Attuare aree di reinsediamento su scala urbana.

Nella provincia di Dong Nai sono in corso o in procinto di essere realizzati numerosi progetti e opere di fondamentale importanza. Una volta completati e messi in funzione, questi apriranno importanti opportunità di sviluppo per la provincia. Tuttavia, ciò comporterà anche un'enorme pressione sul reinsediamento delle persone i cui terreni vengono espropriati.

Gli abitanti costruiscono case nell'area di reinsediamento di Long Duc, nel comune di Binh An. Foto: Hoang Loc

Lo sviluppo di aree di reinsediamento su larga scala garantisce terreni sufficienti per fornire tempestivamente alloggi ai residenti, contribuendo al contempo alla formazione di aree urbane civili e moderne.

Il reinsediamento non ha tenuto il passo con la domanda.

Per molti anni, la provincia e i suoi (ex) distretti e città hanno attuato la politica di ricollocazione delle persone in aree bonificate, garantendo i loro diritti legittimi e creando condizioni favorevoli affinché i progetti procedessero nei tempi previsti. Tuttavia, in pratica, non tutti i progetti prevedono contemporaneamente la bonifica dei terreni e il reinsediamento.

Per ogni progetto, una volta approvato il piano, le autorità valuteranno le esigenze e successivamente individueranno i terreni idonei per le aree di reinsediamento. Questo approccio ha portato alcuni progetti a trovarsi in una situazione in cui "prima viene l'acquisizione del terreno, poi il reinsediamento". In alcuni progetti, le persone hanno ceduto il terreno, ma mancano ancora le infrastrutture per il reinsediamento; in altri, il terreno per il reinsediamento è disponibile, ma è lontano dal sito di acquisizione, quindi le persone non vogliono trasferirsi lì; in casi eccezionali, persino al momento dell'attuazione, le persone non sanno ancora dove verranno reinsediate.

Secondo il Comitato popolare provinciale, da qui al 2030 la provincia prevede di realizzare 89 progetti di aree di reinsediamento con oltre 47.000 lotti di terreno. Il costo totale per la realizzazione è superiore a 10 trilioni di VND.

Questa situazione ha causato ritardi nello sgombero dei terreni, con conseguenti ritardi nella realizzazione di progetti chiave, e ha generato insoddisfazione pubblica, reclami e azioni legali.

Ho Van Ha, membro del Comitato provinciale del Partito e vicepresidente del Comitato popolare provinciale, ha dichiarato: "Negli ultimi tempi, lo sgombero dei terreni ha rappresentato un grave ostacolo per molti progetti. Ciò ha comportato conseguenze negative, come la scarsa erogazione di capitali pubblici per gli investimenti e il ritardo nella realizzazione dei progetti. Secondo la valutazione della dirigenza provinciale, una delle ragioni è che le amministrazioni locali non si sono mostrate proattive nell'investire nella costruzione di aree di reinsediamento, pertanto, quando si rende necessario organizzare nuove abitazioni per le persone che hanno bonificato i terreni, sorgono numerose difficoltà."

Riconoscendo questo problema, il Comitato popolare provinciale ha incaricato le amministrazioni locali di esaminare e prevedere i bisogni, affinché la provincia possa elaborare un piano di investimenti per le aree di reinsediamento da qui al 2030. L'obiettivo principale del piano è creare riserve di terreni per soddisfare le esigenze di attuazione dei progetti di sviluppo socio -economico della provincia; al contempo, agevolare i lavori di bonifica per importanti progetti nazionali e locali; aiutare la provincia, i comuni e i distretti a non rimanere passivi nella mobilitazione per la cessione dei terreni, garantendo soluzioni abitative tempestive ed evitando alloggi temporanei prolungati per le persone; costruire infrastrutture tecniche e sociali nelle aree di reinsediamento in modo civile, moderno e coordinato; e creare le basi affinché gli enti e le unità competenti siano più proattivi nella pianificazione, nella predisposizione delle riserve di terreni e nell'allocazione dei capitali per la costruzione delle aree di reinsediamento.

Creare città di reinsediamento.

Il reinsediamento è una politica umanitaria del Partito e dello Stato nei confronti di coloro a cui è stato confiscato il terreno residenziale, previo risarcimento. Non si tratta semplicemente di fornire un luogo in cui vivere, ma di creare un nuovo spazio abitativo per le persone colpite dalla confisca del terreno.

Area di reinsediamento nel comune di Phuoc An. Foto: Hoang Loc

Il compagno Nguyen Tuan Anh, membro del Comitato permanente del Comitato provinciale del Partito e direttore del Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente, ha commentato: "Sebbene la Legge fondiaria del 2024 e i nuovi decreti e circolari abbiano risolto molti ostacoli, le attività di compensazione, sostegno e reinsediamento procedono ancora a rilento. Ciò non solo incide sull'erogazione dei capitali di investimento pubblici, ma ha anche un impatto diretto sulla vita, sul sostentamento e sulla stabilità delle persone i cui terreni vengono espropriati; allo stesso tempo, riduce l'efficienza economica del progetto, influenza il piano di utilizzo del capitale e i tempi di recupero del capitale da parte degli investitori."

Secondo il signor Nguyen Tuan Anh, per superare le limitazioni attuali è necessario rivedere e assegnare terreni per la costruzione di aree di reinsediamento moderne e integrate, garantendo infrastrutture complete e servizi essenziali affinché le persone possano stabilizzare rapidamente le proprie vite. Parallelamente, dovrebbe essere applicata una politica di reinsediamento flessibile, che consenta il trasferimento in altre aree e la scelta tra alloggio o terreno a seconda delle esigenze individuali.

Il compagno Nguyen Van Ut, vicesegretario del Comitato provinciale del Partito e presidente del Comitato popolare provinciale, ha sottolineato durante un incontro con il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente il 26 novembre: L'approccio al reinsediamento deve essere modificato, adottando un metodo più radicale ed efficace. Invece di sviluppare piccole aree di reinsediamento frammentate per ogni singolo progetto, si dovrebbero creare aree di reinsediamento più ampie, di decine di ettari, o zone di reinsediamento urbano. Queste aree di reinsediamento saranno pianificate in luoghi dotati di infrastrutture di trasporto efficienti e garantiranno tutti i servizi essenziali, come scuole di ogni ordine e grado, strutture sanitarie , centri comunitari, spazi verdi, strade, parcheggi e altre infrastrutture sociali.

Secondo il presidente del Comitato popolare provinciale Nguyen Van Ut, lo sviluppo di aree di reinsediamento su larga scala dotate di tutti i servizi migliorerà significativamente la qualità della vita dei residenti. Queste città di reinsediamento non ospiteranno un solo progetto, ma molteplici, ponendo fine alla situazione di "corsa e code" nell'assegnazione di nuove abitazioni. La disponibilità di terreni consentirà di risolvere il "collo di bottiglia" legato all'acquisizione di terreni per i progetti. Allo stesso tempo, il modello delle città di reinsediamento su larga scala contribuisce a ridurre i costi di investimento nelle infrastrutture, evita la frammentazione e crea un ecosistema residenziale integrato, garantendo così che le persone vengano reinsediate in luoghi con una qualità della vita pari o superiore a quella delle loro precedenti residenze.

Da qui al 2030, la provincia realizzerà numerosi progetti infrastrutturali su larga scala, parchi industriali e aree urbane, che richiederanno l'acquisizione di terreni residenziali. Pertanto, la predisposizione di aree di reinsediamento diventa un fattore chiave per la bonifica dei terreni. Oltre a stanziare risorse, la provincia consente alle amministrazioni locali di anticipare temporaneamente fondi provinciali da investire nella costruzione di aree di reinsediamento, accelerando così il processo di compensazione, bonifica dei terreni e realizzazione dei progetti. Questa soluzione è considerata fondamentale per promuovere la formazione di aree urbane di reinsediamento moderne e civili.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/