Separazione della quota di capitale statale nella tangenziale Ring Road 4.

Separare la porzione relativa alla capitale dello stato nella tangenziale 4 - Regione Capitale in un sottoprogetto indipendente.

Questa è la ripartizione del bilancio statale per i seguenti ponti: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; il tratto che va da prima dell'intersezione con la Strada Statale 6 fino alla fine dell'intersezione con la superstrada Hanoi -Hai Phong; e il tratto di collegamento di 9,7 km all'interno della provincia di Bac Ninh.

Vista prospettica del progetto della tangenziale 4 nell'area metropolitana di Hanoi.

Il Comitato popolare di Hanoi ha recentemente inviato al Primo Ministro un documento contenente proposte di soluzioni per superare le difficoltà e gli ostacoli incontrati nel processo di organizzazione, attuazione ed erogazione dei fondi del bilancio statale destinati alla Componente 3 del Progetto di investimento per la costruzione della tangenziale 4 della Regione Capitale di Hanoi.

Di conseguenza, il Comitato popolare di Hanoi ha richiesto al Primo Ministro di presentare una relazione all'Assemblea nazionale per ottenere l'autorizzazione ad attuare il sottoprogetto di investimento pubblico, utilizzando fondi del bilancio statale, nell'ambito del Progetto Componente 3, come un normale progetto di investimento pubblico, da realizzare in modo indipendente, parallelo e senza dipendere dall'andamento e dai risultati della selezione degli investitori per la restante parte del Progetto Componente 3.

Questi elementi includono i ponti: Hong Ha Bridge, Me So Bridge, Hoai Thuong Bridge e i seguenti tratti: da prima dell'intersezione con la Strada Statale 6 fino alla fine dell'intersezione con l'autostrada Hanoi-Hai Phong, e un tratto di collegamento di 9,7 km all'interno della provincia di Bac Ninh.

Al contempo, consente al Comitato popolare di Hanoi di incaricare le proprie agenzie subordinate di agire come investitori per la realizzazione di sottoprogetti di investimento pubblico, in conformità con la legge sugli investimenti pubblici.

Se un investitore partecipa all'attuazione del Progetto Componente 3, lo Stato utilizzerà beni pubblici, nello specifico questo sottoprogetto di investimento pubblico, per supportare l'investitore nella riscossione dei pedaggi lungo l'intera superstrada Ring Road 4.

Il Comitato popolare di Hanoi ha inoltre proposto un piano d'azione per i casi in cui l'investimento totale dei singoli progetti varia rispetto all'investimento totale preliminare del progetto approvato, ma non supera l'investimento totale preliminare dell'intero progetto per il quale è stata definita la politica di investimento.

Nello specifico, se l'investimento totale per un progetto componente diminuisce, il sostegno di bilancio del governo centrale rimarrà invariato, come stabilito nella Risoluzione 56/2022/QH15 sulla politica di investimento per la costruzione della Tangenziale 4 - Regione della Capitale di Hanoi.

Qualora il costo totale dei singoli progetti dovesse aumentare, gli enti locali provvederanno a coprire la differenza utilizzando i propri bilanci locali.

Il Comitato popolare di Hanoi propone che l'autorità competente nomini il Comitato popolare di Hanoi quale organismo di riferimento per esaminare, coordinare, bilanciare e unificare con i Comitati popolari delle province di Hung Yen e Bac Ninh in merito all'adeguamento dell'importo totale degli investimenti per i progetti componenti; le autorità locali eserciteranno la propria autorità di decisori in materia di investimenti per approvare gli adeguamenti ai progetti componenti.

Si ritiene che lo stato di avanzamento dell'attuazione del Progetto Componente 1.1 (risarcimento, sostegno e bonifica dei terreni) e del Progetto Componente 2.1 (costruzione di strade parallele) sia sostanzialmente conforme ai requisiti.

Tuttavia, la sfida più grande al momento è l'attuazione del Progetto Componente 3: Investimenti nella costruzione di autostrade tramite il metodo PPP, garantendo l'avanzamento e l'erogazione dei fondi del governo centrale stanziati per il progetto nel 2024, che ammontano a 4.190 miliardi di VND.

Secondo il piano, a ottobre 2024, il Progetto Componente 3 approverà l'emissione dei documenti di gara; a dicembre 2024 si terrà l'apertura delle offerte (con un minimo di 60 giorni per consentire agli investitori di preparare le proprie proposte); a gennaio 2025 saranno completate le seguenti fasi: valutazione tecnica, valutazione commerciale e finanziaria, valutazione e approvazione dei risultati della selezione degli investitori; a febbraio 2025, l'investitore costituirà la società di progetto e negozierà e firmerà il contratto BOT.

Successivamente, per realizzare il sottoprogetto di investimento pubblico in conformità con la legge sugli investimenti pubblici, l'investitore deve svolgere i seguenti compiti: finalizzare e approvare il progetto dopo la progettazione di base; preparare un piano di selezione dell'appaltatore, sottoporlo all'autorità competente per l'approvazione e organizzare la selezione degli appaltatori edili secondo la legge sugli appalti per l'avvio del progetto. Questo processo richiede un minimo di 3-6 mesi.

Secondo il programma sopra indicato, non avremo elementi sufficienti per anticipare ed erogare i fondi del bilancio statale all'investitore al più presto nel terzo trimestre del 2025.

Inoltre, se il processo di selezione degli investitori si prolunga a causa di eventi di forza maggiore quali: la mancata partecipazione di investitori alla gara, la necessità di estendere il periodo di gara o la mancata risoluzione tempestiva delle suddette difficoltà, l'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti risulterà problematica.

Inoltre, i progetti relativi alla componente stradale parallela (Component Project Group 2) sono attualmente in fase di accelerazione per garantirne il completamento entro la fine del 2025, come richiesto dal Primo Ministro.

Pertanto, anche dopo il completamento previsto del sistema stradale parallelo nel 2025, l'intero percorso non sarà completamente collegato poiché importanti ponti come il ponte Hong Ha, il ponte Me So (sul Fiume Rosso) e il ponte Hoai Thuong (sul Fiume Duong), che fanno parte del sottoprogetto di investimento pubblico all'interno del Progetto Componente 3, non sono ancora stati completati, riducendo l'efficienza degli investimenti.

Il Comitato popolare di Hanoi ha dichiarato che, data la situazione di attuazione e le difficoltà e gli ostacoli sopra menzionati, l'attuazione del sottoprogetto di investimento pubblico all'interno del Progetto Componente 3 come un normale progetto di investimento pubblico, grazie alla sua attuazione indipendente e alla sua svincolatezza dai progressi e dai risultati della selezione degli investitori, risolverà le difficoltà e gli ostacoli e accelererà l'attuazione e l'erogazione dei fondi del bilancio statale.

Nel caso in cui un investitore venga selezionato per realizzare la parte restante del Progetto Componente 3, lo Stato utilizzerà beni pubblici, nello specifico il sottoprogetto di investimento pubblico, per supportare l'investitore nella riscossione dei pedaggi lungo l'intera superstrada Ring Road 4.

"Nel caso in cui non sia ancora stato selezionato un investitore, dopo il completamento del sottoprogetto di investimento pubblico, che garantisce il collegamento senza soluzione di continuità dell'intero sistema stradale parallelo, lo Stato potrà introdurre la riscossione di un pedaggio per la superstrada costruita con fondi pubblici", ha analizzato il Comitato popolare di Hanoi.

Fonte: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html