Abuso di potere: Mancato rimborso delle tasse alle imprese.
L'avvocato Tran Xoa (studio legale Minh Dang Quang) ha affermato che la legge sull'imposta sul valore aggiunto (IVA) emanata nel 2008, la legge sull'amministrazione fiscale del 2006 e i successivi emendamenti fino ad oggi sono tutti coerenti per quanto riguarda la questione dei rimborsi fiscali per le imprese.
Le richieste di rimborso delle imposte aziendali devono essere elaborate rapidamente.
Di conseguenza, le imprese che hanno diritto al rimborso IVA devono soddisfare tre condizioni: possedere fatture per l'acquisto di beni e servizi o documenti di pagamento IVA in fase di importazione; disporre di documenti di pagamento bancario; e avere un contratto di esportazione firmato e una dichiarazione doganale per le merci esportate. La legge stabilisce inoltre chiaramente i tempi per la verifica e il controllo della documentazione completa. Per le imprese che ricevono prima il rimborso e poi vengono sottoposte a verifica, la procedura si concluderà entro 6 giorni lavorativi dal ricevimento di tutta la documentazione valida.
Nei casi in cui le aziende siano soggette a procedure di pre-verifica e post-rimborso, il tempo massimo a disposizione dell'autorità fiscale per effettuare una verifica è di 40 giorni consecutivi dalla data di ricezione di una domanda valida. Trascorso tale periodo, l'autorità fiscale conserva il diritto di effettuare una nuova verifica qualora vengano riscontrati dubbi o irregolarità e di richiedere un rimborso fiscale. Se la domanda dell'azienda è completa e valida, deve essere elaborata entro i termini di legge. Qualsiasi dipendente che ritardi l'elaborazione delle domande sarà ritenuto responsabile.
"Da quando queste due leggi sono entrate in vigore, le imprese hanno potuto ricevere i rimborsi IVA normalmente, senza troppi problemi. Tuttavia, negli ultimi anni, le autorità fiscali hanno iniziato a emanare nuove normative. Ciò ha reso molto difficile per molte imprese completare le procedure di rimborso IVA", ha commentato il signor Xoa. Allo stesso tempo, secondo i principi di gestione fiscale, ogni richiesta di rimborso IVA è separata. Le imprese hanno il diritto di richiedere un rimborso IVA quando l'importo dell'imposta pagata è pari o superiore a 300 milioni di VND. Pertanto, anche se la domanda precedentemente presentata è incompleta o necessita di verifica, solo quella domanda subirà un ritardo. Le altre domande presentate dalle imprese devono essere accettate ed elaborate normalmente dalle autorità fiscali.
Avvocato Tran Xoa (Studio legale Minh Dang Quang)
"Le autorità fiscali non possono presumere che le imprese non siano autorizzate a presentare ulteriori richieste di rimborso fino a quando la precedente non sia stata elaborata. I rimborsi fiscali sono un diritto e un interesse legittimo e legale dei contribuenti, come stabilito dalla legge. Nessuno può privare i contribuenti dei loro diritti. Gli enti pubblici in generale, e le autorità fiscali in particolare, sono tenuti a rispettare la legge. Agire in base a documenti interni di settore in assenza di una legge specifica ostacola l'attività delle imprese. Ciò porta le aziende a bloccarsi, rischiando il fallimento, con conseguente rallentamento dell'economia nazionale e riduzione delle entrate di bilancio. È necessario riconsiderare le responsabilità di questa situazione", ha affermato l'avvocato Tran Xoa.
Mentre assisteva le aziende nel citare in giudizio le autorità fiscali per i rimborsi fiscali ritardati, l'avvocato Truong Thanh Duc, direttore dello studio legale Anvi, ha affermato che i documenti guida delle autorità fiscali sui rimborsi includono requisiti aggiuntivi non conformi alla legge. Le aziende che soddisfano i requisiti legali per il rimborso fiscale ma non lo hanno ancora ricevuto dopo 1-2 anni vengono accusate di abuso di potere per essersi rifiutate di rimborsare le tasse dovute.
Priorità: prima restituisci, poi controlla.
"Il modo più rapido per risolvere gli attuali problemi relativi ai rimborsi fiscali è rimborsare prima le aziende e poi indagare su coloro che sono sospettati di irregolarità. Allo stesso tempo, dovremmo implementare una politica che preveda il pagamento di interessi alle aziende per ogni ritardo nell'elaborazione delle richieste di rimborso fiscale. Inoltre, dovremmo imporre sanzioni per i tempi di elaborazione eccessivamente lunghi. Solo così i funzionari e le autorità fiscali saranno in grado di accelerare la procedura. Altrimenti, urlare a squarciagola non risolverà il problema", ha proposto il signor Truong Thanh Duc.
Il dottor Nguyen Ngoc Tu, docente presso l'Università di Economia e Tecnologia di Hanoi, ha dichiarato: "Per risolvere rapidamente il problema dei rimborsi IVA, il Ministero delle Finanze e il Dipartimento Generale delle Imposte devono rimuovere gli ostacoli e contrastare l'evasione e lo sfruttamento da parte dei funzionari fiscali".
Il Primo Ministro chiede che le richieste di rimborso fiscale vengano elaborate rapidamente.
A seguito della Direttiva 470 del Primo Ministro, che richiedeva ai ministeri e alle agenzie di rimuovere gli ostacoli alla produzione e all'attività imprenditoriale per le imprese e i cittadini, il Ministero delle Finanze ha emesso l'Avviso 5427 al Dipartimento Generale delle Imposte, incaricando le unità competenti di fornire immediatamente indicazioni e di attuare il rimborso IVA per le richieste ammissibili.
Per i casi che non danno diritto a rimborsi fiscali, è necessario fornire tempestivamente spiegazioni e comunicazioni pubbliche e trasparenti ai contribuenti. Contemporaneamente, il Dipartimento Generale delle Imposte ha emesso una direttiva ai dipartimenti fiscali provinciali e comunali per accelerare l'elaborazione delle domande di rimborso IVA per imprese e privati. Per le domande di rimborso IVA che sono state esaminate e ritenute ammissibili, le decisioni in merito al rimborso devono essere emesse tempestivamente, garantendo il rispetto delle normative e delle scadenze. Per le domande in fase di esame, deve essere annunciata la scadenza per l'elaborazione. Per le domande di rimborso IVA con problematiche in sospeso o feedback da parte di associazioni e imprese, è opportuno avviare un dialogo con tali associazioni e imprese durante la settimana dal 29 maggio al 2 giugno per chiarire le questioni, affrontarle e risolverle in modo proattivo ed elaborare i rimborsi in conformità con le normative e nei limiti delle competenze, evitando ritardi prolungati che causano frustrazione a privati e imprese.
Secondo il dottor Tú, in molti paesi le transazioni vengono effettuate tramite conti bancari, rendendo i rimborsi fiscali piuttosto pubblici e trasparenti. Il Vietnam utilizza ancora il contante per i pagamenti e i rimborsi fiscali si basano principalmente su fatture e documenti giustificativi, il che rende difficile il controllo a causa dell'elevato volume di fatture. Ogni anno, i rimborsi fiscali rappresentano circa il 10-15% delle entrate totali del bilancio. Negli ultimi anni, mentre le entrate totali del bilancio si sono aggirate intorno a 1.500 miliardi di VND, l'importo richiesto per i rimborsi ha raggiunto circa 150.000 miliardi di VND. Si tratta di una somma enorme di denaro pubblico, che crea notevoli difficoltà per le autorità fiscali. Si sono verificati molti casi di frode sui rimborsi fiscali, alcuni dei quali hanno coinvolto funzionari pubblici.
Ciò dimostra che la politica di rimborso fiscale presenta ancora delle lacune. Poiché i rimborsi fiscali si basano principalmente sulle fatture e le aziende acquistano beni a livello nazionale, le fatture vengono emesse da diverse località, rendendo difficile il controllo da parte delle autorità fiscali. Questa confusione nella gestione porta a situazioni in cui aziende legittime subiscono perdite a causa della rigida politica di rimborso fiscale. La precedente procedura di rimborso fiscale dava priorità ai rimborsi, poi alle verifiche; nei casi ad alto rischio, prima le verifiche, poi i rimborsi. Tuttavia, nella realtà, si sono verificati alcuni casi di frode sui rimborsi fiscali, che hanno portato le autorità fiscali a emettere direttive vaghe. Ciò ha fatto sì che i funzionari fiscali avessero timore di firmare, per paura di essere incarcerati se la richiesta di rimborso fosse risultata fraudolenta, mentre il rifiuto di firmare comporta la trattenuta delle imposte dovute alle aziende.
Pertanto, secondo il signor Tu, è necessario migliorare la normativa sui rimborsi fiscali. In particolare, andrebbe istituita un'aliquota IVA nazionale unica per eliminare la necessità di presentare richieste di rimborso a livello nazionale a causa delle differenze tra le aliquote del 5% e del 10%. Se ciò venisse realizzato, il numero di richieste di rimborso a livello nazionale diminuirebbe e le autorità fiscali potrebbero concentrarsi maggiormente sui rimborsi per le imprese esportatrici.
"Il Ministero delle Finanze deve emanare direttive specifiche per rimuovere gli ostacoli e le difficoltà per le imprese, garantendo al contempo che il bilancio non subisca perdite. Con regolamenti come quelli contenuti nel recente documento ufficiale, nessuno osa rispettarli. Non permettiamo che pochi casi di frode sui rimborsi IVA creino difficoltà a tutte le altre imprese", ha affermato il signor Tú.
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