Gestione degli ordini di costruzione nel 2024

Nel 2024, la gestione delle normative edilizie nella provincia ha conseguito numerosi risultati positivi. Il numero di costruzioni non conformi è diminuito all'1,71% (93 su 5.437 progetti ispezionati), un dato significativamente inferiore al 2,98% del 2023 e al 4,8% del 2022. La provincia ha rilasciato 7.587 permessi di costruzione, con un incremento di 986 permessi rispetto all'anno precedente. Tuttavia, alcune località non si sono dimostrate proattive nell'ispezione e nella gestione delle violazioni, e in alcune zone non sono state effettuate ispezioni edilizie durante tutto l'anno.

Il sito di 2125 ettari, fase 2, situato nel quartiere di Dong Ve, nella città di Thanh Hoa , è costantemente monitorato dall'investitore per quanto riguarda la gestione degli ordini di costruzione.

Intraprendere azioni decise.

Secondo i rapporti dei Comitati Popolari di distretti, città e comuni, nell'ultimo anno sono stati ispezionati 5.437 progetti edilizi, con un incremento di 1.208 progetti rispetto al 2023 (4.229 progetti) e di 1.376 progetti rispetto al 2022 (4.061 progetti). In particolare, nelle città di Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son e Nghi Son, le squadre di ispezione urbanistica hanno collaborato regolarmente con le autorità locali a livello di quartiere e comune per effettuare ispezioni e controllare lo stato di avanzamento dei lavori nelle aree di loro competenza. Di conseguenza, sono stati ispezionati e approvati numerosi progetti, tra cui: 1.992 progetti a Thanh Hoa, 1.446 a Nghi Son, 646 a Sam Son e 162 a Bim Son.

Un dato rilevante nella gestione delle violazioni edilizie è che le autorità locali hanno emesso 72 provvedimenti di sanzione amministrativa per un totale di oltre 4,5 miliardi di VND. Di questi, la città di Nghi Son ha imposto le sanzioni più elevate, quasi 1 miliardo di VND per 16 violazioni. La città di Thanh Hoa ha multato per 450 milioni di VND per 11 casi, e il distretto di Ngoc Lac per 354 milioni di VND, sempre per 11 casi.

Uno dei fattori chiave che contribuiscono al successo della gestione dei progetti di costruzione è la partecipazione sincronizzata di tre soggetti: agenzie di gestione specializzate, autorità locali e squadre di ispezione interistituzionali. Questo modello ha creato una fitta rete di monitoraggio, in cui ogni parte sfrutta i propri punti di forza. Tale coordinamento si manifesta ulteriormente attraverso l'organizzazione di ispezioni periodiche e a sorpresa. Le squadre di ispezione non si concentrano solo sull'individuazione e la gestione delle violazioni, ma pongono anche l'accento sulla prevenzione, individuando tempestivamente e bloccando i segnali di irregolarità fin dalle fasi iniziali. Ciò ha contribuito in modo significativo a ridurre il tasso di violazioni all'1,71%.

Innovazione nella gestione

Per raggiungere i risultati sopracitati, nel 2024 il Comitato popolare provinciale ha emanato importanti documenti guida, quali la Lettera ufficiale n. 4032/UBND-CN, del 26 marzo 2024, sul rafforzamento della gestione della pianificazione edilizia, della pianificazione urbanistica e degli ordini di costruzione nella provincia, e la Lettera ufficiale n. 6831/UBND-CN, del 16 maggio 2024, sul rafforzamento dell'ispezione e della supervisione della gestione degli ordini di costruzione secondo il decentramento provinciale, creando un solido quadro giuridico per la gestione degli ordini di costruzione.

Inoltre, il Dipartimento delle Costruzioni ha svolto un ruolo di primo piano nell'emanare proattivamente documenti che esortano i Comitati Popolari di distretti, comuni e città a rafforzare i controlli e la gestione delle violazioni relative alle normative urbanistiche ed edilizie all'interno delle loro giurisdizioni. Parallelamente, il dipartimento ha coordinato con i Comitati Popolari di distretti, comuni e città l'organizzazione di 13 corsi di formazione sulle competenze professionali in materia di permessi edilizi, gestione della pianificazione e gestione delle normative edilizie, rivolti a funzionari e dipendenti pubblici a livello distrettuale e comunale. Questo rappresenta un fondamento importante per garantire un'applicazione coerente e professionale della legge in tutta la provincia.

Per quanto riguarda il rilascio dei permessi di costruzione, nel 2024 le autorità locali hanno rilasciato 7.587 permessi, con un incremento di 986 permessi rispetto al 2023. Alcune autorità locali hanno mostrato progressi significativi nel rilascio dei permessi di costruzione rispetto agli anni precedenti, come ad esempio: il Comitato popolare del distretto di Thach Thanh, che ha rilasciato solo 7 permessi di costruzione nel 2022 e 8 nel 2023, ma ne ha rilasciati 53 nel 2024; il Comitato popolare del distretto di Lang Chanh, che ha rilasciato 42 permessi di costruzione nel 2022 e 38 nel 2023, ma ne ha rilasciati 81 nel 2024.

Uno dei punti salienti della gestione delle costruzioni è il monitoraggio accurato di ogni progetto, dalla fase di notifica dell'inizio dei lavori, attraverso le fasi di costruzione, fino al completamento e alla messa in servizio. Questo non solo consente di individuare e prevenire tempestivamente le violazioni, ma facilita anche l'orientamento e il supporto agli investitori per garantire il rispetto delle normative. Inoltre, la chiara definizione delle responsabilità del responsabile dell'organizzazione nella gestione delle costruzioni ha determinato un cambiamento significativo nella consapevolezza e nelle azioni dei leader a tutti i livelli. Di conseguenza, i presidenti dei Comitati Popolari a tutti i livelli sono direttamente responsabili della situazione delle costruzioni nelle rispettive aree, il che ha favorito una maggiore attenzione e una supervisione più rigorosa di questi lavori.

Tuttavia, accanto a questi risultati, persiste una situazione in cui le persone costruiscono case senza ottenere i permessi; il numero di notifiche di inizio lavori da parte degli investitori è molto basso rispetto al numero effettivo di progetti edilizi; il numero di progetti ispezionati in alcune località è ancora basso rispetto al numero di permessi di costruzione rilasciati, come ad esempio: Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397...; alcune località non effettuano nemmeno ispezioni edilizie, come i distretti di Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son e Muong Lat; alcune località rilevano violazioni ma non le affrontano in modo deciso; e ci sono casi in cui le sanzioni amministrative non vengono rispettate, ma le autorità non hanno adottato misure di applicazione risolutive in conformità con la legge.

Per consolidare i risultati raggiunti e colmare le lacune nel 2024, il 9 gennaio 2025 il Comitato Popolare Provinciale ha emanato il Documento n. 405/UBND-CN sull'attuazione della gestione dei lavori edili nella provincia nel 2024 e sui compiti chiave per il 2025. Di conseguenza, il Comitato Popolare Provinciale ha richiesto agli enti locali di correggere e superare a fondo le carenze e le limitazioni individuate, attuando rigorosamente le direttive precedentemente emanate dal Comitato Popolare Provinciale in materia di gestione dei lavori edili. In particolare, gli enti devono rafforzare la supervisione globale dalla fase di notifica dell'inizio dei lavori fino al completamento e alla messa in servizio del progetto, con una chiara assegnazione delle responsabilità e garantendo la piena copertura dell'area di gestione. Allo stesso tempo, si sottolinea l'importanza di ispezioni regolari e a sorpresa durante il processo di costruzione, soprattutto nelle fasi di posizionamento e realizzazione delle fondazioni, al fine di individuare e correggere tempestivamente le violazioni fin dall'inizio.

Il Comitato popolare provinciale ha inoltre richiesto che gli enti locali rivedano seriamente le proprie responsabilità in merito alle carenze e alle limitazioni individuate. In particolare, per i casi di mancato rispetto delle sanzioni amministrative, gli enti devono disporre di un piano per un'applicazione rigorosa al fine di prevenire la prosecuzione di costruzioni abusive. Il Comitato popolare provinciale ha anche richiesto al Dipartimento delle Costruzioni di continuare a rafforzare il proprio ruolo e le proprie responsabilità nel fornire consulenza al Comitato popolare provinciale in materia di gestione delle costruzioni. Allo stesso tempo, il Dipartimento dovrebbe ispezionare, monitorare, guidare e sollecitare regolarmente gli enti affinché attuino efficacemente le direttive, e segnalare tempestivamente al Presidente del Comitato popolare provinciale eventuali problematiche che esulano dalle sue competenze.

Testo e foto: Ngan Ha

Fonte: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm