Avvicinare i servizi pubblici ai cittadini.
Dal 15 giugno al 15 luglio 2026, l'Ufficio del Catasto della città di Da Nang avvierà un progetto pilota per il decentramento della firma e del rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo e dei certificati di proprietà dei beni annessi al terreno presso quattro uffici regionali del catasto, ovvero: Regione I (Hai Chau - Thanh Khe), Regione II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Regione X (Thang Binh) e Regione XVIII (Que Son).
Questa è una delle soluzioni per attuare la politica di promozione della riforma amministrativa nel settore fondiario, come indicato dal presidente del Comitato popolare della città di Da Nang, Nguyen Manh Hung. Si prevede che il decentramento ridurrà gli intermediari, accorcerà i tempi di elaborazione, creerà condizioni favorevoli per cittadini e imprese e contribuirà quindi allo sviluppo socio -economico della città.
I residenti del quartiere di Hai Chau completano le procedure di registrazione fondiaria presso lo sportello unico dell'Ufficio del Catasto, Area I. Foto: LA
Secondo le osservazioni effettuate presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del distretto di Hai Chau, fin dall'inizio della sua implementazione, la Sezione I dell'Ufficio Regionale del Catasto ha assegnato due dipendenti a tempo indeterminato allo sportello unico per ricevere ed elaborare direttamente le richieste. In media, lo sportello riceve circa 30-40 richieste al giorno; durante i periodi di punta, quando il sistema era appena stato implementato, questo numero raggiungeva talvolta le 70-80 richieste al giorno. La maggior parte di queste riguardava procedure di registrazione di ipoteche, cancellazione di ipoteche, trasferimento di proprietà, donazioni e transazioni relative a certificati fondiari già rilasciati a famiglie e singoli individui.
Le domande vengono ricevute direttamente presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del distretto; in loco vengono inoltre fornite indicazioni e affisse le procedure, contribuendo a ridurre i tempi di spostamento e a rendere più agevole il processo di richiesta.
Secondo il signor Phan Huu Phung, vicepresidente del comitato popolare del quartiere di Hai Chau, anziché dover trasferire i documenti all'Ufficio del Catasto cittadino per la firma, come avveniva in precedenza, ora le filiali hanno l'autorità di gestirli direttamente, rendendo la procedura più rapida e riducendo il numero di spostamenti necessari ai cittadini.
Da Nang auspica che il modello di decentramento migliori la qualità dei servizi e avvicini i servizi pubblici relativi al territorio alla popolazione.
Le autorità locali hanno predisposto in modo proattivo spazi di lavoro, infrastrutture di rete, attrezzature e le condizioni necessarie affinché il personale dell'Ufficio del Catasto possa svolgere le proprie mansioni; inoltre, hanno coordinato e guidato i cittadini nel processo di ricezione delle domande.
“Dopo quasi due settimane dall'implementazione, il modello ha inizialmente dimostrato la sua efficacia nel ridurre i tempi di elaborazione dei documenti. In particolare, il personale della filiale vanta una lunga esperienza nel settore, pertanto ha familiarità con i documenti, l'origine dei terreni e le procedure di gestione, contribuendo a velocizzare le procedure. I cittadini che si recano presso lo sportello unico per sbrigare le pratiche vengono inoltre guidati direttamente dal personale di turno, dal sistema di ricerca automatizzato o da uno sportello informazioni dedicato”, ha affermato il signor Phụng.
Migliorare il processo per accrescere l'efficacia del decentramento.
Secondo quanto affermato dal responsabile della Sezione dell'Ufficio del Catasto della Regione I, nella fase iniziale di attuazione, l'unità ha assegnato 8 membri del personale a lavorare in 4 circoscrizioni per ricevere ed elaborare le pratiche amministrative relative ai terreni. Il coordinamento tra la Sezione, i Comitati Popolari delle circoscrizioni e il Centro Servizi Amministrativi Pubblici si è generalmente svolto senza intoppi, poiché le amministrazioni locali hanno predisposto proattivamente strutture, attrezzature e spazi di lavoro adeguati per il personale.
Tuttavia, il settore fondiario comprende numerose questioni complesse relative all'origine e alla storia d'uso dei terreni, pertanto la risoluzione deve attenersi rigorosamente alle normative vigenti. Molti casi richiedono la consultazione con gli enti competenti, e un monitoraggio e un follow-up regolari sono necessari per garantire una tempestiva notifica ai cittadini e ridurre al minimo i viaggi ripetuti.
Secondo il signor Vo Huy Thac, direttore della filiale I dell'Ufficio del Catasto, l'efficacia del modello verrà valutata al termine della fase pilota e dopo aver raccolto tutti i feedback provenienti dalle unità coinvolte. In questo modo, la città individuerà difficoltà e ostacoli per sviluppare soluzioni di miglioramento prima di estendere il modello. Attualmente, il coordinamento tra le unità soddisfa sostanzialmente i requisiti, ma la verifica di fascicoli complessi richiede ancora molto tempo a causa della carenza di personale a livello comunale e di quartiere, in seguito all'implementazione del modello di governo locale a due livelli.
Dopo la fase pilota, Da Nang prevede di implementare il modello decentralizzato in modo uniforme in tutte le 20 sedi dell'Ufficio del Catasto a partire dal 1° agosto 2026. Foto: LA
Al fine di migliorare l'efficienza delle procedure amministrative, la Sezione propone che il Comitato Popolare Cittadino riveda e adegui i tempi di attuazione del regolamento di coordinamento alla realtà, definendo al contempo chiaramente le responsabilità di ciascun ente in ogni fase del rilascio dei certificati. Ciò consentirà di individuare con precisione l'ente responsabile in caso di ritardi nella pratica, anziché concentrare la maggior parte della responsabilità, come avviene attualmente, sull'Ufficio del Catasto.
A seguito della fase pilota, a partire dal 1° agosto 2026, Da Nang implementerà in modo uniforme il modello decentralizzato per la firma e il rilascio dei certificati di utilizzo del suolo presso tutte le 20 sedi dell'Ufficio del Catasto presenti in città. Questo trasferimento di autorità mira a ridurre il numero di intermediari, abbreviare i tempi di elaborazione dei documenti e rafforzare la responsabilità di ogni unità e individuo, secondo i "sei principi fondamentali": persona chiara, compito chiaro, tempi chiari, responsabilità chiara, autorità chiara e risultati chiari.
Secondo il Comitato popolare della città di Da Nang, il decentramento del potere e l'ulteriore riduzione dei tempi di elaborazione delle procedure amministrative rappresentano un passo importante nella costruzione di un'amministrazione orientata ai servizi, che utilizzi la soddisfazione dei cittadini e delle imprese come indicatore dell'efficacia degli enti statali, migliorando al contempo la qualità dell'erogazione dei servizi pubblici nel settore fondiario.
L'Ufficio del Catasto della città di Da Nang si impegnerà a rivedere e ridurre i tempi di elaborazione di quattro gruppi di procedure amministrative relative ai terreni, di 1-1,5 giorni lavorativi. Di conseguenza, i tempi di elaborazione per il rilascio e lo scambio di certificati di utilizzo del suolo saranno ridotti a non più di 4 giorni lavorativi; il rilascio di riemissioni di certificati smarriti sarà ridotto a non più di 8,5 giorni; la registrazione o la modifica di beni annessi a un terreno sarà ridotta a non più di 7 giorni; e la suddivisione e l'accorpamento dei terreni saranno ridotti a non più di 11 giorni lavorativi.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
