Rivedere i criteri di selezione delle organizzazioni che si occupano delle aste di beni.

Il Ministero della Giustizia sta elaborando una circolare che stabilisce le norme relative alla formazione dei banditori d'asta e le linee guida per la selezione delle organizzazioni autorizzate a svolgere attività di vendita all'asta di beni.

Il Ministero della Giustizia ha annunciato che il 27 giugno 2024, la XV Assemblea Nazionale , nella sua settima sessione, ha approvato la Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulle Aste di Beni (in vigore dal 1° gennaio 2025), la quale incarica il Ministero della Giustizia di fornire regolamenti dettagliati su due contenuti: (i) la selezione degli enti incaricati delle aste di beni (articolo 1, comma 36) e (ii) il programma, il contenuto e l'organizzazione della formazione professionale per i banditori d'asta (articolo 1, comma 44).

In conformità alla legge sulle aste di beni, il Ministro della Giustizia ha emanato la Circolare n. 06/2017/TT-BTP del 16 maggio 2017, che stabilisce il programma quadro per i corsi di formazione professionale per banditori d'asta, gli istituti di formazione professionale per banditori d'asta, l'apprendistato e la valutazione dei risultati dell'apprendistato per la pratica del banditore d'asta, nonché i moduli nel settore delle aste di beni.

Inoltre, il Ministro della Giustizia ha anche emanato la Circolare n. 02/2022/TT-BTP dell'8 febbraio 2022, che fornisce indicazioni per la selezione delle organizzazioni incaricate della vendita all'asta dei beni.

La legge modificata sulle aste di beni ha eliminato il requisito di almeno tre anni di esperienza lavorativa nel settore della formazione prima di poter partecipare ai corsi di formazione per banditori d'asta; ha inoltre eliminato la disposizione sull'esenzione dalla formazione per banditori d'asta; e alcune forme non sono più adatte alle esigenze pratiche. Inoltre, l'attuazione della Circolare n. 02/2022/TT-BTP ha rivelato difficoltà e ostacoli.

Pertanto, al fine di attuare in modo efficace, tempestivo e sincrono la Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulle aste di beni, e per superare alcune difficoltà e ostacoli nell'attuazione della Circolare n. 06/2017/TT-BTP e della Circolare n. 02/2022/TT-BTP, il Ministero della Giustizia ha elaborato una bozza di Circolare che stabilisce il programma quadro per i corsi di formazione professionale per banditori d'asta, gli istituti di formazione professionale per banditori d'asta; l'apprendistato e la valutazione dei risultati dell'apprendistato per la pratica del banditore d'asta; il programma, il contenuto e l'organizzazione della formazione professionale per banditori d'asta; le linee guida per la selezione delle organizzazioni di aste di beni; e i moduli necessari nel settore delle aste di beni.

Per quanto riguarda l'ente di formazione per la professione di banditore d'asta e il programma quadro del corso di formazione, la bozza di circolare riprende sostanzialmente le disposizioni della Circolare n. 06/2017/TT-BTP, la quale stabilisce che l'ente di formazione per la professione di banditore d'asta è l'Accademia Giudiziaria presso il Ministero della Giustizia. Il programma quadro per la formazione professionale di banditore d'asta viene elaborato dall'Accademia Giudiziaria in coordinamento con il Dipartimento di Assistenza Legale e sottoposto al Ministro della Giustizia per la promulgazione.

Il Ministero della Giustizia ha dichiarato che, sulla base di una ricerca sulle normative in materia di formazione professionale per avvocati e notai, la bozza di circolare stabilisce che il contenuto della formazione professionale per i banditori d'asta includa uno o più dei seguenti elementi: codice deontologico professionale per i banditori d'asta; aggiornamento e approfondimento delle conoscenze in materia di leggi sulle aste di beni e altre normative pertinenti; competenze pratiche di asta; competenze nella risoluzione delle difficoltà riscontrate durante la pratica dell'asta; e competenze nella gestione, organizzazione e conduzione di società d'asta.

Tra gli enti responsabili della formazione professionale figurano: l'Accademia giudiziaria, il Dipartimento di assistenza legale e le associazioni professionali dei banditori d'asta.

Il tempo minimo che i banditori d'asta devono dedicare alla formazione e allo sviluppo professionale è di 1 giorno lavorativo all'anno (8 ore all'anno).

La bozza di circolare stabilisce i casi in cui le persone sono riconosciute come aventi adempiuto al loro obbligo di partecipazione alla formazione professionale e tecnica in quell'anno, come ad esempio la pubblicazione di articoli di ricerca sul diritto delle aste immobiliari e sulle leggi correlate in riviste giuridiche nazionali o estere; la stesura o la co-stesura di libri o manuali sulle aste immobiliari che sono stati pubblicati; la partecipazione a corsi di insegnamento sulle aste immobiliari presso l'Accademia giudiziaria, ecc.

Modificare e integrare i criteri relativi alla capacità, all'esperienza e alla reputazione delle organizzazioni che si occupano di aste di beni.

Per quanto riguarda le linee guida sulla selezione degli enti di asta, la bozza di Circolare si basa sull'eredità delle disposizioni della Circolare n. 02/2022/TT-BTP, tuttora in vigore, e su alcune modifiche e integrazioni per adeguarle alla Legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sulle aste di beni, superando le difficoltà, gli ostacoli e le limitazioni emersi. Alcuni dei principali contenuti delle modifiche e delle integrazioni sono i seguenti:

Per quanto riguarda i criteri di valutazione per la selezione delle organizzazioni di aste di beni (articolo 33), la bozza di Circolare modifica e integra i punti a e b del comma 5, articolo 5 della Circolare n. 02/2022/TT-BTP, restringendo l'ambito delle violazioni che comporteranno detrazioni di punti quando le organizzazioni di aste presenteranno domanda di selezione. Di conseguenza, saranno prese in considerazione solo le violazioni direttamente correlate alla capacità, all'esperienza, all'integrità e all'etica professionale delle organizzazioni di aste di beni e dei banditori, come le violazioni intenzionali o i reati gravi. Tali violazioni includono l'annuncio errato dell'aggiudicatario, la collusione e la manipolazione dei prezzi, al fine di rafforzare la responsabilità delle organizzazioni di aste di beni nello svolgimento delle loro attività professionali.

Per quanto riguarda le responsabilità degli enti organizzatori delle aste di beni (articolo 36) e i doveri dei Dipartimenti di Giustizia delle province e delle città a gestione centrale (articolo 37) , al fine di ovviare alle difficoltà incontrate dai proprietari di beni nel verificare l'accuratezza delle informazioni contenute nei fascicoli di registrazione presentati dagli enti organizzatori delle aste di beni, la bozza di circolare ha aggiunto una disposizione sulle responsabilità di tali enti (comma 3, articolo 36), che comprende la responsabilità della completezza e dell'accuratezza delle informazioni contenute nei fascicoli di registrazione e la presentazione, su base annuale, di una relazione al Dipartimento di Giustizia della sede dell'ente organizzatore, utilizzando il modulo allegato alla presente circolare, sull'organizzazione e lo svolgimento delle aste di beni.

Allo stesso tempo, la bozza di circolare aggiunge una disposizione che stabilisce la responsabilità del Dipartimento di Giustizia delle province e delle città ad amministrazione centrale di pubblicare il suddetto rapporto sul Portale nazionale delle aste di beni (punto e, comma 2, articolo 37).

Grazie al rapporto pubblicamente disponibile sull'organizzazione e il funzionamento delle aste di beni da parte delle società che le gestiscono, i proprietari di beni possono facilmente accedere, utilizzare e ricercare informazioni che li aiutino a valutare e selezionare le società che si occupano di tali aste.

Per quanto riguarda l'Appendice "Criteri di valutazione per la selezione delle organizzazioni di aste di beni", sulla base delle disposizioni della Legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulle aste di beni, l'Appendice allegata alla bozza di Circolare ha abolito il criterio "Commissioni per i servizi d'asta, costi appropriati per le aste di beni" e ha modificato e integrato alcuni criteri specifici nella seguente direzione: (i) Enfatizzando metodi d'asta efficaci, applicando le tecnologie informatiche per condurre l'asta e aggiungendo un criterio sul piano per il monitoraggio dell'organizzazione dell'asta; (ii) modificando il criterio sulla sede stabile, indirizzo chiaro con informazioni di contatto (numero di telefono, fax, indirizzo e-mail, ecc.) per renderlo più chiaro e fattibile, limitando la situazione in cui le organizzazioni d'asta affittano una sede senza un indirizzo chiaro; (iii) modificando e integrando i criteri relativi alla capacità, all'esperienza e alla reputazione delle organizzazioni di aste di beni per garantire equità e trasparenza, concentrandosi in particolare sull'esperienza, la capacità e la reputazione dei singoli banditori che conducono le aste.

I lettori sono invitati a consultare la versione integrale del testo e a fornire il proprio feedback qui.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html