La mediazione a livello locale è uno dei meccanismi culturalmente più significativi per la risoluzione extragiudiziale delle controversie, con l'obiettivo di eliminare i disaccordi e i conflitti tra le parti e di ricucire i rapporti in uno spirito di solidarietà e sostegno reciproco. Tuttavia, dopo oltre 12 anni di attività, questo meccanismo presenta ancora molte lacune e non ha ancora pienamente dimostrato il suo ruolo e il suo valore giuridico.
Il valore del riconoscimento è limitato.
Attualmente, il numero di team di mediazione e di mediatori a livello nazionale è piuttosto elevato, distribuito uniformemente in tutte le aree residenziali. Il numero totale di casi di mediazione gestiti ogni anno in ciascuna località è piuttosto alto, raggiungendo migliaia in alcune zone. Sebbene la forza lavoro dei mediatori stia diventando più giovane, si riscontrano notevoli disparità in termini di qualifiche, competenze ed esperienza. Molti mediatori hanno conoscenze e competenze giuridiche limitate, il che si traduce in casi di mediazione di bassa qualità.
Sebbene il tasso di successo della mediazione a livello locale si aggiri intorno all'80%, pochissimi casi vengono riconosciuti dai tribunali. Le ragioni risiedono non solo nella scarsa consapevolezza del pubblico e nella mancanza di normative legali rigorose, ma anche nella limitata competenza professionale dei mediatori, in particolare nella redazione dei verbali e nel rispetto delle procedure prescritte. Nel frattempo, la percentuale di avvocati, esperti legali e professionisti con competenze giuridiche che partecipano alla mediazione in molte località è attualmente solo dell'1-2%.
Il signor Tran Thai Son, responsabile del team di mediazione del quartiere di Hoan Kiem, nella città di Hanoi , ha affermato che la mediazione viene sempre condotta con l'obiettivo di garantire ordine e sicurezza, impedendo che la questione "degeneri", soprattutto in caso di violazioni di legge. "A dire il vero, siamo tutti persone che 'mangiano a casa ma portano il peso dell'intera comunità', e a volte ci troviamo nel mezzo di conflitti, ma con senso di responsabilità, facciamo sempre del nostro meglio."
Attualmente non disponiamo di "strumenti" legali e ci affidiamo principalmente all'empatia per mediare le controversie. Speriamo di partecipare a corsi di formazione periodici sulle politiche in materia di diritto civile, fondiario, matrimoniale e di famiglia... per migliorare il nostro lavoro", ha dichiarato il signor Son.
Il signor Vu Hong Dien, ex ufficiale militare, è stato invitato a guidare il team di mediazione nel quartiere di Khuong Dinh ad Hanoi. Nonostante abbia ricoperto l'incarico per due mandati, il signor Dien ha affermato che, non possedendo competenze specifiche in materia di mediazione, si affida principalmente alla sua reputazione e ai rapporti di buon vicinato per risolvere conflitti e controversie nella zona residenziale.
"Ogni volta che si presenta un caso, consulto sempre i documenti per studiarlo. Noi, a livello locale, siamo molto desiderosi di ricevere formazione e migliorare le nostre competenze e conoscenze giuridiche, in modo da accrescere la nostra esperienza e dare maggiore peso legale ai nostri interventi di mediazione", ha affermato il signor Dien.
Questo è un sentimento comune tra molti mediatori perché la mediazione dal basso richiede un equilibrio tra l'aspetto "emotivo" della comprensione e della credibilità nella comunità e l'aspetto "razionale" delle normative e delle politiche legali.
Secondo i risultati di un'indagine sullo stato attuale della mediazione di base e sulle raccomandazioni per il miglioramento del quadro istituzionale e delle politiche in materia, condotta in 34 province e città con la partecipazione di oltre 13.000 mediatori e più di 30.000 cittadini dal Dipartimento di Diffusione Giuridica, Formazione e Assistenza Legale del Ministero della Giustizia , e pubblicata alla fine del 2025, il 51,4% dei cittadini ritiene che una qualità necessaria per un mediatore sia la conoscenza giuridica, mentre il 30,4% sottolinea l'importanza della credibilità.
Il 37,7% dei mediatori ritiene che il requisito più importante sia una conoscenza approfondita delle normative legali; il 31,9% considera importante un elevato prestigio nella comunità; e oltre il 30% ritiene che buone capacità di mediazione siano fondamentali. Il 68% dei mediatori desidera avere il diritto di invitare professionisti stimati con competenze legali ad assisterli nella mediazione, e il 61,2% concorda con l'obbligo di partecipare a corsi di formazione periodici su competenze e conoscenze giuridiche.
Promuovere la professionalità e la sostenibilità.
Attualmente, il Ministero della Giustizia sta raccogliendo pareri per finalizzare il documento programmatico di modifica della Legge sulla Mediazione a livello locale. Secondo gli esperti, tale modifica deve definire chiaramente le responsabilità, lo status giuridico e la struttura organizzativa dei team di mediazione. Deve inoltre includere un meccanismo per la formazione e il miglioramento delle conoscenze giuridiche e delle competenze applicative dei mediatori, con l'obiettivo di integrare la trasformazione digitale nel settore della mediazione. Infine, è necessario un meccanismo di sensibilizzazione efficace per incoraggiare avvocati, esperti legali e professionisti del diritto a partecipare alle attività di mediazione, rafforzando così la professionalità e la sostenibilità di questo modello.
Per mobilitare risorse dotate di una profonda competenza giuridica, la signora Pham Thuy Hanh, vicedirettrice del Dipartimento legale dell'Ufficio governativo, ha suggerito la necessità di codificare e specificare in modo rigoroso ed esaustivo la procedura in numerosi documenti legali pertinenti, come la Legge sugli avvocati, la Legge sui notai, ecc., al fine di garantirne la fattibilità. Secondo la signora Hanh, l'organo preposto alla redazione della legge deve valutare attentamente la situazione attuale per elaborare un piano volto ad aumentare la percentuale di avvocati e notai che partecipano alla mediazione.
È stato inoltre sollevato il tema del ruolo del Comitato Popolare a livello comunale nell'operato dei team di mediazione. Basandosi sull'esperienza pratica nella provincia di Quang Ninh, il vicedirettore del Dipartimento di Giustizia, Dang Ba Bac, ha proposto di chiarire il ruolo del Comitato Popolare a livello comunale nell'organizzazione, gestione, supporto e coordinamento delle attività dei team di mediazione. Diversi dipartimenti di Giustizia hanno suggerito di decentrare maggiormente il potere e l'autorità ai team di mediazione locali, di rafforzare la responsabilità dei mediatori e di istituire meccanismi di controllo sull'attuazione della mediazione a livello locale. Oltre alle soluzioni per migliorare la qualità professionale dei mediatori, la vicedirettrice del Dipartimento di Giustizia di Hanoi, Pham Thi Thanh Huong, ha proposto di studiare un meccanismo e una politica di finanziamento adeguati per garantire le risorse necessarie ai team di mediazione.
Fonte: https://baolaocai.vn/tang-suc-manh-hoa-giai-o-co-so-post897023.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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