Modifiche alla legge sul trasferimento tecnologico:

Nel contesto della trasformazione digitale, dell'integrazione internazionale e delle esigenze di sviluppo verde e sostenibile, la Legge sul trasferimento tecnologico necessita di una revisione completa. Con sei nuovi gruppi di politiche, il progetto di legge (modificato) non solo affronta le lacune, ma apre anche la strada alla commercializzazione dei risultati della ricerca, incoraggia le tecnologie nazionali e controlla rigorosamente il trasferimento tecnologico transfrontaliero, creando un forte impulso all'innovazione e rafforzando la competitività nazionale.

Airbus sta realizzando un progetto per la produzione in Vietnam di porte di uscita di emergenza per il suo aereo a fusoliera stretta A321 neo. Queste porte di uscita di emergenza vengono prodotte ad Hanoi da MHI Vietnam, una filiale della giapponese Mitsubishi Heavy Industries.

Un'esigenza urgente derivante dall'esperienza pratica.

La legge sul trasferimento tecnologico è stata promulgata per la prima volta nel 2006. Nel 2017 è stata modificata per meglio adattarsi al contesto dell'integrazione. Tuttavia, dopo quasi un decennio di attuazione, la legge ha rivelato numerose lacune. L'ambito delle tecnologie regolamentate non comprende appieno le tecnologie emergenti; mancano ancora meccanismi finanziari e legali sia per il cedente che per il destinatario...

Tra il 2017 e il 2023, in tutto il paese sono stati registrati 579 accordi di trasferimento tecnologico, per un valore complessivo di oltre 114.000 miliardi di VND. In particolare, fino all'85% dei contratti apparteneva a imprese a partecipazione estera, rappresentando il 93% del valore totale. Solo due contratti prevedevano il trasferimento di tecnologia dal Vietnam verso paesi stranieri. Inoltre, oltre il 65% delle imprese a partecipazione estera ha utilizzato tecnologie obsolete risalenti a oltre 20 anni prima, mentre solo il 15% aveva accesso a tecnologie di produzione moderne.

Questa situazione rivela una forte dipendenza dalla tecnologia importata, gran parte della quale non è all'avanguardia. A ciò si aggiungono i problemi dei prezzi di trasferimento, la mancanza di trasparenza nella valutazione della tecnologia e persino casi in cui investitori stranieri apportano macchinari obsoleti, già completamente ammortizzati, ma ancora valutati a prezzi elevati, con conseguenti perdite di entrate significative per il governo. Di conseguenza, sebbene il Vietnam abbia ricevuto una grande quantità di tecnologia, gli effetti a cascata e l'innovazione all'interno dell'economia rimangono limitati.

Un altro limite è rappresentato dalla disponibilità di risorse umane. Sebbene le attività di trasferimento tecnologico creino opportunità di accesso a nuove conoscenze, questa forza lavoro è distribuita in modo disomogeneo, concentrata principalmente nelle grandi imprese e nei centri di ricerca. Le università e gli istituti di ricerca ricavano entrate molto limitate dal trasferimento tecnologico.

In questo contesto, secondo Nguyen Phuong Tuan, vicepresidente della Commissione per la scienza , la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, la modifica della legge sul trasferimento tecnologico è necessaria e urgente per migliorare il quadro giuridico, aumentare la trasparenza, creare condizioni favorevoli per le imprese, garantendo al contempo la gestione del rischio, la tutela dei diritti di proprietà intellettuale e la promozione dell'innovazione.

6 nuovi gruppi di lavoro

Secondo il viceministro della Scienza e della Tecnologia Hoang Minh, a capo del gruppo di lavoro incaricato della stesura del progetto di modifica e integrazione di diversi articoli della Legge sul Trasferimento Tecnologico, la bozza di legge (modificata) sarà presentata all'Assemblea Nazionale durante la sua decima sessione. Si prevede che la legge modificherà 26 dei 61 articoli, concentrandosi su sei principali gruppi di politiche.

Innanzitutto , è necessario definire l'ambito delle tecnologie regolamentate. La legge includerà le tecnologie strategiche e le tecnologie verdi, in modo da comprendere le nuove tecnologie in linea con le tendenze globali, rivedendo e standardizzando al contempo concetti e terminologia. Ciò fornirà al Vietnam le basi per accedere e padroneggiare proattivamente le nuove tecnologie, in linea con l'obiettivo di uno sviluppo economico verde e sostenibile.

In secondo luogo , la legge sostiene e promuove il trasferimento di tecnologie prodotte a livello nazionale. Definisce chiaramente i diritti di proprietà e di utilizzo della tecnologia; consente il conferimento di tecnologie a progetti di investimento; e amplia l'elenco delle tecnologie il cui trasferimento è incoraggiato. Si tratta di un cambiamento significativo, che crea una base giuridica per una commercializzazione più efficace dei risultati della ricerca nazionale.

In terzo luogo , la legge mira a sviluppare un mercato scientifico e tecnologico trasparente e professionale. Integrerà le politiche relative agli scambi tecnologici, ai centri di innovazione, ai centri di incubazione e ai servizi di valutazione e analisi tecnologica. Anche il contenuto dei contratti di trasferimento tecnologico sarà regolamentato in modo più dettagliato. Queste innovazioni mirano a superare le attuali condizioni di debolezza del mercato e la mancanza di connessione tra ricerca, produzione e mercato.

In quarto luogo , è necessario creare forti incentivi finanziari e legali. La legge prevede incentivi sia per chi trasferisce la tecnologia sia per chi la riceve. Le imprese a partecipazione estera che annunciano e attuano un piano di trasferimento tecnologico alle imprese vietnamite riceveranno incentivi. In particolare, per le gare d'appalto internazionali in settori tecnologici strategici, è necessario un impegno da parte dell'appaltatore straniero in merito al trasferimento tecnologico e alla formazione del personale vietnamita.

In quinto luogo , il rigoroso controllo del trasferimento tecnologico transfrontaliero. La legge integra le normative sul trasferimento tecnologico dal Vietnam all'estero, modificando al contempo gli atti vietati, con l'obiettivo di garantire la sicurezza tecnologica e promuovere un'efficace cooperazione internazionale.

In sesto luogo , rafforzare la capacità di gestione, supervisione e misurazione dell'efficacia da parte dello Stato. I progetti di investimento che utilizzano la tecnologia dovranno essere valutati fin dalla fase decisionale.

Ci si aspetta che questi gruppi di lavoro affrontino le carenze e creino un quadro giuridico moderno, trasparente e coerente con nuove leggi come la Legge sulla scienza, la tecnologia e l'innovazione, la Legge sull'alta tecnologia e la Legge sull'intelligenza artificiale... A quel punto, queste non saranno solo strumenti giuridici, ma anche forze trainanti per promuovere l'ecosistema dell'innovazione e rafforzare la competitività nazionale nell'era digitale.

Fonte: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html