Dietro le cifre della riduzione della povertà

Nel periodo 2021-2025, il Vietnam ha raggiunto e superato gli obiettivi annuali di riduzione della povertà fissati dall'Assemblea nazionale e dal Governo.

I numeri parlano da soli.

Nel periodo 2021-2025, nonostante il forte impatto della pandemia di Covid-19, dei disastri naturali e delle alluvioni, il Vietnam ha costantemente orientato la propria mentalità e le proprie strategie verso una riduzione multidimensionale della povertà, concentrandosi sulla riduzione sostenibile della povertà e sulla prevenzione della ricaduta, soprattutto nelle aree frequentemente colpite da disastri naturali.

Il rapporto che riassume l'attuazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà nel periodo 2021-2025 mostra che il Vietnam ha raggiunto e superato gli obiettivi annuali di riduzione della povertà fissati dall'Assemblea nazionale e dal Governo . Si prevede che entro la fine del 2025 il tasso di povertà multidimensionale a livello nazionale sarà solo dell'1% circa, una cifra impressionante rispetto all'obiettivo di una riduzione media dell'1-1,5% all'anno. Il tasso di povertà nei distretti più poveri diminuirà al 24,86% (una diminuzione del 6,7% all'anno) e il tasso di povertà tra le minoranze etniche diminuirà al 12,55% (una diminuzione del 4,45% all'anno).

In particolare, il Programma ha investito nella costruzione di 2.616 nuove infrastrutture e nella manutenzione e riparazione di 2.340 infrastrutture esistenti in distretti poveri e comuni particolarmente svantaggiati nelle zone costiere e insulari. Questi sforzi hanno permesso a 19 dei 54 comuni particolarmente svantaggiati delle zone costiere e insulari di raggiungere nuovi standard di sviluppo rurale, superando l'obiettivo prefissato del 30% (arrivando al 35,18%). Ciò ha migliorato significativamente le condizioni di vita, sostenuto la produzione, il commercio, la circolazione delle merci e la fornitura di servizi sociali di base, contribuendo a ridurre il divario di sviluppo tra le zone povere e le altre regioni.

Inoltre, il Programma ha implementato 10.587 modelli e progetti di riduzione della povertà, coinvolgendo 205.585 famiglie. Questi modelli non solo creano mezzi di sussistenza sostenibili e aumentano il reddito, ma promuovono anche il cambiamento della struttura economica e del lavoro nelle località povere, passando da una produzione su piccola scala a una produzione concentrata e integrata nelle catene del valore. Di questi, 6.174 progetti di sostegno alla produzione agricola hanno aiutato 99.594 famiglie a migliorare i metodi di coltivazione, ad applicare tecnologie avanzate e ad aumentare la produttività e la qualità dei prodotti.

In particolare, il programma contribuisce a migliorare la qualità della vita e il benessere sociale, colmando le lacune nei servizi sociali di base. Di conseguenza, quasi 125.000 lavoratori provenienti da famiglie povere, quasi povere o uscite di recente dalla povertà sono stati aiutati a trovare un impiego, superando l'obiettivo minimo di 100.000 lavoratori. Sono state organizzate quasi 6.300 fiere del lavoro e i dati di oltre 1,1 milioni di datori di lavoro e quasi 3 milioni di persone in cerca di lavoro sono stati aggiornati nel database nazionale.

Il tasso di ritardo della crescita tra i bambini sotto i 16 anni è diminuito al 26,43%, superando l'obiettivo del 34%. Quasi 200.000 bambini e quasi 130.000 donne in gravidanza hanno ricevuto un'integrazione di micronutrienti.

Entro la fine di agosto 2025, il programma sosterrà la costruzione e la ristrutturazione di alloggi per quasi 90.000 famiglie povere e a rischio di povertà nei quartieri più disagiati. Si tratta di un contributo positivo al movimento di emulazione nazionale "Tutto il Paese si unisce per eliminare le case precarie e fatiscenti".

Nel corso del tempo, i modelli di riduzione sostenibile della povertà hanno subito numerose innovazioni sia a livello di pensiero che di approccio.

Molte innovazioni nel pensiero e nei metodi.

Per raggiungere gli eccezionali risultati sopra menzionati, il dottor Tran Cong Thang, direttore dell'Istituto di strategia e politica agricola e ambientale del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, ha affermato che negli ultimi anni i modelli di riduzione sostenibile della povertà hanno subito molte innovazioni sia nel pensiero che nei metodi, passando gradualmente dal sostegno diretto al dare alle persone la "canna da pesca", incoraggiando i poveri a impegnarsi proattivamente per migliorare la propria condizione e collegando la riduzione della povertà allo sviluppo della produzione, alla formazione professionale, alla trasformazione dei mezzi di sussistenza e allo sviluppo rurale.

Ad oggi, il Vietnam ha emanato otto volte standard nazionali di povertà, diventando così uno dei primi 30 paesi al mondo e il primo in Asia ad applicare uno standard di povertà multidimensionale, garantendo un tenore di vita minimo legato agli obiettivi di sviluppo sostenibile.

Secondo il signor Thang, le autorità locali hanno basato i loro modelli di riduzione della povertà su condizioni reali, sfruttando i vantaggi e le risorse locali. Questi modelli si sono concentrati sull'affrontare le cause profonde della povertà, collegando la produzione al mercato, costruendo catene del valore e aumentando la partecipazione delle famiglie povere.

“I modelli con politiche molto flessibili vanno oltre i semplici sussidi e il sostegno alla produzione; includono anche formazione, sviluppo delle capacità, creazione di reti, sviluppo della comunità e fornitura di politiche efficaci di sostegno alla produzione, credito e accesso al mercato. Le politiche si concentrano anche sulla produzione sostenibile e sulla riduzione sostenibile della povertà. Le famiglie povere vengono inoltre riorganizzate e guidate a lavorare insieme per uscire dalla povertà e diventare benestanti”, ha spiegato il signor Thang.

Citando l'esempio dell'eliminazione delle case provvisorie e fatiscenti nel periodo 2021-2025, il Ministro della Salute, Dao Hong Lan, ha inoltre sottolineato: "Abbiamo cambiato mentalità, metodi e approcci di attuazione, istituendo Comitati Direttivi dal livello centrale fino ai comuni e ai distretti. Periodicamente, il Governo e il Comitato Direttivo Centrale per l'eliminazione delle case provvisorie e fatiscenti a livello nazionale si riuniscono per esaminare e trarre insegnamenti dall'esperienza. Gran parte di questi incontri riguarda la mobilitazione di risorse derivanti dai risparmi nella spesa pubblica e nella spesa ordinaria; i fondi di bilancio in eccedenza vengono inoltre destinati all'eliminazione delle case provvisorie; e la sensibilizzazione della comunità imprenditoriale e della popolazione. Anche coloro che si trovano in difficoltà ricevono sostegno dalle loro famiglie e comunità durante l'attuazione di questo obiettivo."

“Con un approccio più mirato, un'attuazione sincronizzata dal livello centrale a quello locale e la mobilitazione di tutte le risorse per l'eliminazione delle case provvisorie e fatiscenti, nello spirito enfatizzato dal Primo Ministro Pham Minh Chinh: 'Ognuno contribuisca con ciò che può, ognuno con il proprio lavoro, ognuno con le proprie risorse', abbiamo attuato il piano con grande decisione. Entro il 2 settembre – 80° anniversario della fondazione della nazione – avevamo completato l'eliminazione delle case provvisorie e fatiscenti con 5 anni e 4 mesi di anticipo rispetto all'obiettivo fissato dalla Risoluzione 42, con un totale di 334.234 case eliminate, per un costo complessivo di quasi 50.000 miliardi di VND”, ha dichiarato il Ministro Dao Hong Lan.

La sfida più grande per gli sforzi di riduzione della povertà oggi è il rischio rappresentato da disastri naturali, tempeste, inondazioni ed epidemie.

La riduzione della povertà si adatta al nuovo contesto.

Nonostante i numerosi risultati positivi ottenuti, la realtà dimostra che la sfida più grande per la riduzione della povertà oggi è rappresentata dal rischio di disastri naturali, tempeste, alluvioni ed epidemie. Alcune province hanno appena completato l'eliminazione delle abitazioni temporanee e fatiscenti, ma dopo una sola tempesta, centinaia di famiglie perdono la casa, i beni e i raccolti. Non solo le famiglie povere diventano ancora più povere, ma persino quelle a rischio povertà o relativamente benestanti possono ricadere nella povertà da un giorno all'altro.

Secondo le statistiche del Dipartimento per il Cambiamento Climatico del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, nel periodo 2010-2020, i danni totali causati da disastri naturali nella regione montuosa settentrionale hanno superato i 16.000 miliardi di VND, con un impatto significativo sugli obiettivi di crescita del PIL regionale, rallentando i progressi nella riduzione della povertà e compromettendo lo sviluppo sostenibile della zona.

Riconoscendo i crescenti rischi derivanti da disastri naturali ed epidemie, il Governo ha disposto l'integrazione dei disastri naturali e dei fattori climatici nei criteri di valutazione delle famiglie povere. Questo approccio è considerato appropriato al nuovo contesto, in quanto rende le politiche di riduzione della povertà più flessibili, adattabili e umane.

Nel periodo 2026-2030, il Vietnam innoverà il proprio approccio, passando da una "riduzione della povertà basata su criteri predefiniti" a una "riduzione della povertà adattiva" nel nuovo contesto. Il programma di riduzione sostenibile della povertà si concentrerà su tre aree principali: il sostegno allo sviluppo delle infrastrutture socio-economiche nelle aree povere; la riduzione delle dimensioni della privazione dei servizi sociali di base secondo la nuova soglia di povertà; e il rafforzamento della gestione, della comunicazione, del monitoraggio e della garanzia di un'attuazione efficace.

Il rapporto del Governo sottolinea che, nel periodo 2026-2035, l'integrazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà con il Nuovo Programma di sviluppo rurale rappresenta un passo strategico che eviterà duplicazioni di politiche, unificherà gli obiettivi e concentrerà le risorse. Ciò riflette una nuova mentalità nella gestione delle politiche: un passaggio dal sostegno all'empowerment, dai sussidi allo sviluppo inclusivo e sostenibile, e dal ruolo primario del bilancio statale a un ruolo guida nel finanziamento iniziale e nella creazione di slancio. Pertanto, il Governo propone che l'Assemblea nazionale esamini e approvi la politica di investimento per il Programma nazionale per il nuovo sviluppo rurale e la riduzione sostenibile della povertà per il periodo 2026-2035.

Si può affermare che la riduzione sostenibile della povertà non è solo un obiettivo economico, ma anche un profondo compito sociale e umanitario, che riflette l'impegno del Vietnam a costruire un Paese sviluppato e inclusivo, in cui tutti i cittadini abbiano l'opportunità di uscire dalla povertà e godere dei frutti dello sviluppo. Con solide basi e una forte determinazione da parte di tutto il sistema, il Vietnam si sta avvicinando all'obiettivo dell'eliminazione totale della povertà, garantendo che nessuno venga lasciato indietro.

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Fonte: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html