Attraverso la collaborazione con dipartimenti e agenzie per individuare soluzioni volte a rafforzare la gestione statale al fine di prevenire il fenomeno dei senzatetto, dell'accattonaggio, dello sfruttamento minorile e del lavoro minorile, il Comitato per la Cultura e gli Affari Sociali di Ho Chi Minh ha valutato che la città si è concentrata sull'indirizzare le agenzie e le unità all'attuazione della Decisione n. 812 del 2023 del Comitato Popolare di Ho Chi Minh relativa alla regolamentazione del coordinamento degli assembramenti di bambini, mendicanti senza fissa dimora e altri soggetti che necessitano di protezione urgente.
Negli ultimi tempi, nonostante gli sforzi intensificati da parte delle autorità locali, il numero di senzatetto e mendicanti è diminuito solo leggermente e in molte zone è addirittura aumentato. Ciò indica che le soluzioni finora attuate non sono sufficientemente efficaci.
"Ho Chi Minh City deve annunciare e standardizzare una serie di numeri di telefono di emergenza per ricevere informazioni relative alla situazione dei bambini e dei mendicanti senzatetto, e disporre di un meccanismo per elaborare le informazioni in modo accurato e tempestivo. Attualmente, quando una persona che cammina per strada vede un senzatetto o un mendicante, non sa quale numero di telefono contattare. Potremmo affiggere striscioni con i numeri di emergenza sulle strade principali e agli incroci in modo che le persone possano vederli", ha affermato il signor Cao Thanh Binh.
Nel distretto di Phu Nhuan, i senzatetto e i mendicanti vengono radunati per la verifica della residenza.
Parallelamente, il signor Cao Thanh Binh ha suggerito che Ho Chi Minh City debba intensificare le indagini e punire severamente e in modo completo coloro che sfruttano il lavoro di bambini, anziani e persone con disabilità per profitto personale.
"La maggior parte dei casi viene rilasciata dalle strutture di assistenza sociale. Pertanto, è necessario adottare misure professionali per monitorare questi casi una volta che i minori tornano nelle loro comunità di origine, ad esempio verificando se le famiglie si prendono cura di loro o se li sfruttano per l'accattonaggio. Ho Chi Minh City deve inoltre essere decisa nell'affrontare e perseguire penalmente i responsabili dei casi di tratta di minori", ha sottolineato il signor Cao Thanh Binh.
Per quanto riguarda le politiche, il signor Cao Thanh Binh ha suggerito la necessità di integrare i regolamenti, assegnare responsabilità e stabilire procedure più rigorose, ad esempio specificando i tempi entro cui le autorità locali devono gestire una segnalazione. Ho Chi Minh City deve ritenere responsabili i leader locali qualora non riescano a gestire efficacemente i propri territori.
Le autorità hanno anche segnalato che i senzatetto e i mendicanti si spostano in molte zone, pertanto il signor Cao Thanh Binh ha suggerito che Ho Chi Minh City dovrebbe studiare un canale di comunicazione comune in modo che l'intero sistema possa identificarli e monitorarli, evitando la situazione di "cattura e rilascio". Allo stesso tempo, è necessario coordinarsi con le province e le città limitrofe per prestare maggiore attenzione a questi fenomeni e gestirli in modo più rigoroso.
A lungo termine, il signor Cao Thanh Binh ritiene che sia necessario perfezionare un sistema di sicurezza sociale sostenibile e che, quando le strutture di assistenza sociale li accolgono, si debbano considerare politiche e regolamenti relativi all'assistenza e alla formazione professionale per i senzatetto e i mendicanti. La città di Ho Chi Minh ha già istituito un Fondo di sicurezza sociale, quindi è del tutto plausibile credere che in futuro verranno implementate molte soluzioni per garantire assistenza e sostegno tempestivi.
"Dal punto di vista di un membro del Consiglio del Popolo, continueremo a monitorare, rafforzare la supervisione e sollecitare l'attuazione di questo progetto", ha dichiarato il signor Cao Thanh Binh.
Un anziano senzatetto mendicante, che si trovava all'angolo tra le vie To Ngoc Van e Pham Van Dong (quartiere Linh Tay), è stato arrestato dalla task force della città di Thu Duc e portato nel quartiere.
La signora Nguyen Thanh Phung, responsabile del Dipartimento di Protezione Sociale (Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali di Ho Chi Minh City), ha dichiarato che il Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali consiglia al Comitato Popolare di Ho Chi Minh City di dare indicazioni alle autorità locali per rafforzare la gestione e concentrare i senzatetto e i mendicanti nelle aree interessate.
Secondo la signora Phung, per gestire e concentrare efficacemente le persone senza fissa dimora e i mendicanti, è necessario considerare le seguenti soluzioni chiave: in primo luogo, istituire un canale per la ricezione di segnalazioni relative a persone senza fissa dimora e mendicanti nella zona e comunicare per scoraggiare l'offerta diretta di denaro ai mendicanti.
In secondo luogo, il ruolo di ciascun distretto, contea e della città di Thu Duc nel rafforzare la gestione locale o nel coordinarsi con le aree limitrofe su questa questione è cruciale. Le autorità locali devono esaminare le aree residenziali con un'alta concentrazione di residenti temporanei (in particolare anziani, bambini e persone con disabilità) e coordinarsi strettamente con la polizia di Ho Chi Minh City per individuare e prevenire tempestivamente gli individui che sfruttano le persone vulnerabili per l'accattonaggio. Allo stesso tempo, le autorità locali devono attuare soluzioni per aiutare e offrire opportunità di lavoro alle persone svantaggiate, al fine di migliorare le loro condizioni di vita e renderle autosufficienti.
In terzo luogo, le unità funzionali, i rappresentanti del Consiglio popolare e i rappresentanti dell'Assemblea nazionale dovrebbero rafforzare le attività di ispezione e supervisione per verificare se le autorità locali stiano attuando il piano in modo deciso e in quale misura, al fine di fornire soluzioni tempestive. Inoltre, i Comitati popolari distrettuali, di contea e della città di Thu Duc devono elaborare e attuare piani per ispezioni e supervisioni trimestrali e ad hoc sull'attuazione della Decisione n. 812 del 2023 del Comitato popolare di Ho Chi Minh City a livello di quartiere, comune e città.
Nel frattempo, il signor Pham Dinh Nghinh, vicepresidente dell'Associazione di Ho Chi Minh per la tutela dei diritti dei bambini, ritiene che sia molto difficile risolvere completamente il problema dei senzatetto e dell'accattonaggio, soprattutto considerando la posizione, la portata e le caratteristiche peculiari di Ho Chi Minh. In alternativa, Ho Chi Minh potrebbe valutare l'implementazione di soluzioni per ridurre al minimo il numero di senzatetto e mendicanti, in particolare bambini.
"In qualsiasi circostanza, i bambini sono sempre un gruppo che necessita di particolare attenzione e protezione. Molte grandi città in tutto il mondo hanno ancora senzatetto e mendicanti, ma i bambini sono pochissimi o quasi assenti. Questa è la realtà opposta nella nostra città, dove i bambini costituiscono la maggioranza. È ora di trovare soluzioni più concrete, decisive e specifiche per affrontare alla radice il problema dei senzatetto e dei mendicanti, soprattutto dei bambini", ha affermato il signor Nghinh.
Servono soluzioni più decise e specifiche per affrontare in modo definitivo il problema dei bambini che mendicano per strada. (Nella foto: bambini che sputano fuoco e mendicano in via Bui Vien (Distretto 1, Ho Chi Minh City))
Secondo il signor Nghinh, affrontare il problema dei mendicanti senzatetto non può essere responsabilità esclusiva di un'unica agenzia, di un unico livello o di un unico settore, ma richiede la connessione e il coordinamento di molteplici parti interessate.
"Non possiamo semplicemente addossare tutta la colpa alle autorità locali se non abbiamo affrontato in modo fondamentale e adeguato le questioni relative al personale, alle politiche di supporto e alle procedure per la gestione dei mendicanti senzatetto", ha sottolineato il signor Nghinh.
Parallelamente, il signor Nghinh ha anche sostenuto che la causa principale del problema dei mendicanti senzatetto risiede nella povertà o nello sfruttamento degli anziani e dei bambini a scopo di lucro. Pertanto, per ciascun problema sono necessarie soluzioni specifiche.
Per quanto riguarda le cause derivanti da povertà, disastri naturali, cattiva salute, disoccupazione, ecc., oltre all'attuazione delle attuali politiche di sussidio, la città di Ho Chi Minh deve promuovere ulteriormente la creazione di centri di servizi sociali, sia pubblici che privati. Allo stesso tempo, si dovrebbe valutare la possibilità di ristrutturare e migliorare le strutture di assistenza sociale esistenti per ampliarne le funzioni e la portata a sostegno della comunità.
"In circostanze sfortunate, ai gruppi vulnerabili saranno forniti i servizi di supporto più efficienti ed efficaci possibili (pasti, alloggi temporanei, assistenza e supporto a lungo termine, istruzione, formazione professionale e opportunità di lavoro). Per quanto riguarda lo sfruttamento degli anziani e dei bambini a scopo di accattonaggio, gli enti statali a tutti i livelli devono coordinarsi con le forze dell'ordine per indagare e punire severamente i responsabili. Ciò dovrebbe essere fatto regolarmente e in modo continuativo, non solo durante le festività o le ricorrenze speciali", ha affermato il signor Nghinh.
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