Modifiche alla legge sull'assistenza legale gratuita: ampliamento della platea dei beneficiari, semplificazione delle procedure.

(Chinhphu.vn) - La mattina del 9 aprile, proseguendo il programma di lavoro della prima sessione, l'Assemblea nazionale ha ascoltato la presentazione e la relazione di verifica sul progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'assistenza legale.

I delegati ascoltano la presentazione e la relazione di verifica sul progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'assistenza legale - Foto: VGP/Nhat Bac

Autorizzato dal Primo Ministro a presentare il progetto di legge, il Ministro della Giustizia Hoang Thanh Tung ha dichiarato che lo scopo dell'elaborazione del progetto di legge è quello di affrontare alcune limitazioni e carenze della Legge sull'assistenza legale del 2017; di garantire meglio l'accesso dei cittadini all'assistenza legale, in linea con la situazione e le condizioni socio-economiche del Paese; di migliorare la professionalità e l'efficacia del lavoro di assistenza legale; di applicare in modo incisivo le tecnologie digitali; e di soddisfare i requisiti della riforma giudiziaria, della riforma amministrativa e dell'attuazione dell'attuale modello di governo locale a due livelli.

Il progetto di legge si compone di 3 articoli: Articolo 1. Modifiche e integrazioni ad alcuni articoli della legge del 2017 sull'assistenza legale (modifica e integrazione di 21 articoli, abrogazione di 3 articoli); Articolo 2. Disposizioni transitorie e Articolo 3. Disposizioni di attuazione.

Il progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della legge sull'assistenza legale ha rivisto e migliorato le norme relative alle categorie di persone ammissibili all'assistenza legale. Di conseguenza, il requisito della "difficoltà economica" è stato eliminato per i seguenti gruppi: genitori biologici, coniugi e figli di martiri e di coloro che hanno cresciuto i martiri in giovane età; persone colpite dall'Agente Arancio; e persone con disabilità, in quanto si tratta di gruppi speciali con circostanze personali particolari o con conseguenze fisiche e mentali specifiche (il gruppo delle persone colpite dall'Agente Arancio e quello delle persone con disabilità).

Per quanto riguarda i fornitori di assistenza legale gratuita, il progetto di legge aggiunge una disposizione che prevede il rilascio di una nuova tessera per i fornitori di assistenza legale gratuita che si trasferiscono presso un Centro di Assistenza Legale in un'altra località. Questo perché le tessere dei fornitori di assistenza legale gratuita sono rilasciate e gestite dal Presidente del Comitato Popolare Provinciale dell'area di competenza. In caso di trasferimento in un'altra località e di prosecuzione dell'attività come fornitore di assistenza legale gratuita, la tessera del precedente luogo di lavoro deve essere revocata e ne deve essere rilasciata una nuova presso il nuovo luogo di lavoro.

Per quanto riguarda la possibilità di diventare collaboratori per l'assistenza legale, il progetto di legge amplia la categoria includendo i pensionati con il grado di specialista o superiore che abbiano lavorato in ambito legale per almeno 5 anni presso enti del Partito Comunista del Vietnam , del Fronte della Patria del Vietnam e delle sue organizzazioni affiliate; aggiunge inoltre un gruppo di funzionari statali in possesso di una laurea in giurisprudenza, con almeno 5 anni di esperienza nel settore legale e con il consenso scritto del proprio datore di lavoro, al fine di attrarre personale legale qualificato ed esperto a partecipare all'assistenza legale. Allo stesso tempo, il progetto di legge non pone limiti geografici alla registrazione come collaboratore per l'assistenza legale.

Il progetto di legge elimina anche la disposizione relativa alle condizioni geografiche per l'istituzione di sedi distaccate del Centro statale di assistenza legale in aree con condizioni socio -economiche particolarmente difficili, infrastrutture di trasporto inadeguate e in cui non sono presenti studi legali o società di consulenza legale che operano nel settore dell'assistenza legale, al fine di allinearsi alla struttura di governo locale a due livelli. Allo stesso tempo, conferisce al Presidente del Comitato popolare provinciale il potere di decidere sull'istituzione e l'ubicazione delle sedi distaccate del centro in base alle effettive condizioni locali, garantendo così maggiore autonomia al governo locale.

Presentando una sintesi del rapporto di verifica sul progetto di legge, il presidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Phan Chí Hiếu, ha dichiarato che la Commissione concorda sostanzialmente con il contenuto del progetto di legge, in particolare per quanto riguarda: l'ampliamento della platea dei beneficiari del patrocinio a spese dello Stato, eliminando il requisito della "difficoltà economica" previsto dall'attuale legge sul patrocinio a spese dello Stato per alcune categorie di persone, e l'inclusione di nuove categorie.

Vengono aboliti i regolamenti relativi alle condizioni e all'ubicazione delle sedi distaccate del Centro statale di assistenza legale, e la facoltà di decidere proattivamente in merito all'istituzione e all'ubicazione delle sedi distaccate viene conferita al Presidente del Comitato popolare provinciale. Vengono modificati e integrati i regolamenti relativi alla nomina, alla revoca, al rilascio e alla revoca delle tessere di assistenza legale, nonché gli standard e le condizioni per il rilascio delle tessere ai collaboratori dell'assistenza legale. Alcuni regolamenti in materia di procedure amministrative e documentazione vengono aboliti e il Governo e il Ministro della Giustizia sono incaricati di fornire regolamenti dettagliati.

Inoltre, la Commissione per il diritto e la giustizia ha proposto ulteriori ricerche per elaborare una tabella di marcia per una riforma incisiva del modello di patrocinio legale, in cui lo Stato svolga un ruolo guida nella definizione delle politiche, nell'affidamento e nel controllo della qualità del patrocinio legale, mentre l'attuazione del patrocinio legale sia gestita principalmente dalle organizzazioni di servizi legali.

È stata avanzata la proposta di aggiungere una disposizione al comma 5, articolo 1, secondo la quale i fornitori di assistenza legale che vengono licenziati dal loro incarico dovrebbero essere coloro che sono "soggetti a misure amministrative quali la riabilitazione obbligatoria o la formazione obbligatoria", al fine di prevenire rischi legati alla condotta etica e di impedire a tali individui di partecipare ad attività di assistenza legale.

Inoltre, la Commissione per la Legge e la Giustizia ha proposto una regolamentazione sui requisiti e sulla gestione dei casi di patrocinio a spese dello Stato (articolo 1, comma 8) in modo tale da stabilire il principio di consentire la fornitura del patrocinio a spese dello Stato nei casi necessari in cui non sia ancora possibile fornire la documentazione completa per la richiesta, e incarica il Governo di regolamentare nel dettaglio i documenti, le procedure e i processi pertinenti.

Dio Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm