Sviluppare l'educazione della prima infanzia nelle aree industriali

Nel processo di industrializzazione e modernizzazione, le zone e i distretti industriali attraggono un numero crescente di lavoratori, generando un'urgente necessità di cura, sostegno e istruzione per i figli di questi lavoratori.

Parco industriale di Tam Thang, quartiere di Ban Thach. Foto: Minh Son

Considerata questa realtà, lo sviluppo del sistema di istruzione prescolare, soprattutto nelle aree ad alta concentrazione di forza lavoro, contribuisce a garantire la sicurezza sociale e a stabilizzare il mercato del lavoro.

Le basi importanti derivano dalle risoluzioni.

Il Decreto del Governo n. 105/2020/ND-CP sulle politiche per lo sviluppo dell'educazione prescolare ha creato un importante quadro giuridico, aiutando le autorità locali a costruire proattivamente meccanismi di sostegno adeguati alle loro specifiche realtà.

Sulla base di ciò, prima della fusione, la provincia di Quang Nam e la città di Da Nang hanno emanato numerose risoluzioni per concretizzare le politiche di sviluppo dell'istruzione prescolare. Nello specifico, l'ex città di Da Nang ha emanato la Risoluzione n. 38/2021/NQ-HĐND e la Risoluzione n. 47/2022/NQ-HĐND; la provincia di Quang Nam ha emanato la Risoluzione n. 22/2021/NQ-HĐND e la Risoluzione n. 03/2022/NQ-HĐND. Queste risoluzioni hanno contribuito a creare una base importante per il sostegno ai bambini e agli insegnanti della scuola dell'infanzia negli istituti non statali, soprattutto nelle aree con zone industriali.

Nel periodo 2022-2025, il finanziamento totale per l'istruzione prescolare nella città di Da Nang ha raggiunto quasi 98,3 miliardi di VND, di cui 42,684 miliardi di VND sono stati destinati alla provincia di Quang Nam e 55,562 miliardi di VND alla città di Da Nang (in precedenza).

Questi dati dimostrano la notevole attenzione e gli investimenti delle autorità locali nell'educazione della prima infanzia. Molte scuole materne private hanno ricevuto sostegno per migliorare le proprie strutture e la qualità dell'assistenza, della cura e dell'educazione dei bambini. In particolare, i figli dei lavoratori e degli operai nelle zone industriali hanno maggiori opportunità di accedere ai servizi di educazione della prima infanzia a costi più accessibili, contribuendo a una vita più stabile e a una maggiore serenità per i lavoratori.

Tuttavia, accanto ai risultati positivi, il processo di implementazione ha anche rivelato alcuni limiti e ostacoli.

A seguito della riorganizzazione amministrativa, il numero di scuole dell'infanzia è aumentato significativamente, ma la loro distribuzione è risultata disomogenea. La domanda di servizi di assistenza all'infanzia per i figli di operai e lavoratori è in crescita, mentre il sistema delle scuole dell'infanzia, soprattutto quelle private, continua a dover affrontare numerose limitazioni in termini di strutture, risorse e condizioni operative. I figli dei lavoratori frequentano diverse strutture, con conseguente mancanza di concentrazione, il che porta molte di esse a non raggiungere il rapporto alunni/bambini richiesto per beneficiare dei programmi di sostegno.

Allo stesso tempo, l'attuale livello di sostegno rimane in gran parte al livello minimo previsto dal Decreto n. 105/2020/ND-CP, che non soddisfa pienamente le reali esigenze nel contesto dell'aumento del costo della vita e dell'istruzione.

Inoltre, la platea dei beneficiari non è stata ampliata in conformità allo spirito del Decreto n. 145/2020/ND-CP e alle linee guida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione. Il personale docente di alcuni istituti non statali non soddisfa gli standard formativi prescritti dalla Legge sull'Istruzione del 2019.

Sulla base delle pratiche sopracitate, lo sviluppo e la promulgazione di una nuova risoluzione sulla politica di sviluppo dell'istruzione prescolare nella città di Da Nang rappresentano un'esigenza urgente, non solo per superare i limiti delle politiche attuali, ma anche per garantire coerenza e uniformità nell'attuazione dopo la riorganizzazione dell'unità amministrativa.

Opportunità educative per i bambini che vivono in zone operaie.

Affinché le politiche vengano effettivamente implementate e risultino efficaci, è necessario un approccio globale che preveda molteplici soluzioni e che sia flessibile e pragmatico.

In primo luogo, è necessario rivedere l'ambito di applicazione e il contenuto della politica per garantirne la completezza e l'efficacia, attenendosi scrupolosamente alle disposizioni del Decreto n. 145/2020/ND-CP al fine di definire chiaramente i criteri per le "aree con un'ampia forza lavoro" come base per la pianificazione e l'allocazione delle risorse di investimento per lo sviluppo dell'istruzione prescolare, prestando particolare attenzione alle aree con distretti industriali nelle regioni collinari e montuose.

Inoltre, è necessario promuovere la socializzazione, incoraggiando imprese, organizzazioni e privati ​​a partecipare agli investimenti nella costruzione di asili nido e scuole materne, contribuendo così ad ampliare la rete di strutture private per l'educazione della prima infanzia. Si dovrebbe valutare la possibilità di adeguare il livello di sostegno alle condizioni e ai prezzi attuali, al fine di ridurre l'onere finanziario per i genitori e migliorare la qualità dei servizi di assistenza e istruzione per l'infanzia.

Inoltre, le procedure amministrative dovrebbero continuare a essere riformate in un'ottica di semplificazione e trasparenza, agevolando l'istituzione e il funzionamento delle scuole dell'infanzia private, rafforzando al contempo l'efficacia e l'efficienza della gestione statale per garantire la qualità dell'educazione, della cura e della cura dei bambini.

Intensificare le attività di comunicazione per aiutare i genitori e gli istituti scolastici a comprendere appieno e ad accedere alle politiche di sostegno.

In particolare, occorre porre l'accento sulla creazione e lo sviluppo di un team di insegnanti della scuola dell'infanzia attraverso meccanismi che supportino la formazione, lo sviluppo professionale, la standardizzazione delle qualifiche, il miglioramento delle condizioni di lavoro e della retribuzione, creando così una motivazione che spinga gli insegnanti a sentirsi sicuri e impegnati nella professione a lungo termine, soprattutto nel settore non pubblico.

Rafforzare le ispezioni, il monitoraggio e le valutazioni periodiche per apportare tempestivamente le modifiche necessarie, garantendo che le politiche siano attuate correttamente, si rivolgano ai beneficiari appropriati e producano risultati concreti.

Fonte: https://baodanang.vn/phat-trien-giao-duc-mam-non-tai-vung-cong-nghiep-3337923.html