Il recente conflitto tra l'esercito sudanese e le Forze di Supporto Rapido (RSF), che ha causato centinaia di vittime, mette in luce la complessa interazione tra forze interne ed esterne. Questi fattori hanno alimentato l'escalation del conflitto, con cessate il fuoco ripetutamente violati nonostante gli sforzi internazionali.
| Il generale Mohammed Hamdan Dagalo, comandante della Forza di supporto rapido (a sinistra), e il generale Abdel Fattah Burhan, comandante dell'esercito sudanese (Fonte: Arab News) |
Dalla destituzione dell'ex presidente sudanese Omar al Bashir nel 2019, gli attori regionali, tra cui Egitto, Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita e Israele, si sono profondamente coinvolti in Sudan. Il loro sostegno alle fazioni in guerra ha esacerbato la situazione, alimentato il conflitto e portato all'attuale caos.
La faida tra i due generali
Il vuoto di potere derivante dai 30 anni di governo del presidente al-Bashir ha creato un'occasione d'oro per i due generali di contendersi il potere e affermare la propria influenza. Inizialmente, si sono alleati contro il governo civile dell'ex presidente Abdalla Hamdok, in seguito a un accordo di condivisione del potere raggiunto nell'agosto 2019 tra le forze militari e civili. Nell'ottobre 2021, hanno orchestrato un colpo di stato che ha rovesciato il governo del presidente Hamdok e preso il potere, ponendo fine bruscamente al breve periodo di transizione di due anni successivo alla destituzione di al-Bashir.
Da allora, la frattura e i disaccordi tra al-Burhan e Hemedti si sono notevolmente acuiti. Hemedti accusa al-Burhan del declino economico e della sicurezza del Sudan. Le tensioni tra le due parti hanno raggiunto il culmine dopo la firma di un accordo quadro lo scorso dicembre. Tale accordo mirava a facilitare il ritiro dei militari dalla politica e il trasferimento del potere ai civili, nonché a integrare le Forze di Supporto Rapido (RSF) nelle forze armate sotto il comando di Burhan. Questo piano, di natura delicata, ha ulteriormente acuito la spaccatura tra le due fazioni.
Negli ultimi mesi, entrambe le parti hanno cercato di sfruttare i termini dell'accordo per promuovere i propri interessi e raggiungere i propri obiettivi. Al Burhan ha accelerato il processo di integrazione delle RSF nell'esercito, una mossa che potrebbe ridurre l'influenza del suo rivale Hemedti, il quale ha posto l'accento sul trasferimento del potere ai civili al fine di limitare il potere di Al Burhan come capo del Consiglio Sovrano di Transizione (CST).
Nel tentativo di trasformare il suo disaccordo con al Burhan in una lotta per la democrazia anziché in una lotta per il potere, Hemedti ha stretto un'alleanza con le Forze per la Libertà e il Cambiamento (FFC), una coalizione civile chiave che aveva guidato la rivolta contro l'ex presidente al Bashir.
Il generale Hemedti approvò anche le richieste delle FFC per il trasferimento del potere ai civili e per il ritorno dei militari sudanesi nelle loro caserme per rimuovere al-Burhan. Col tempo, la sfiducia tra i due generali si acuì fino a diventare irrimediabile.
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fattori regionali
Come in altri conflitti in Medio Oriente e Nord Africa, attori esterni come Egitto, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti e Israele svolgono un ruolo significativo nell'esacerbare la crisi in corso in Sudan.
L'Egitto ha perseguito una politica "errata e miope" nei confronti del Sudan, contribuendo in modo significativo al conflitto in corso tra al Burhan e Hemedti. Dopo la rimozione di al-Bashir, il regime del presidente egiziano al-Sisi era determinato a impedire la formazione di un governo civile, per non parlare di uno democratico, in Sudan.
Per il presidente Sisi, ciò rappresentava una minaccia esistenziale alla sopravvivenza del regime. Pertanto, il Cairo appoggiò la fazione militare guidata da al-Burhan e Hemedti nel tentativo di indebolire il governo civile. Inoltre, il Cairo incoraggiò il colpo di stato contro il governo di Hamdok, ponendo fine al periodo di transizione e aprendo la strada agli attuali conflitti.
| Attori esterni come Egitto, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti e Israele stanno giocando un ruolo significativo nell'esacerbare la crisi in corso in Sudan (Fonte: premiumtimesng.com). |
La politica egiziana nei confronti del Sudan è guidata da tre obiettivi principali. In primo luogo , l'Egitto cerca di consolidare il dominio militare in Sudan in modo da poterlo controllare e manipolare a proprio vantaggio.
In secondo luogo , l'Egitto ha assicurato al Sudan che non avrebbe perseguito una politica estera indipendente che potesse pregiudicare i suoi interessi, in particolare per quanto riguarda la Grande Diga del Rinascimento (GERD), che rappresenta una delle principali preoccupazioni del Cairo.
In terzo luogo , il presidente Sisi vuole impedire il fallimento del Sudan, che comporterebbe significative sfide politiche, geostrategiche, economiche e umanitarie per l'Egitto, soprattutto considerando la grave crisi economica che il Paese sta attraversando.
La strategia egiziana in Sudan ha prodotto l'effetto diametralmente opposto a questi benefici. Sostenendo il regime militare sudanese, l'Egitto ha seminato discordia e divisione non solo tra le forze militari e civili, ma anche tra i militari e le RSF (Forze di Supporto Rapido). L'Egitto cerca di creare un processo parallelo con l'accordo quadro per seminare discordia e divisione tra le fazioni politiche in Sudan.
Quando la spaccatura tra al Burhan e Hemedti divenne evidente, l'Egitto si schierò dalla parte di al Burhan anziché agire da mediatore. Il presidente Sisi riteneva che al Burhan fosse un partner più affidabile e che avrebbe tutelato gli interessi dell'Egitto. Al contrario, Hemedti aveva stretti legami con alleati esterni, il che destava ulteriori sospetti al Cairo. Il sostegno dell'Egitto ad al Burhan è stata la causa principale dell'attuale crisi.
Numerosi rapporti sottolineano che l'Egitto fornì aerei da combattimento e piloti a supporto delle Forze Armate sudanesi (SAF) nel conflitto contro le Forze di Supporto Rapido (RSF). All'inizio della guerra, le RSF catturarono 27 soldati egiziani di stanza nella base aerea di Merowe, in Sudan, e molti altri in altre località.
Nonostante i legami storici e geografici di lunga data tra i due Paesi, l'influenza dell'Egitto in Sudan è diminuita negli ultimi anni. Ciò si riflette nell'esclusione dell'Egitto dal Quartetto – composto da Stati Uniti, Regno Unito, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti – incaricato di supervisionare la transizione del Sudan. La ricerca da parte dell'Egitto del sostegno di alleati regionali come gli Emirati Arabi Uniti per ottenere il rilascio dei soldati catturati dalle RSF è una chiara dimostrazione di questa realtà.
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Il ruolo della regione del Golfo
Nel corso dell'ultimo decennio, gli stati arabi del Golfo, in particolare l'Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti, hanno svolto un ruolo significativo negli affari del Sudan. Questi paesi hanno stretto forti legami con l'ex regime di Omar al Bashir, sostenendolo nell'affrontare le sfide dell'epoca. In cambio di miliardi di dollari in sovvenzioni, prestiti e investimenti, al Bashir ha fornito supporto militare e inviato truppe a sostegno della campagna congiunta dei due paesi contro le forze Houthi in Yemen nel 2015.
Inoltre, nel 2016 il regime di al Bashir si è alleato con l'Arabia Saudita contro l'Iran e ha interrotto i rapporti con quest'ultimo. Queste mosse hanno segnato un cambiamento significativo nella politica estera del Sudan, che fino ad allora era stata caratterizzata da stretti legami con l'Iran.
In seguito alla rivolta del 2019 che ha rovesciato al Bashir, gli Emirati Arabi Uniti e l'Arabia Saudita hanno stretto legami profondi con i leader delle Forze Armate sudanesi (SAF) e delle Forze di Supporto Rapido (RSF). Temendo la potenziale diffusione di movimenti pro-democrazia nella regione, i due Paesi, forti delle loro ingenti risorse finanziarie, hanno sostenuto l'esercito sudanese nell'impedire l'instaurazione di regimi civili e democratici. Come l'Egitto, entrambi i Paesi hanno appoggiato il colpo di Stato contro il governo civile guidato da Hamdok nel 2021, nonostante la condanna internazionale e le richieste di reinsediarlo.
Tuttavia, entrambi i paesi hanno interessi diversi e talvolta contrastanti in Sudan. Pertanto, tendono a sostenere fazioni diverse nell'attuale conflitto. L'Arabia Saudita ha una relazione solida e di lunga data con al Burhan, mentre gli Emirati Arabi Uniti hanno investito ingenti somme in Hemedti nel corso degli anni.
| Durante gli scontri tra RSF e forze governative a Khartoum, si alza del fumo sopra gli edifici (Fonte: Reuters). |
Il sostegno dell'Arabia Saudita alle Forze Armate del Sud (SAF) e ad al-Burhan è motivato da diversi obiettivi. In primo luogo , l'Arabia Saudita mira a proteggere i propri interessi nel Mar Rosso da potenziali concorrenti regionali e internazionali come Turchia, Iran, Emirati Arabi Uniti e Russia. Ciò include la sicurezza delle rotte marittime, l'accesso alle risorse naturali e il mantenimento della stabilità e della sicurezza nella regione.
In secondo luogo, l'attenzione dell'Arabia Saudita alla sicurezza del Mar Rosso è parte integrante della Vision 2030 del Principe ereditario Mohammed bin Salman, che mira a diversificare l'economia saudita e a posizionare il Paese come polo globale per il commercio, l'innovazione e il turismo.
In terzo luogo , l'Arabia Saudita cerca di proteggere i propri investimenti economici e finanziari in vari settori del Sudan, tra cui agricoltura, energia, acqua, servizi igienico-sanitari, trasporti e telecomunicazioni. Dato il significativo potenziale di crescita e sviluppo del Sudan in questi settori, l'Arabia Saudita considera i propri investimenti cruciali sia per gli interessi economici del Sudan che per i propri.
In definitiva, l'Arabia Saudita è interessata a rafforzare il suo ruolo emergente di potenza regionale e ad affermare la posizione della Thailandia come nuovo leader regionale. Negli ultimi giorni, l'Arabia Saudita ha facilitato il dialogo diretto tra le fazioni contrapposte in Sudan con il sostegno degli Stati Uniti. L'obiettivo di questi colloqui è garantire un cessate il fuoco duraturo, che potrebbe aprire la strada a negoziati politici e, in ultima analisi, porre fine al conflitto in corso. Qualunque sia l'esito di questi colloqui, essi riveleranno la portata dell'influenza dell'Arabia Saudita in Sudan.
Nel frattempo, negli ultimi anni gli Emirati Arabi Uniti hanno stretto una solida relazione con Hemedti, riconoscendolo come un alleato chiave in grado di promuovere i loro diversi interessi in Sudan e nella regione in generale. In primo luogo , gli Emirati Arabi Uniti mirano a eliminare i residui del precedente regime sudanese, in particolare i musulmani che considerano una minaccia a livello nazionale, regionale e globale. Hemedti si è abilmente posizionato al fianco di Abu Dhabi per contrastare i musulmani in Sudan e altrove. Hemedti ha inquadrato il conflitto come una lotta contro gli estremisti islamici che vogliono isolare il Sudan e tenerlo avvolto nell'oscurità, lontano dalla democrazia. Questo è anche il linguaggio utilizzato dai leader arabi per descrivere i loro avversari.
In secondo luogo, gli Emirati Arabi Uniti mirano a proteggere i propri interessi strategici nel Mar Rosso e nel Corno d'Africa. Nel dicembre 2022, gli Emirati Arabi Uniti hanno firmato un accordo di investimento da 6 miliardi di dollari con il Sudan per la costruzione di un nuovo porto sulla costa del Mar Rosso.
In terzo luogo, gli Emirati Arabi Uniti hanno investito nel settore agricolo del Sudan per garantire l'approvvigionamento alimentare. Lo scorso giugno, i due Paesi hanno firmato un memorandum d'intesa su un'iniziativa agricola legata alla costruzione di un nuovo porto sul Mar Rosso.
Gli Emirati Arabi Uniti considerano Hemedti un partner indispensabile per il raggiungimento di questi obiettivi e negli ultimi anni hanno ampliato il loro sostegno finanziario, politico e militare nei suoi confronti. Secondo alcune fonti, gli Emirati Arabi Uniti avrebbero fornito a Hemedti una piattaforma per la gestione delle finanze e offerto supporto in termini di pubbliche relazioni alle RSF. Inoltre, il generale Khalifa Haftar, un importante alleato degli Emirati Arabi Uniti, starebbe fornendo supporto militare alle RSF.
Secondo alcune fonti, Haftar avrebbe inviato carburante, armi e altre risorse a sostegno di Hemedti contro al-Burhan. L'alleanza tra gli Emirati Arabi Uniti, Haftar e Hemedti rappresenta da diversi anni un elemento significativo del panorama geopolitico e di sicurezza in Sudan e nel Nord Africa.
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Israele si intromette nella crisi sudanese.
Dall'inizio delle ostilità in Sudan, Israele è profondamente preoccupato per l'impatto sulle speranze di normalizzazione delle relazioni. Nel 2020, i due Paesi hanno concordato di normalizzare le relazioni, ma non hanno ancora firmato un trattato completo per completare il processo di normalizzazione.
In realtà, Israele attribuisce grande importanza ai propri interessi in Sudan per diverse ragioni. Tel Aviv ritiene che la stipula di un trattato di pace con il Sudan sia cruciale per l'espansione degli Accordi di Abramo e per la normalizzazione delle relazioni con le altre nazioni arabe. Tale normalizzazione rafforzerebbe l'influenza di Israele nei paesi dell'Africa subsahariana, con i quali Israele ha instaurato solidi legami negli ultimi decenni. Inoltre, Israele trarrebbe vantaggio dalle abbondanti risorse del Sudan.
Pertanto, dopo aver rovesciato al Bashir, Israele ha tentato di stabilire forti legami con al Burhan e Hemedti. Nel febbraio 2020, al Burhan ha incontrato segretamente il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu in Uganda e ha concordato la normalizzazione delle relazioni. In seguito all'adesione del Sudan agli Accordi di Abramo nell'ottobre 2020, le relazioni tra i due Paesi si sono ulteriormente rafforzate, con funzionari israeliani in visita a Khartoum e incontri con al Burhan e Hemedti in diverse occasioni. Entrambi hanno espresso interesse ad approfondire le relazioni con Israele. Il Mossad, l'agenzia di intelligence israeliana, ha stretto stretti legami con Hemedti negli ultimi anni.
Nel 2020, è stato riportato che gli Emirati Arabi Uniti avevano organizzato un incontro segreto tra Hemedti e l'allora direttore di Mosca Yosi Cohen. Nel giugno 2021, i due si sono incontrati a Khartoum, cosa che ha ulteriormente irritato al Burhan. Chiaramente, Hemedti aveva stabilito canali di comunicazione indipendenti con Israele per realizzare i suoi piani in Sudan.
Israele si è offerto di mediare tra le due parti in conflitto per porre fine ai combattimenti in corso in Sudan. Tuttavia, i funzionari israeliani sono divisi su quale fazione sostenere. Il Ministero degli Esteri israeliano ha stretto legami e collaborato con al Burhan per promuovere la normalizzazione. I funzionari del Mossad, invece, tendono a favorire Hemedti a causa dei suoi forti legami con gli Emirati Arabi Uniti.
In sintesi, il profondo e complesso coinvolgimento degli attori regionali in Sudan ha ostacolato significativamente gli sforzi per risolvere il conflitto in corso. Sebbene questi attori siano considerati come soggetti che svolgono un ruolo costruttivo nella negoziazione di una soluzione alla crisi, il loro coinvolgimento ha alimentato l'escalation del conflitto e aggravato le difficoltà nel raggiungere una pace e una stabilità durature in Sudan.
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