Tuttavia, questi vantaggi possono essere realizzati solo se accompagnati da un meccanismo di governance moderno e trasparente che rispetti realmente l'autonomia accademica; altrimenti, si rischierebbe la formazione di "giganti con i piedi d'argilla". Nello spirito del principio "Le innovazioni nell'istruzione e nella formazione devono partire dall'innovazione di pensiero, consapevolezza e istituzioni", le fusioni devono essere valutate in modo approfondito e razionale, tenendo pienamente conto di fattori quali i settori di formazione, la capacità di ricerca e formazione, la scala e l'efficienza operativa, la strategia nazionale per l'istruzione superiore, la strategia nazionale per la scienza e la tecnologia; il consenso sociale e un meccanismo di governance adeguato che armonizzi gli standard internazionali con le condizioni vietnamite, ponendo gli studenti al centro, tutelando i diritti del personale, dei docenti e dei dipendenti, proteggendo e valorizzando il patrimonio pubblico e mobilitando e allocando le risorse in modo più efficace.

I docenti dell'Accademia di Giornalismo e Comunicazione condividono le loro esperienze nella diffusione di messaggi ecologici nell'insegnamento e nell'apprendimento. Foto: QUANG MINH

In caso di fusione, nella governance universitaria deve essere rispettato il principio di "conformità o responsabilità". Ciò significa che le università devono accettare l'assetto statale se lo ritengono ragionevole e ottimale, oppure possono rendere conto del suo operato se lo ritengono irragionevole, suggerendo che una fusione con modalità diverse sarebbe più appropriata e ragionevole. Bisogna creare un clima libero, democratico e volontario, evitando risentimenti e coercizione. Questo non significa "apportare cambiamenti a metà", ma piuttosto dare priorità agli interessi nazionali, eliminando ristrettezze mentali, faziosità e interessi di gruppo.

Nel rispetto della storia, ereditando selettivamente i successi del passato durante le fusioni e ispirandosi ai modelli dei sistemi universitari dei paesi sviluppati, un'università ha spesso più campus e sedi distaccate (come il sistema dell'Università della California - UC negli Stati Uniti, che conta 9 università membri). Nel nostro paese, idealmente un'università dovrebbe avere tre sedi distaccate situate in tre regioni diverse; alcune università, a causa delle loro specifiche professioni, possono anche avere sedi distaccate, campus o stazioni di ricerca in diverse zone ecologiche, in linea con la loro missione, visione e valori fondamentali.

In caso di fusione, è necessario creare un "campo di gioco" equo, trasparente e obiettivo attraverso un meccanismo di investimento pubblico. Lo Stato investe nelle scuole tramite indicatori chiave di prestazione (KPI) che valutano il contributo degli istituti scolastici alla società e i compiti assegnati o commissionati dallo Stato, con cadenza quinquennale; in questo modo si pone fine alla situazione di "superiorità-inferiorità" e tutte le scuole possono impegnarsi per migliorare. Ad esempio, in Cina, la ricerca e lo sviluppo dell'intelligenza artificiale (IA) sono stati inizialmente affidati dal governo alla prestigiosa università di Tsinghua, ma dopo alcuni anni questa nobile missione è stata trasferita a un'università di rango inferiore, l'Università di Nanchino, perché quest'ultima aveva ottenuto KPI di IA superiori. Tutto è in continua evoluzione; non possiamo e non dovremmo avere una visione rigida e immutabile nel tempo.

Il sistema di istruzione superiore e la governance universitaria devono essere organizzati e gestiti secondo un meccanismo quasi di mercato, ovvero devono aderire alle dinamiche di mercato senza però essere "assolutamente mercificati". Richiedono invece una regolamentazione statale e una supervisione sociale per minimizzare le disuguaglianze tra regioni, gruppi etnici, religioni, condizioni economiche , ecc., garantendo l'accesso all'istruzione superiore per tutti.

Le fusioni, pur non essendo sempre un segno positivo, possono anche avere risvolti negativi; la suddivisione di un'università in "segmenti" per fonderla con altre istituzioni idonee dovrebbe essere considerata un "sacrificio necessario" per rafforzare l'intero sistema e dare priorità agli interessi nazionali.

Gli studenti dell'Accademia di Giornalismo e Comunicazione partecipano al 6° concorso "Messaggio Verde". Foto: QUANG MINH

L'istruzione superiore necessita di un "spazio di libertà" sufficientemente ampio per il lavoro creativo; pertanto, è necessario garantire un'autonomia autentica e completa alle università. L'"ampiezza" di questo quadro giuridico dipende dall'apertura delle politiche statali nei confronti dell'istruzione superiore. Tuttavia, autonomia non significa "autosufficienza" come è avvenuto a partire dalla Risoluzione governativa n. 77/NQ-CP, con la quale lo Stato ha tagliato tutte le spese correnti e di investimento per le università classificate come autonome. Né autonomia significa "libertà" nel senso di poter fare ciò che si vuole, bensì adesione ai principi di trasparenza e responsabilità, con le università che gestiscono autonomamente le proprie attività e la propria governance, nel rispetto delle leggi e dei regolamenti statali in materia di istruzione superiore.

Le principali autonomie delle università includono: organizzazione e personale; didattica; finanza, patrimonio e cooperazione internazionale.

Per quanto riguarda l'organizzazione e il personale: l'organizzazione di alto livello del Partito "gestisce" solo il segretario del Partito, e lo Stato "gestisce" solo il rettore; altre questioni relative all'organizzazione e al personale, e alle modalità di assegnazione del personale, sono di competenza dell'istituto, nello spirito di promuovere la democrazia a livello locale. In questo contesto, il segretario del Partito deve essere un membro del Partito, ma il rettore e le posizioni dirigenziali di livello inferiore possono essere ricoperte da vietnamiti residenti all'estero o stranieri, non necessariamente membri del Partito, purché raggiungano con successo gli indicatori chiave di prestazione (KPI) che l'istituto si è impegnato a fornire al Governo e alla società. Il rettore deve essere un accademico di grande reputazione sia all'interno che all'esterno dell'istituto, possedere competenze di gestione universitaria e la capacità di persuadere e unire il personale docente e amministrativo in modo che tutti "guardino nella stessa direzione", anziché limitarsi a ricoprire una carica politica. L'esperienza in Cina dimostra che i cinesi rientrati dall'estero hanno raggiunto posizioni ministeriali, di rettorato e di direttore di importanti università e istituti di ricerca.

Per quanto riguarda il mondo accademico: la libertà accademica deve essere considerata un diritto inalienabile per l'innovazione, l'invenzione e la creazione; è come l'aria che le istituzioni accademiche respirano. "Il vero segno dell'intelligenza non è la conoscenza, ma l'immaginazione" (Albert Einstein). Questo significa che ovunque la libera immaginazione dei cittadini sia limitata, ci sarà povertà, sia materiale che intellettuale e spirituale. Secondo il professor Truong Duy Nghenh (Università di Pechino), senza libertà di pensiero non può esserci creatività; nella migliore delle ipotesi, si può solo copiare gli altri e migliorare ciò che è stato preso da altri, e non possono esserci invenzioni o tecnologie in grado di cambiare il mondo. Solo la libertà accademica e altri diritti autonomi possono creare un ambiente di ricerca professionale; la semplificazione delle procedure e della gestione amministrativa è essenziale per raggiungere la libertà di ricerca e la libertà accademica, che sono cruciali per l'innovazione, la creatività e lo sviluppo delle università.

A ciò si affianca l'autonomia finanziaria e patrimoniale. L'uso e la gestione di terreni, beni e finanze sono diritti e responsabilità del mandante, in base al principio che i terreni e i beni non devono essere danneggiati; egli ha solo il "diritto" di accrescere progressivamente il valore dei terreni e dei beni.

La fusione e la ristrutturazione del sistema universitario sono una decisione corretta e assolutamente necessaria. La fusione deve basarsi sul principio di attuazione completa e integrale delle risoluzioni del Partito, con particolare attenzione alla Risoluzione 71, garantendo al contempo trasparenza, autonomia e responsabilità sociale, al fine di creare grandi università in grado di competere con le università più prestigiose a livello mondiale e di svolgere un ruolo di primo piano nello sviluppo del Paese nella nuova era.

Il professor Tran Duc Vien, dottore e insegnante del popolo, è stato anche direttore dell'Accademia vietnamita di agricoltura.

https://www.qdnd.vn/

Fonte: https://vnua.edu.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-khac/sap-nhap-dai-hoc-tranh-tao-nhung-nguoi-khong-lo-chan-dat-set-58651