obiettivo è trasformare l'attuale modello urbano unipolare in un modello multipolare. Di conseguenza, il modello urbano per il 2050 deve essere chiaramente definito attraverso quattro pilastri:

- Il nucleo centrale (il fulcro dello sviluppo commerciale e dei servizi) non sopporterà più il peso delle funzioni produttive e logistiche, ma verrà riqualificato in una "città compatta" di alto livello, incentrata sui settori della finanza, della pubblica amministrazione e della cultura e del turismo .

- L'area più meridionale (motore trainante dello sviluppo industriale e logistico) svolge un ruolo diretto nel collegamento con Chu Lai, formando un corridoio economico costiero altamente integrato. Quest'area concentra porti in acque profonde, un aeroporto internazionale e una zona di libero scambio, fungendo da importante porta d'accesso per il commercio con l'Oceano Pacifico.

- L'area più occidentale (una zona cuscinetto ecologica che coniuga innovazione e sviluppo) sfrutta il terreno collinare per creare città universitarie, centri dati e moderni modelli di agricoltura urbana. Allo stesso tempo, quest'area funge da "polmone verde", contribuendo alla regolazione ambientale e proteggendo la città dagli impatti dei cambiamenti climatici provenienti da monte.

- La fascia costiera (economia blu) sta passando da un turismo basato esclusivamente sull'alloggio a un'economia marittima integrata, che coniuga armoniosamente la conservazione degli ecosistemi marini con lo sviluppo di servizi turistici e di intrattenimento di alta qualità, conformi agli standard internazionali.

In secondo luogo, l'identità della città deve evolversi da "città vivibile" a "città costiera resiliente". "Città vivibile" è un buon marchio, ma non è sufficiente a costituire la base per una visione di sviluppo a lungo termine. Da Nang deve costruire un posizionamento strategico competitivo a livello globale, puntando a diventare una città costiera resiliente e un centro di innovazione nella regione Asia-Pacifico.

Per raggiungere questo obiettivo, la pianificazione spaziale urbana deve essere strettamente integrata con la pianificazione delle infrastrutture digitali. Di conseguenza, i progetti infrastrutturali e architettonici sviluppati entro il 2050 devono diventare componenti di un ecosistema di città intelligente, in cui i dati vengono sfruttati per ottimizzare l'allocazione delle risorse e migliorare le capacità di previsione e gestione del rischio.

In sintesi, ereditando i grandi successi e le preziose lezioni della pianificazione urbana del passato, oggi, in un nuovo spazio e con una nuova visione, Da Nang ha bisogno di una mentalità innovativa e pionieristica per plasmare un nuovo spazio di sviluppo per la città, definito come "moderno, intelligente, vivibile e ricco di identità"; un polo di crescita cruciale per la nazione, come stabilito dal Primo Ministro.

Un'opportunità storica per ridisegnare Da Nang.

Una volta definita la struttura generale, la sfida nella fase successiva risiede nella capacità di implementazione, in particolare nell'abilità di innovare il pensiero e i metodi di azione. Dalla gestione dell'adattamento ai cambiamenti climatici e all'innalzamento del livello del mare, all'organizzazione del traffico, fino a garantire l'equità sociale nell'assegnazione degli spazi abitativi, Da Nang si trova ad affrontare la necessità di verificare la propria visione strategica e la coerenza nell'attuazione. In questo contesto, le questioni chiave devono essere affrontate con metodi nuovi, più integrati e flessibili.

Innanzitutto, Da Nang vanta quasi 190 km di costa, con numerose spiagge famose e incantevoli. La città è inoltre circondata da un sistema di fiumi e canali, che contribuiscono alla diversità del suo territorio. Tuttavia, un errore comune a molte città costiere è quello di considerare la striscia di terra adiacente all'acqua esclusivamente dal punto di vista immobiliare, come fonte di entrate a breve termine attraverso la suddivisione e la vendita dei terreni o la costruzione di complessi turistici autosufficienti.

Nel contesto di una nuova visione spaziale e dello sviluppo, è necessario definire chiaramente che le aree costiere e fluviali non sono semplicemente terreni da sfruttare, ma componenti fondamentali di un'“infrastruttura verde”. Nella pianificazione fino al 2050, la fascia costiera dovrebbe essere prioritariamente riqualificata e restituita alla comunità e all'ecosistema naturale. Il controllo della densità edilizia, in particolare la limitazione degli edifici multipiano in prossimità della riva, non solo mira a preservare il paesaggio, ma contribuisce anche alla formazione di corridoi di ventilazione naturale e zone cuscinetto per ridurre l'energia delle onde, limitando così l'erosione costiera. Allo stesso tempo, i progetti fluviali devono integrare gli spazi pubblici, garantendo pari accesso all'acqua, considerata un bene condiviso al servizio dell'intera società.

In secondo luogo, nel suo nuovo orientamento di pianificazione territoriale, Da Nang deve affrontare il problema delle inondazioni urbane e delle inondazioni nelle zone pianeggianti passando da una mentalità incentrata sulle "infrastrutture rigide" a un approccio basato sulle "soluzioni morbide".

La strategia di controllo delle inondazioni per il periodo fino al 2050 deve passare da un modello infrastrutturale "grigio" (basato su cemento e sistemi di drenaggio) a un modello "verde", che sfrutti soluzioni ispirate alla natura. Di conseguenza, il modello "urbano infiltrante" deve essere implementato in modo sincrono e deciso. La pianificazione deve dare priorità alla tutela delle aree pianeggianti naturali e degli spazi di ritenzione idrica, ripristinando gradualmente i corsi d'acqua danneggiati. Allo stesso tempo, la normativa dovrebbe imporre che i nuovi progetti di sviluppo prevedano una quota ragionevole di superfici di infiltrazione e bacini di ritenzione locali per ridurre la pressione sull'infrastruttura di drenaggio generale.

In terzo luogo, nella pianificazione dei trasporti urbani, dobbiamo passare dalla priorità del "volume di traffico" a quella dell'"accessibilità". L'esperienza dimostra che l'ampliamento delle strade non riduce necessariamente la congestione; al contrario, può aumentare il numero di veicoli privati, causando un sovraccarico del traffico. Se lo sviluppo continua in questa direzione, Da Nang rischia di cadere in un circolo vizioso di dipendenza dai veicoli privati. Pertanto, l'orientamento verso il 2050 dovrebbe concentrarsi sull'"accessibilità", puntando a ridurre le distanze e i tempi di percorrenza, garantendo che le persone possano raggiungere facilmente i luoghi di lavoro, le scuole e i servizi essenziali entro limiti ragionevoli.

Il modello della "città dei 15 minuti", in cui tutti i bisogni essenziali sono soddisfatti a piedi o in bicicletta, dovrebbe essere integrato nell'orientamento di sviluppo delle nuove aree urbane. Allo stesso tempo, è necessario implementare tempestivamente un sistema di trasporto pubblico ad alta capacità che colleghi i poli di sviluppo multicentrici, al fine di plasmare i comportamenti e le abitudini di pendolarismo dei residenti. In questo approccio, il trasporto pubblico non funge solo da mezzo di trasporto, ma anche da struttura fondamentale che guida l'organizzazione spaziale e lo sviluppo urbano.

Infine, è fondamentale riconoscere che l'anima di una città civile risiede nell'equità degli spazi pubblici. Una città è veramente vivibile solo quando garantisce l'accesso a spazi e servizi per tutti i segmenti della popolazione. Una prolungata disparità nella qualità della vita tra il centro città e le aree suburbane esistenti comporta il rischio di stratificazione sociale. Pertanto, la pianificazione di Da Nang fino al 2050 deve essere guidata da principi umanistici, attraverso un'equa distribuzione dei servizi pubblici essenziali, come l'assistenza sanitaria e l'istruzione di alta qualità, tra le aree occidentali e meridionali. Allo stesso tempo, le politiche di sviluppo dell'edilizia sociale dovrebbero essere integrate in aree urbane complessive, anziché essere localizzate in zone isolate, al fine di promuovere l'inclusione sociale e limitare il fenomeno dell'"isolamento spaziale urbano".

Guardando al 2050, Da Nang si trova di fronte a un'opportunità cruciale per ristrutturarsi e riposizionarsi in un contesto di sviluppo regionale più ampio. Per realizzare la sua pianificazione a lungo termine, la città ha bisogno di un team di gestione con una visione strategica, disposto a bilanciare i benefici a breve termine con gli obiettivi di sviluppo sostenibile. L'espansione dello spazio urbano è una condizione necessaria, ma l'organizzazione efficace e razionale dello spazio è il fattore determinante. Se attuata con coerenza, Da Nang può non solo diventare un centro di sviluppo del Vietnam, ma anche un modello di sviluppo urbano prospero e sostenibile nella regione.

Fonte: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html