In questo contesto, la Risoluzione 06/NQ-HĐND sull'adeguamento della pianificazione urbanistica di Da Nang per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, ha chiaramente definito la direzione da seguire per ridurre il divario di sviluppo tra aree urbane e rurali, in particolare le zone montuose e le regioni abitate da minoranze etniche, quale prerequisito per il raggiungimento dell'obiettivo di uno sviluppo sostenibile, strategico e umano.
"Attivare" i valori locali
Nel corso degli anni, il centro urbano di Da Nang ha conosciuto uno sviluppo impressionante, diventando uno dei centri più dinamici del paese. Tuttavia, con l'espansione dell'area, le disparità in termini di infrastrutture e standard di vita tra le diverse regioni stanno diventando sempre più evidenti. I comuni montani a ovest continuano a subire limitazioni nell'accesso ai trasporti, all'assistenza sanitaria, all'istruzione , all'acqua potabile, alle infrastrutture digitali, all'elettricità e altro ancora.
In precedenza, la Decisione 72/QD-TTg del 17 gennaio 2024 del Primo Ministro, che approvava la Pianificazione provinciale di Quang Nam per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, aveva orientato l'area montuosa occidentale verso la conservazione degli ecosistemi forestali naturali; lo sviluppo di aree destinate alla produzione di prodotti forestali nazionali e materie prime vegetali medicinali; l'orticoltura , l'agricoltura e l'allevamento; lo sfruttamento dell'energia idroelettrica e delle risorse minerarie; e la protezione dell'area di confine.
Secondo lo stesso piano, Kham Duc - Phuoc Son e Thanh My - Nam Giang sono aree urbane di transizione, che collegano e facilitano lo sviluppo tra la regione del delta della provincia di Quang Nam e la città di Da Nang con gli Altipiani Centrali e altri paesi lungo il corridoio internazionale Est-Ovest.
L'intersezione dei due spazi di pianificazione richiede un nuovo approccio: lo sviluppo urbano nelle aree montane non dovrebbe limitarsi a "compensare le carenze", ma dovrebbe configurarsi come una forza trainante per la formazione di città satellite, contribuendo così a ridurre la pressione sull'area centrale e a stabilire uno sviluppo socio-economico equilibrato.
Di conseguenza, la concezione dello sviluppo urbano nelle aree montane deve essere ripensata in un'ottica proattiva, integrata e a lungo termine, strettamente connessa alla rete urbana complessiva e in grado di valorizzare al massimo il potenziale specifico di ogni località. Invece di applicare modelli urbani tradizionali, è necessario sviluppare tipologie urbane adatte alle condizioni naturali e alla cultura locale.
In linea con la Risoluzione 06/NQ-HĐND, scienza e tecnologia, innovazione e trasformazione digitale sono forze trainanti fondamentali, legate allo sviluppo di un'economia verde e circolare. Ciò apre alle regioni montane l'opportunità di passare da una visione di sviluppo tradizionale a un approccio "urbano aperto": flessibile, decentralizzato, ma al contempo strettamente interconnesso attraverso reti, basato sull'identità e sui vantaggi specifici di ciascuna regione.
Di conseguenza, modelli come le eco-città, le città turistiche basate sulla comunità e le città delle piante medicinali non sono semplici orientamenti di sviluppo territoriale, ma anche nuove strutture socio-economiche in cui persone, natura e cultura sono poste in un rapporto armonioso e sostenibile. Questi modelli contribuiscono a sfruttare efficacemente le risorse locali in modo da aumentarne il valore, preservando al contempo gli ecosistemi forestali e i valori culturali tradizionali.
In particolare, dato il crescente impatto dei cambiamenti climatici sulla regione centrale, lo sviluppo di aree urbane aperte, verdi, circolari e a basse emissioni nelle regioni montuose contribuirà a rafforzare la capacità di adattamento e a mitigare i rischi di catastrofi.
Sulla base di ciò, è possibile definire specifici poli di sviluppo, come ad esempio: Nam Tra My, che mira a diventare un'area urbana incentrata sulle erbe medicinali e collegata a un centro di ricerca, produzione e commercializzazione di prodotti locali; Tien Phuoc, che si sta sviluppando in un'area urbana basata sul turismo comunitario e sui giardini, focalizzata sull'economia esperienziale e verde; Kham Duc - Phuoc Son, che sta creando un'area urbana ecologica, fungendo da porta di collegamento e transito per la regione; e Thanh My, che si sta plasmando in un'area urbana profondamente radicata nell'architettura e negli spazi abitativi delle minoranze etniche, preservando e al contempo "dando vita" al patrimonio culturale... Questi non sono solo modelli di sviluppo, ma anche modi per "attivare" i valori locali, creando un'attrattiva unica per le aree urbane montane.
Sviluppo sostenibile, inclusivo ed equilibrato.
Per sbloccare il potenziale di sviluppo e ridurre il divario tra aree montuose e pianeggianti, lo sviluppo urbano nelle regioni montane necessita di un approccio olistico, sincronizzato e a lungo termine. La pianificazione dello sviluppo urbano nelle aree montane dovrebbe essere integrata, garantendo stretti collegamenti tra settori e località. La pianificazione non dovrebbe concentrarsi solo sull'allocazione spaziale, ma diventare anche uno strumento per guidare lo sviluppo, basandosi sulle caratteristiche topografiche, la struttura demografica, l'identità culturale e i vantaggi economici di ciascuna regione, creando così poli di crescita mirati con il potenziale di effetti a cascata.
In base al quadro di pianificazione, le infrastrutture di collegamento devono essere identificate come una leva strategica. Dare priorità agli investimenti e all'espansione degli assi di trasporto interregionali che collegano le zone montuose con le pianure, come le strade statali 14B, 14G, 14D - valico di frontiera di Dak Ta Ooc, 14E, la strada Tam Tra - Tra Kot (DT.617 fino alla strada statale 40B)... non solo amplia lo spazio di sviluppo, ma crea anche le condizioni affinché le località partecipino più attivamente alla catena del valore.
Allo stesso tempo, è necessario uno sviluppo sincronizzato delle infrastrutture elettriche e digitali, da internet ad alta velocità alle piattaforme di servizi digitali, al fine di ridurre il divario di sviluppo, promuovere l'economia digitale e rafforzare la capacità di governance urbana. Inoltre, è necessario implementare in modo sincrono e coerente un approccio di sviluppo integrato, in cui la pianificazione degli spazi aperti sia strettamente collegata all'orientamento verso l'economia verde, alla tutela sostenibile dei corridoi ecologici forestali e allo sfruttamento razionale delle risorse.
Promuovere lo sviluppo dell'economia locale lungo la catena del valore, concentrandosi sulla valorizzazione dei prodotti distintivi e dei prodotti OCOP, incentivando al contempo l'applicazione dell'e-commerce e della trasformazione digitale per espandere i mercati, aumentare il valore e migliorare la competitività.
D'altro canto, lo sviluppo urbano nelle aree montane non può essere separato da fattori socio-culturali. La conservazione e la promozione dei valori culturali indigeni dovrebbero essere individuate come un pilastro fondamentale delle strategie di sviluppo, al fine di evitare la tendenza alla "pianurazione", mantenere le identità uniche e creare un'attrattiva distintiva per ogni area urbana. Ciò costituisce anche la base per lo sviluppo del turismo comunitario e dell'ecoturismo legato alle esperienze culturali, contribuendo così a diversificare le fonti di sostentamento per la popolazione locale.
La priorità dovrebbe essere data all'assegnazione di risorse di investimento adeguate per lo sviluppo delle istituzioni sanitarie, educative e culturali in linea con le esigenze concrete del territorio, in conformità con lo spirito delle risoluzioni del Comitato Centrale, quali: la Risoluzione 80-NQ/TW sullo sviluppo della cultura vietnamita; la Risoluzione 72-NQ/TW su alcune soluzioni innovative per rafforzare la tutela, la cura e il miglioramento della salute pubblica; la Risoluzione 71-NQ/TW sullo sviluppo dell'istruzione... Investire in servizi sociali essenziali in modo coordinato non solo migliora la qualità della vita, ma crea anche le condizioni per l'accesso locale ai servizi, limitando le migrazioni spontanee verso le aree centrali e contribuendo così allo sviluppo sostenibile, inclusivo ed equilibrato delle aree urbane montane.
Inoltre, è necessario ampliare le opportunità di sostentamento per la popolazione, in particolare per le minoranze etniche, attraverso programmi di formazione professionale in linea con le esigenze del mercato, contratti di gestione forestale, tutela e sviluppo delle foreste, sostegno alla creazione sostenibile di posti di lavoro e attuazione efficace delle politiche di sicurezza sociale. Le popolazioni locali non devono essere solo beneficiarie, ma anche riconosciute come attori centrali, in grado di generare direttamente la forza interna per lo sviluppo delle aree urbane montane.
Al contempo, è necessario istituire meccanismi che consentano alla comunità di partecipare attivamente alla pianificazione, all'attuazione e al monitoraggio delle politiche di sviluppo, al fine di garantire uno sviluppo sostenibile delle aree urbane montane, caratterizzate da una ricca identità e da una vitalità duratura.
Nel suo percorso per diventare un importante centro socio-economico delle regioni Centrali e degli Altipiani Centrali, la città deve rimanere fedele al suo obiettivo di sviluppo inclusivo, garantendo che nessuno venga lasciato indietro. Pertanto, "risvegliare" la città montana non è solo un compito di pianificazione, ma anche una misura della visione e delle capacità di sviluppo della città in questa nuova fase.
Fonte: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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