Inasprire le normative in materia di licenze.

Rivedere e rivalutare l'efficacia

Sono trascorsi oltre 16 anni e molti elementi del progetto del campo da golf, dell'hotel e del complesso di ville nella città di Cua Lo ( provincia di Nghe An ) rimangono incompiuti. Frustrati da questa situazione, gli elettori del distretto di Nghi Hoa (città di Cua Lo) hanno chiesto al Comitato Popolare della provincia di Nghe An di indagare e risolvere il problema, poiché il progetto sconvolge la pianificazione urbanistica della città, non ha prodotto alcun beneficio socio-economico per la località e molti elementi rimangono incompiuti dopo tanti anni.

Il progetto del complesso di campi da golf, hotel e ville di Cua Lo ha un investimento totale di oltre 1.527 miliardi di VND e ha ottenuto il certificato di investimento dalla provincia di Nghe An nell'aprile del 2007, con una superficie totale prevista di oltre 132 ettari. Il progetto comprende un campo da golf a 18 buche, un hotel a 5 stelle, un hotel a 3 stelle, 284 ville, un'area balneare per sport e attività ricreative e altre strutture di supporto.

Investire nei campi da golf a scopo turistico è positivo, ma è necessaria cautela riguardo alle potenziali conseguenze di un eccesso di progetti di campi da golf pianificati dalle autorità locali.

Tuttavia, secondo il Comitato Popolare della provincia di Nghe An, il certificato di investimento di questo progetto è stato modificato ben quattro volte. La provincia ha inoltre effettuato ripetute ispezioni per verificare le violazioni riscontrate. Ciononostante, ad oggi si è limitata ad incaricare il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti di coordinare e fornire consulenza sui tempi e le procedure per la revisione del programma di attuazione del progetto, nonché a incaricare i dipartimenti competenti di inviare solleciti scritti all'investitore per l'adempimento dei suoi obblighi finanziari. Nonostante i ritardi, le tasse di utilizzo del terreno non pagate e la maggior parte dei lavori incompiuti, l'investitore afferma di aver raccolto capitali attraverso la vendita dei diritti di utilizzo del terreno, contratti di acquisto di case e conferimenti di capitale.

Questo è solo uno dei tanti progetti di campi da golf abbinati a ville o resort turistici che erano stati pianificati ma la cui realizzazione è stata ritardata in passato. Secondo l'avvocato Bui Quang Nghiem (Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City), la natura dei progetti di campi da golf sorti negli ultimi anni è in gran parte finalizzata a operazioni immobiliari a breve termine e a speculazioni fondiarie a lungo termine.

Per chiarire lo scopo del fiorente sviluppo dei campi da golf, l'avvocato Nghiem ha suggerito che il governo dovrebbe condurre una revisione completa dell'attuale sistema dei campi da golf per chiarire le seguenti questioni: se si separano i servizi e gli immobili turistici, la gestione del campo da golf è redditizia? Quale valore economico genera? Quanto gettito fiscale viene versato al bilancio statale ogni anno?... Se i campi da golf che operano da 5 anni o più sono ancora in perdita ma continuano a proporre espansioni e sviluppi, o se l'amministrazione locale desidera ancora costruire altri campi da golf, si può concludere che si tratta di speculazione fondiaria, ovvero di utilizzo di terreni pubblici per investire in campi da golf a scopo di lucro.

"La conversione di terreni forestali in campi da golf, e i progetti economici in generale, avvantaggiano tutte le parti interessate: dalle imprese agli enti preposti al rilascio di licenze e autorizzazioni... Pertanto, la supervisione e il controllo governativo attraverso la tassazione sono cruciali. Non solo i progetti dovrebbero essere realizzati e completati secondo le dimensioni previste e nei tempi stabiliti, ma dovrebbe anche essere fissata un'aliquota fiscale minima per ogni progetto di campo da golf", ha affermato il signor Nghiem.

Chiarire le responsabilità locali

Intervistato dal quotidiano Thanh Nien , un esperto del settore immobiliare ha riconosciuto che, quando si investe in progetti di campi da golf, i proprietari considerano solitamente lo sviluppo complessivo come un complesso turistico con campo da golf. Ciò si allinea perfettamente con la domanda in rapida crescita del turismo golfistico. In passato, il golf era relativamente sconosciuto ai vietnamiti; era uno sport quasi esclusivamente per i ricchi, quindi i resort all'interno dei campi da golf non erano sempre redditizi.

Tuttavia, il numero di golfisti vietnamiti è in rapida crescita. Attualmente, si contano circa 100.000 golfisti in tutto il paese, con quasi 100 campi da golf operativi, un numero che si prevede raggiungerà i 200 entro il 2025. Di questi, 32 campi soddisfano gli standard internazionali a 5 stelle e sono tutti associati a resort di lusso. Questi progetti di investimento ben pianificati hanno creato una forte attrazione per i turisti di fascia alta che desiderano giocare a golf in Vietnam. Il potenziale del turismo golfistico vietnamita è riconosciuto a livello mondiale e, per soddisfare le esigenze dei turisti, sono essenziali resort di alto livello e servizi correlati.

"L'attuale tendenza turistica privilegia la privacy e gli spazi appartati, soprattutto per i super ricchi. Non ci si può aspettare che giochino a golf in un luogo e poi si spostino fino al centro città per riposarsi. I golfisti non sono lo stesso gruppo di turisti che richiede di visitare più destinazioni. Inoltre, secondo la legge fondiaria, i terreni destinati alla costruzione di campi da golf si dividono in due parti: terreni per aree verdi e terreni per la costruzione di altri servizi come ristoranti, aree di intrattenimento e hotel resort. Se alcune località consentono agli investitori di aggirare le normative e costruire hotel e ville da affittare o vendere, questa è responsabilità delle autorità locali. Le aziende che hanno ottenuto i permessi possono semplicemente procedere come meglio credono", ha affermato l'esperto.

Sostenendo lo sviluppo del turismo golfistico come attrazione principale per i visitatori internazionali, il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap) ha affermato che molti uomini d'affari e turisti provenienti da Giappone e Corea del Sud amano giocare a golf. Investire in campi da golf di livello mondiale è inoltre un punto di forza del turismo, che attrae visitatori ad alto reddito e imprenditori stranieri interessati a investire o lavorare in Vietnam.

Tuttavia, ha espresso preoccupazione per il fatto che le province, nel piano di sviluppo per il periodo fino al 2030, propongano troppi campi da golf. "Ad esempio, Hoa Binh è una provincia montuosa che non ha nulla di particolarmente speciale per attrarre turisti nazionali e internazionali, eppure vogliono investire in quasi 40 campi da golf: è troppo. Hoa Binh e Nghe An non sono destinazioni turistiche ideali; bastano pochi campi da golf di qualità per attrarre visitatori. Investire in così tanti campi da golf non sarà redditizio. Inoltre, i campi da golf occupano un'enorme quantità di terreno", ha sottolineato il rappresentante dell'Assemblea nazionale Pham Van Hoa.

La costruzione del campo da golf ha anche altri scopi, come ad esempio conservare il terreno per lo sviluppo immobiliare?

Nelle province settentrionali come Bac Giang, Hoa Binh e Ninh Binh, che hanno un turismo poco sviluppato e sono vicine ad Hanoi, si stanno costruendo così tanti campi da golf che nessuno vuole più giocarci. O forse lo sviluppo dei campi da golf viene usato come pretesto per altri scopi, come l'accaparramento di terreni per lo sviluppo immobiliare? Il governo deve intervenire e il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente e il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale devono esaminare quanta terra ogni provincia intende destinare ai campi da golf, di che tipo di terreno si tratta e fornire spiegazioni specifiche. È inaccettabile che in ogni località siano previsti così tanti campi da golf, poiché ciò potrebbe facilmente portare a conseguenze negative in futuro.

Il rappresentante dell'Assemblea nazionale Pham Van Hoa

Se non viene raggiunto l'obiettivo minimo di entrate previsto dal bilancio, i fondi devono essere recuperati.

Le autorità locali che desiderano convertire 100 ettari di terreno forestale in progetti di sviluppo economico devono impegnarsi a versare una determinata somma al bilancio statale entro i primi cinque anni dal completamento del progetto secondo i piani. Qualora, una volta completato, il progetto non generi il reddito minimo previsto per il bilancio entro cinque anni, e il rendimento dell'attività non raggiunga il 5-7% annuo, il progetto verrà revocato e il terreno e la foresta saranno restituiti.

Avvocato Bui Quang Nghiem

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm