Dopo oltre mezza giornata di lavoro urgente, scientifico e rigoroso, la 26ª sessione (sessione straordinaria) del Consiglio popolare provinciale di Quang Ninh, 14ª legislatura, si è conclusa con successo. Dimostrando chiaramente un forte senso di responsabilità nei confronti degli elettori e della popolazione dell'intera provincia, la sessione non è stata solo un evento ordinario, ma anche una tappa particolarmente importante, segnando un nuovo passo avanti nella "rivoluzione" di ristrutturazione dell'apparato di governo locale, con l'obiettivo di un sistema snello, efficace ed efficiente per lo sviluppo sostenibile della provincia e del Paese.
Pronti per la "ricostruzione" del sistema.
La 26ª sessione – una sessione speciale del 14° Consiglio popolare provinciale – si è svolta nel contesto dell'urgente attuazione, da parte dell'intero Paese e della provincia di Quang Ninh in particolare, della rivoluzione volta a razionalizzare la struttura organizzativa e a raggiungere gli obiettivi di crescita. La sessione ha esaminato e approvato 9 importanti risoluzioni. Tra queste, sono state affrontate numerose questioni urgenti a supporto della rivoluzione di riorganizzazione e razionalizzazione della struttura organizzativa, al fine di sbloccare risorse per promuovere la crescita economica entro il 2025 e soddisfare le elevatissime esigenze del Paese nella nuova era.
In particolare, la Risoluzione approva la politica di riorganizzazione delle unità amministrative a livello di comune nella provincia di Quang Ninh . Si tratta di un contenuto molto importante, un passo concreto nell'attuazione delle principali politiche del Partito, dello Stato e della provincia volte a riformare e riorganizzare l'apparato di governo locale per renderlo più snello, efficiente, efficace e adeguato ai criteri e alla scala di un modello di governo locale a due livelli. Secondo la Risoluzione, il piano proposto per la riorganizzazione delle unità amministrative a livello di comune nella provincia riduce il numero da 171 a 51 unità, di cui 27 distretti, 21 comuni e 3 zone speciali (Van Don, Co To e Mong Cai), con una riduzione di 120 unità, pari al 70,17%. Nel caso in cui la zona speciale di Mong Cai non venga istituita, la provincia di Quang Ninh avrà 54 unità amministrative, di cui 30 distretti, 22 comuni e 2 zone speciali (Van Don e Co To), con una riduzione di 117 unità, pari al 68,42%. Si tratta di una percentuale elevata, che contribuisce a snellire l'apparato amministrativo, a ridurre le spese di bilancio e a migliorare l'efficienza delle operazioni degli enti locali.
La delegata Lai Thi Hien, della delegazione di Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che, ha affermato: "Condivido l'emanazione di questa Risoluzione perché attua la politica principale del Partito e del Governo volta a snellire l'apparato organizzativo, migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale e creare slancio per lo sviluppo socio-economico. La riorganizzazione delle unità amministrative a livello di comune è un'esigenza urgente, che contribuisce a ridurre le spese di bilancio, concentrare le risorse, ampliare lo spazio di sviluppo, attrarre investimenti, promuovere la crescita, trasformare la struttura economica e risolvere le carenze nella gestione dei confini amministrativi. Si tratta inoltre di un importante passo preparatorio, che crea una base giuridica per la pianificazione urbana, legata alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale e coerente con la politica di promozione del decentramento e di rafforzamento degli enti locali, ponendo le basi per uno sviluppo rivoluzionario nel Quang Ninh nei prossimi anni."
Molti delegati hanno inoltre espresso il loro accordo e apprezzamento per l'approccio sistematico e approfondito di Quang Ninh, dal processo di preparazione e consultazione pubblica fino alla garanzia della conservazione degli elementi storici, culturali, geografici e delle consuetudini locali, con un tasso di consenso superiore al 99%.
Il delegato Nguyen Mai Hung, capo del Dipartimento di Esami e Garanzia della Qualità (Università di Ha Long), delegazione di Uong Bi, ha sottolineato: In passato, sotto la guida del Comitato provinciale del Partito, il Comitato popolare provinciale ha incaricato le amministrazioni locali di conformarsi pienamente alle procedure previste dalla Legge sull'organizzazione del governo locale del 2025 e dalle relative risoluzioni per elaborare un piano di riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale. Il piano di riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale è stato esaminato da diversi livelli e settori ed è stato approvato all'unanimità dai Consigli popolari comunali, ottenendo il 99,53% dei voti favorevoli. Questo risultato dimostra l'elevata determinazione politica della provincia di Quang Ninh nell'attuazione delle politiche del Partito e dello Stato per la riforma dell'apparato di governo locale verso una struttura più snella ed efficiente.
Oltre al contenuto relativo alla riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale, la sessione ha adottato anche molte altre importanti risoluzioni riguardanti il piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2021-2025; il piano di investimenti pubblici 2025 del bilancio provinciale; l'integrazione di alcuni meccanismi e misure per la gestione del bilancio locale nel 2025; l'approvazione dell'elenco dei terreni da mettere a gara per progetti di utilizzo del suolo; e i progetti che prevedono l'acquisizione e la conversione di terreni e aree forestali nella seconda fase del 2025 per garantire un uso razionale ed efficace delle risorse, fungendo da base per l'attuazione di progetti di sviluppo socio-economico, dando priorità all'allocazione di capitali per progetti nuovi e urgenti a servizio del benessere sociale e dello sviluppo socio-economico, contribuendo agli obiettivi di crescita della provincia per il 2025 e gli anni successivi.
Inoltre, il Regolamento sull'autorità decisionale in materia di acquisizione di beni destinati a compiti scientifici e tecnologici, approvato all'unanimità in seduta, contribuisce a concretizzare le politiche del Comitato centrale e provinciale del Partito in materia di progressi nello sviluppo della scienza e della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale; eliminando le strozzature nelle risorse destinate alle attività scientifiche e tecnologiche e alla trasformazione...
Realizzare le aspirazioni, plasmare il futuro.
Con un elevato senso di responsabilità e una forte determinazione politica, e con l'approvazione unanime delle bozze di risoluzione presentate alla sessione, i delegati del Consiglio popolare provinciale hanno espresso le loro sincere e valide opinioni e suggerimenti per contribuire all'attuazione seria, tempestiva, decisa, coordinata ed efficace delle risoluzioni del Consiglio popolare provinciale.
Nel corso della sessione, Dao Bien Thuy, delegato del Consiglio popolare provinciale e vicepresidente del Consiglio popolare del distretto di Dam Ha, in rappresentanza della delegazione di Hai Ha - Dam Ha, ha suggerito quanto segue: per garantire l'efficace funzionamento delle nuove unità amministrative a livello comunale, è necessario predisporre piani ben definiti per la struttura organizzativa e l'assegnazione di funzionari e dipendenti pubblici, al fine di assicurare che gli enti locali operino in modo fluido, efficace ed efficiente a partire dal 1° luglio 2025; e garantire la continuità e l'ininterrotta gestione delle procedure amministrative per cittadini e imprese. Il Comitato popolare provinciale dovrebbe disporre tempestivamente una revisione e un adeguamento della pianificazione regionale a livello comunale fino al 2030 (con una visione al 2050) e della pianificazione dell'uso del territorio per il periodo 2021-2030; e adottare una politica che consenta alle località di rivedere e riorganizzare villaggi e frazioni in conformità con le nuove unità amministrative a livello comunale. Attraverso lo studio delle nuove unità amministrative di Tien Yen, Binh Lieu, Ba Che, Dam Ha, Hai Ha e Mong Cai, ho constatato che molte di queste località ospitano comuni in aree svantaggiate con un'elevata presenza di minoranze etniche. Pertanto, ritengo necessario attuare meccanismi specifici a sostegno di questi comuni e aree abitate da minoranze etniche, come ad esempio quelli relativi allo sviluppo forestale, all'agricoltura, alla creazione di posti di lavoro, all'assistenza sanitaria e a meccanismi che incoraggino fortemente lo sviluppo di prodotti turistici locali. Inoltre, dovrebbero essere previsti meccanismi di supporto per i funzionari e i dipendenti pubblici che operano in questi comuni e aree abitate da minoranze etniche.
Di fronte alle preoccupazioni relative alle divisioni dei confini amministrativi, alle difficoltà di trasporto, alle distanze geografiche tra le famiglie nelle aree rurali e montuose; alla necessità di garantire procedure amministrative ininterrotte per i cittadini; alla carenza di personale; e alla gestione dei beni in eccedenza… nell'attuazione del piano di riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale, diversi delegati hanno anche proposto numerose soluzioni specifiche per risolvere rapidamente i problemi e attuare il piano di accorpamento di comuni e quartieri.
La Thi Thuy, rappresentante del Consiglio popolare provinciale e responsabile del Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali del distretto di Tien Yen, delegazione di Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che, ha proposto: È necessario rivedere, modificare e integrare i documenti guida per adeguare le procedure e i regolamenti amministrativi al fine di garantire la comodità per i cittadini. Inoltre, è necessario rivedere e adeguare i regolamenti relativi a titoli, numero e indennità per i funzionari non specializzati e i dipendenti pubblici a livello comunale dopo la fusione; sono necessarie soluzioni appropriate per affrontare il problema dell'eccesso di funzionari e dipendenti pubblici durante la riorganizzazione della struttura organizzativa e la razionalizzazione della forza lavoro. In particolare, occorre prestare attenzione allo sviluppo di politiche con meccanismi finanziari adeguati, tenendo conto delle condizioni economiche della provincia, per incoraggiare i funzionari e i dipendenti pubblici ad andare in pensione anticipatamente o a dimettersi, garantendo mezzi di sussistenza stabili e creando nuovi posti di lavoro.
Alcuni delegati hanno inoltre sostenuto la necessità di attuare un decentramento e una delega di potere forti e chiari alle nuove unità amministrative per quanto riguarda la gestione economica, il bilancio, gli investimenti infrastrutturali, la gestione del territorio e altri settori, al fine di rispondere alle esigenze degli elettori; di elaborare regolamenti operativi specifici e chiari; e di assegnare compiti adeguati a ciascun funzionario e dipendente pubblico per stabilizzare rapidamente le operazioni governative. Allo stesso tempo, è urgente rivedere e rivalutare tutte le sedi e i beni pubblici delle unità amministrative riorganizzate per elaborare un piano di utilizzo e allocazione razionale, evitando sprechi.
Contribuendo con idee e suggerimenti su soluzioni pratiche ed efficaci per sbloccare le risorse e promuovere la crescita economica nel 2025, e in particolare concretizzando le politiche del Comitato Centrale e Provinciale del Partito in materia di progressi scientifici, tecnologici, innovativi e di trasformazione digitale, molti delegati hanno sostenuto, durante la riunione, che: è necessario garantire un uso razionale ed efficace delle risorse, dando priorità all'allocazione di capitali a progetti nuovi e urgenti a servizio del benessere sociale e dello sviluppo socio-economico; e rimuovendo i colli di bottiglia nell'accesso alle risorse per le attività scientifiche, tecnologiche e di trasformazione digitale...
Svoltasi in un lasso di tempo molto breve e con un carico di lavoro considerevole e di particolare importanza, la 26ª sessione ha chiaramente dimostrato il ruolo proattivo e decisivo del Consiglio popolare provinciale nel dirimere numerose questioni urgenti a supporto della rivoluzione di riorganizzazione e razionalizzazione della struttura organizzativa, creando nuovo slancio per la crescita economica e promuovendo lo sviluppo sostenibile della provincia.
A conclusione della sessione, il Presidente del Consiglio Popolare Provinciale, che presiedeva la seduta, ha richiesto a tutti i livelli, settori e località di concentrarsi immediatamente sull'attuazione del piano di riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale, non appena approvato dall'autorità competente, garantendo la stabilità degli enti e delle unità amministrative dopo la riorganizzazione, assicurando un funzionamento regolare ed efficiente e prevenendo interruzioni dell'attività lavorativa. Allo stesso tempo, è necessario attuare con decisione ed efficacia le direttive del Governo centrale e della provincia relative ai compiti e alle soluzioni per promuovere la crescita e lo sviluppo socio-economico della provincia entro il 2025, al fine di raggiungere un obiettivo di crescita pari o superiore al 14%. Ciò include lo sfruttamento efficace dei nuovi motori di crescita e la focalizzazione sull'attuazione di compiti innovativi nello sviluppo scientifico e tecnologico, nell'innovazione e nella trasformazione digitale, come indicato dal Politburo, dalla Segreteria, dal Comitato Direttivo Nazionale e dal Governo.
Thu Chung - Truc Linh
Fonte
![[Immagine] Quasi 125.000 studenti di Hanoi hanno sostenuto l'esame di letteratura per l'ammissione alla decima classe.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
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