Oltre 35.000 funzionari addetti alla divulgazione agricola in tutto il paese sono oggetto di riorganizzazione e razionalizzazione.

Tra le oltre 35.000 persone che lavorano nel settore della divulgazione agricola a tutti i livelli, 6.281 funzionari operano presso centri e stazioni di divulgazione agricola, insieme a più di 5.000 gruppi comunitari di divulgazione agricola che operano a livello locale.

In seguito alle direttive del Primo Ministro e del Comitato Organizzativo Centrale sulla revisione del sistema delle unità di servizio pubblico nell'ambito del modello di governo locale a due livelli (provinciale-comunale), il Ministero dell'Interno, in coordinamento con il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, ha organizzato una valutazione completa dell'intero sistema delle unità di servizio pubblico che svolgono attività di divulgazione agricola a livello nazionale.

Sistema di divulgazione agricola a tutti i livelli

Secondo le normative vigenti e il processo di ristrutturazione previsto dal modello di governo locale a due livelli, il sistema di divulgazione agricola è organizzato su tre livelli: provinciale, regionale (intercomunale) e comunale, con una rete di gruppi di divulgazione agricola comunitari che operano a livello locale.

Il team di divulgazione agricola è organizzato su tre livelli (Foto: DT).

A livello provinciale, ogni località organizza un Centro di divulgazione agricola sotto l'egida del Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, che svolge attività di divulgazione in ambito agricolo e della pesca e supporta gli agricoltori nello sviluppo della produzione. Attualmente, presso questi centri operano 1.763 tecnici agricoli.

A livello regionale (intercomunale), 34 province e città hanno riorganizzato le proprie strutture per renderle più snelle.

Di queste, 29 località hanno istituito stazioni regionali di divulgazione agricola sotto l'egida dei centri provinciali di divulgazione agricola. Tre località ( Hanoi , Thanh Hoa e Quang Tri) hanno organizzato stazioni regionali di servizi agricoli sotto il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale. Le restanti due province (Lao Cai e Quang Ngai) hanno istituito stazioni regionali di servizi agricoli gestite dal Comitato Popolare provinciale.

Dopo la riorganizzazione, il paese conta 324 stazioni regionali di divulgazione agricola, con 4.518 funzionari agricoli attualmente in servizio.

A livello comunale, il team di operatori e collaboratori per la divulgazione agricola continua a essere mantenuto, ma la sua distribuzione è disomogenea. Secondo i regolamenti, ai comuni situati in zone svantaggiate vengono assegnati 2 operatori per la divulgazione agricola, mentre gli altri comuni ne hanno almeno 1.

Inoltre, in tutto il paese sono stati istituiti 5.187 gruppi comunitari di divulgazione agricola, ciascuno con un minimo di 5 membri, che operano secondo i principi del volontariato, dell'autogoverno e con il sostegno dei bilanci locali.

Pertanto, il personale totale direttamente coinvolto nelle attività di divulgazione agricola comprende almeno 9.600 persone, senza contare gli oltre 25.000 membri di 5.187 gruppi comunitari di divulgazione agricola che operano su base volontaria a livello locale.

Difficoltà e scappatoie legali

Secondo il Ministero dell'Interno, la razionalizzazione del sistema di divulgazione agricola in un modello a due livelli contribuisce a ridurre il numero di unità amministrative, ma crea anche numerose difficoltà. Alcune località non hanno ancora concordato un modello organizzativo, soprattutto a livello comunale, dove gli operatori della divulgazione agricola sono scarsi e le attività sono frammentate o meramente formali. Molti gruppi comunitari di divulgazione agricola hanno dovuto sospendere temporaneamente le attività in attesa del nuovo meccanismo previsto dalla Legge sull'organizzazione del governo locale nel 2025.

Il Ministero ha inoltre dichiarato che al momento non esistono documenti legali specifici che regolamentino le funzioni, i doveri e l'autorità degli enti di divulgazione agricola a livello comunale, né il rapporto tra i centri di divulgazione agricola a livello provinciale e le stazioni intercomunali.

Nel frattempo, secondo le normative transitorie, i lavoratori a tempo parziale a livello comunale, compresi gli operatori dei servizi di divulgazione agricola, potranno continuare a lavorare solo fino al 31 maggio 2026.

Raccomandazioni per migliorare il sistema.

Per ovviare a tali carenze, il Ministero dell'Interno propone che il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale emani tempestivamente linee guida unificate sulla struttura organizzativa, le funzioni, i compiti, il personale e i regolamenti del sistema di divulgazione agricola, garantendo la compatibilità con il modello di governo locale a due livelli.

Il Ministero richiede che il presente documento sia completato entro il 15 ottobre e sta inoltre esaminando il regolamento che prevede la presenza di almeno due funzionari addetti alla divulgazione agricola presso ogni unità di servizio pubblico a livello comunale, al fine di garantire la fornitura di servizi agricoli di base alla popolazione.

Si raccomanda inoltre alle autorità locali di rafforzare la rete dei gruppi comunitari di divulgazione agricola, di potenziare la formazione e lo sviluppo delle capacità e di collegare le attività di divulgazione agricola al nuovo programma di sviluppo rurale e alla riduzione sostenibile della povertà.

Di recente, il Segretario Generale To Lam ha richiesto che la ristrutturazione e la riorganizzazione del sistema di divulgazione agricola siano coerenti con il modello di governo locale a due livelli, garantendo che ogni comune abbia 5-6 funzionari addetti alla divulgazione agricola senza aumentare il numero totale del personale.

A livello comunale, verranno istituite unità di servizio pubblico multisettoriali per fornire servizi pubblici essenziali, tra cui servizi di divulgazione agricola e della pesca e sostegno alla produzione agricola.

Il Segretario Generale ha inoltre disposto che non vengano istituite stazioni di divulgazione agricola regionali e intercomunali e ha richiesto ai ministeri, ai settori e agli enti locali di completare la stesura dei documenti guida entro il 15 ottobre 2025 e di completare la ristrutturazione delle unità di servizio pubblico a livello comunale entro il 30 ottobre 2025, garantendo un apparato snello ed efficiente durante il periodo di transizione.

Fonte: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html