Gli incentivi economici motivano gli insegnanti a promuovere l'inclusione scolastica.

GD&TĐ - Per l'anno scolastico 2025-2026, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An implementerà un sistema di indennità preferenziali per gli insegnanti che si occupano direttamente di studenti con disabilità attraverso metodi di educazione inclusiva.

Questa politica non solo riconosce l'impegno e la dedizione del personale docente, ma funge anche da importante motivazione, aiutandoli a essere più costanti nella cura, nell'educazione e nel supporto degli studenti con bisogni speciali.

Un compenso adeguato per gli insegnanti.

Nell'anno scolastico 2025-2026, la signora Vi Thi Hang, insegnante presso la scuola primaria con convitto etnico Chieu Luu 1 (Chieu Luu, Nghe An ), è stata assegnata come insegnante di classe per una classe di terza elementare che includeva un alunno con disabilità. Rispetto agli altri studenti, questo alunno è più debole e lento sia a livello intellettuale che fisico. A causa della distanza da casa, l'alunno alloggia nel convitto della scuola per facilitare la vita quotidiana e lo studio. Date queste circostanze particolari, la signora Vi Thi Hang dedica all'alunno un'attenzione speciale.

La scuola primaria con convitto per minoranze etniche Chiêu Lưu 1 accoglie principalmente bambini appartenenti a comunità di minoranze etniche. Durante il processo di insegnamento, gli insegnanti non si limitano a trasmettere conoscenze, ma svolgono anche molti altri compiti non specificati. Devono garantire la qualità dell'apprendimento, migliorare le competenze linguistiche in vietnamita, sviluppare le capacità comunicative degli studenti e, allo stesso tempo, prendersi cura dei bambini e gestirli all'interno del convitto.

Quando in classe sono presenti studenti con disabilità o ritardi nello sviluppo, il carico di lavoro diventa ancora più pesante, richiedendo agli insegnanti di adattare in modo flessibile i propri metodi, dedicare più tempo e impegno al supporto di questi studenti, pur mantenendo l'efficacia complessiva dell'insegnamento per l'intera classe.

Il preside Dao Xuan Quang ha affermato che quest'anno scolastico la scuola ha un solo studente disabile, un numero inferiore rispetto agli anni precedenti. Nonostante le numerose difficoltà, la scuola e gli insegnanti si impegnano costantemente per creare le condizioni affinché gli studenti possano studiare, anche nel programma di convitto, spinti da un profondo senso di responsabilità e compassione, senza alcun supporto aggiuntivo.

"Pertanto, dopo aver appreso la notizia che gli insegnanti che si occupano di studenti con disabilità avrebbero ricevuto un'indennità, gli insegnanti si sono sentiti compresi e le loro difficoltà sono state in qualche modo alleviate. Attualmente, la scuola ha incaricato il contabile di preparare la documentazione e di inviarla al comune per la compilazione e la successiva presentazione al Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione", ha affermato il signor Quang.

Nell'anno scolastico 2025-2026, la scuola secondaria Yen Khe (Con Cuong, Nghe An) avrà 4 studenti con disabilità distribuiti in 4 diversi livelli scolastici. Secondo il preside Nguyen Van Hao, la natura particolare dell'istruzione secondaria implica che molte materie siano insegnate da più docenti. Pertanto, i calcoli mostrano che l'intera scuola ha 19 insegnanti di classe e di materia che insegnano direttamente alle classi con studenti con disabilità. Il costo stimato per le indennità di questi 19 insegnanti supera i 130 milioni di VND all'anno scolastico.

“In precedenza, gli insegnanti che si occupavano di studenti con disabilità lo facevano su base volontaria, per il bene degli studenti stessi e per condividere il carico di lavoro con la scuola, senza alcuna retribuzione o indennità. Secondo le linee guida, insegnare a uno studente con disabilità in un contesto inclusivo equivale a insegnare a cinque studenti. La scuola ha quindi deciso di ridurre il numero di studenti con disabilità per classe, al fine di alleggerire la pressione e le difficoltà per gli insegnanti”, ha aggiunto il signor Nguyen Van Hao.

L'insegnamento in classi inclusive è sempre costellato di situazioni impreviste che possono sorgere al di fuori del programma didattico. Gli insegnanti non devono solo trasmettere conoscenze e competenze, ma anche garantire la sicurezza e monitorare la salute e il benessere dei propri studenti. Sono state avanzate numerose proposte per inserire gli studenti con disabilità in strutture specializzate o centri di formazione continua; tuttavia, questo modello presenta numerose difficoltà a causa di condizioni di vita e di apprendimento inadeguate e di situazioni familiari complesse, creando ulteriori problemi per questi studenti già svantaggiati.

Pertanto, l'istruzione inclusiva presso gli istituti scolastici locali è considerata l'opzione più fattibile e umana. In questo contesto, l'indennità preferenziale per gli insegnanti è un segnale positivo, che dimostra la tempestiva attenzione e l'incoraggiamento verso coloro che svolgono direttamente questo lavoro unico.

Lezioni in classe presso la scuola secondaria n. 2 di Van An, provincia di Nghe An. Foto: Ngoc Son

Esaminare e preparare con urgenza i preventivi di spesa.

Secondo il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An, la provincia conta attualmente oltre 4.500 studenti con disabilità iscritti a programmi di istruzione inclusiva. Di questi, i due livelli con il maggior numero di studenti sono la scuola primaria, con quasi 2.600 studenti, e la scuola secondaria, con quasi 1.500 studenti.

Alla fine di agosto 2025, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An ha pubblicato un documento sull'attuazione di indennità preferenziali per gli insegnanti che si occupano direttamente di studenti con disabilità nell'ambito di metodi di educazione inclusiva per l'anno scolastico 2025-2026. In questo documento, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An ha richiesto ai Comitati Popolari dei comuni e dei distretti di utilizzare le linee guida per indirizzare gli istituti scolastici a preparare preventivi di spesa ed elenchi di beneficiari, da inviare al Dipartimento della Cultura e degli Affari Sociali per la revisione e la compilazione, prima di sottoporli al Dipartimento delle Finanze per l'esame e l'assegnazione di fondi aggiuntivi.

L'indennità si applica agli insegnanti e ai docenti assegnati all'insegnamento diretto in classi con almeno uno studente con disabilità in contesti di istruzione inclusiva. L'indennità è calcolata in base alle ore di insegnamento effettive, secondo quanto previsto dall'articolo 7, comma 2, del Decreto 28/2012/ND-CP, utilizzando la formula: Retribuzione oraria x 0,2 x ore totali di insegnamento effettive in classi con studenti con disabilità / numero di settimane assegnate all'insegnamento.

La signora Phan Thi Thuy, responsabile del Dipartimento Cultura e Affari Sociali del comune di Con Cuong, nella provincia di Nghe An, ha dichiarato che, dopo aver ricevuto il documento dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, il Ministero ha incaricato le scuole di compilare e creare elenchi di studenti con disabilità e degli insegnanti responsabili della loro istruzione. Questo processo di compilazione non è stato difficile, poiché le scuole tenevano già un registro degli studenti con disabilità, fornendo così alle famiglie la documentazione necessaria per ottenere i sussidi per i propri figli.

Da parte delle autorità locali (in precedenza a livello comunale), viene effettuata una revisione mensile dell'elenco delle persone aventi diritto alle prestazioni di assistenza sociale, inclusi bambini e studenti. Dopo aver ricevuto l'elenco dalla scuola, il Dipartimento della Cultura e degli Affari Sociali invia degli specialisti per esaminare e verificare le informazioni, assicurandosi che nessuno studente venga escluso, preparare un bilancio per il pagamento delle indennità agli insegnanti e trasmetterlo al Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Nghe An.

Nel corso degli anni, molte istituzioni scolastiche nella provincia di Nghe An hanno accolto e offerto programmi di istruzione inclusiva per studenti con disabilità, ma gli insegnanti direttamente coinvolti nel loro insegnamento non hanno ricevuto i dovuti benefici. Pertanto, la revisione e l'erogazione di indennità preferenziali agli insegnanti che si dedicano all'istruzione inclusiva di studenti con disabilità rappresentano una legittima aspirazione sia degli insegnanti che delle scuole.

Nel 2023, secondo le stime del Comitato popolare della provincia di Nghe An, con circa 4.000 studenti con disabilità iscritti a programmi di istruzione inclusiva in quasi 3.200 classi nelle scuole di tutta la provincia, la provincia avrebbe dovuto spendere oltre 70 miliardi di VND all'anno per gli insegnanti che si occupavano di questi studenti.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/phu-cap-uu-dai-tao-dong-luc-cho-giao-vien-day-hoa-nhap-post749033.html