Nel suo discorso alla Conferenza sull'attuazione della Risoluzione n. 2 della XIV Conferenza del Comitato Centrale, il Segretario Generale e Presidente To Lam ha chiaramente affermato l'esigenza di continuare a perfezionare e migliorare l'efficacia e l'efficienza del modello di governo locale a due livelli, in linea con l'obiettivo di una crescita a doppia cifra. Dopo quasi un anno di attuazione, questo modello ha superato la fase iniziale di lancio, il suo meccanismo operativo è relativamente stabile e fluido e si sta gradualmente orientando verso un miglioramento della qualità dell'implementazione. A luglio è prevista una revisione del primo anno di attuazione, a seguito della quale verranno apportati ulteriori perfezionamenti per soddisfare i requisiti di uno sviluppo rapido e sostenibile.
Il principio guida fondamentale è che il governo centrale sia forte nella direzione strategica, nelle istituzioni e nella supervisione, mentre i governi locali siano forti nell'attuazione, con il livello comunale che svolge un ruolo cruciale nel determinare la qualità operativa dell'intero sistema. Il 2026 è stato designato come "Anno dei quadri di base" e ogni livello di base deve essere trasformato. Questo è il fondamento per garantire il buon funzionamento, la disciplina e l'efficacia dell'intero sistema politico, dal livello centrale a quello di base.
Tuttavia, la realtà dimostra che la capacità a livello comunale rimane un fattore cruciale che richiede un continuo miglioramento. I risultati della prima fase di ispezioni e supervisione, condotta da 22 squadre ispettive del Politburo su 40 Comitati permanenti dei Comitati di Partito provinciali e cittadini e dei Comitati di Partito direttamente dipendenti dal Comitato Centrale, mostrano che molte località hanno attuato la risoluzione in modo proattivo e serio, a testimonianza dell'ampio consenso pubblico e del buon funzionamento del sistema politico dopo la ristrutturazione. Tuttavia, alcune raccomandazioni locali sono ancora generiche, non esaustive e non approfondiscono le problematiche e le difficoltà istituzionali concrete. Questo è un punto che deve essere affrontato affinché il modello di governo locale a due livelli non solo operi "secondo le procedure", ma sia anche realmente efficace.
Nel frattempo, il Comitato Centrale ha chiarito che lo spirito di questa ispezione e supervisione non è quello di "trovare difetti", bensì di individuare con precisione la situazione reale, evidenziare punti di forza e di debolezza e quindi proporre soluzioni appropriate. Il Comitato Centrale ha inoltre disposto che la seconda ispezione venga accelerata per risolvere tempestivamente gli ostacoli entro l'anno, in linea con l'obiettivo di crescita: un approccio flessibile e pragmatico.
Oltre all'ispezione e alla supervisione, anche il lavoro di informazione e propaganda riveste un ruolo cruciale. Trinh Van Quyet, membro del Politburo, segretario del Comitato Centrale e capo del Dipartimento Centrale di Propaganda e Mobilitazione di Massa, ha richiesto che i principali organi di informazione nazionali guidino il flusso principale di informazioni, contribuendo a una comprensione e a un'azione unitaria. La razionalizzazione dell'apparato non riguarda solo la ristrutturazione organizzativa, ma anche la riorganizzazione dei metodi di lavoro e delle mentalità, garantendo che le informazioni siano accurate, tempestive e ben indirizzate.
La razionalizzazione è necessaria, ma deve garantire efficienza, efficacia e risultati concreti. Tagli meccanici che compromettano la qualità dell'esecuzione dei compiti sono inaccettabili. Il sistema deve essere solido, compatto e chiaramente definito in termini di personale, compiti, responsabilità e risultati tangibili. Questo è un principio guida, non solo per la stampa ma per l'intero sistema politico nell'implementazione del nuovo modello.
Dalle direttive del governo centrale a quelle a livello locale, l'attuazione pratica negli ultimi 10 mesi ha mostrato risultati concreti. Secondo il Ministero delle Finanze, 34 comuni hanno completato la sistemazione e la gestione di 25.885 terreni e immobili, garantendo a ciascuno un ente gestore. Tuttavia, sono emerse anche difficoltà e ostacoli. Una delle problematiche principali è la lenta valorizzazione e l'uso efficace dei terreni e degli immobili in eccedenza a seguito delle fusioni. In molti comuni, le vecchie sedi rimangono "chiuse", causando uno spreco di risorse e un impatto negativo sullo spazio urbano. Le ragioni principali sono la mancata tempestiva adeguamento della pianificazione territoriale e l'assenza di un quadro giuridico per l'attuazione.
In realtà, la gestione del patrimonio pubblico dopo la ristrutturazione è un compito complesso. La documentazione legale è incompleta, i funzionari devono destreggiarsi tra molteplici responsabilità e il processo di revisione è lento. Nel frattempo, è necessario rimettere rapidamente in funzione queste strutture, dando priorità a sanità, istruzione, servizi pubblici o sfruttamento commerciale per generare risorse per lo sviluppo. Alcune località hanno proattivamente adeguato la pianificazione e convertito le funzioni di queste strutture, ottenendo inizialmente risultati positivi. Tuttavia, nel complesso, i progressi rimangono disomogenei e richiedono un'azione più decisa da parte di tutti i livelli e settori.
Oltre alla gestione delle risorse, anche le organizzazioni militari locali vengono ristrutturate secondo un modello "snello, efficiente e solido". L'implementazione pratica nelle zone di confine e nelle regioni chiave dimostra che il nuovo modello sta inizialmente funzionando in modo stabile, garantendo la difesa e la sicurezza nazionale senza interruzioni. Tuttavia, permangono difficoltà, come la documentazione incompleta e tardiva, meccanismi di coordinamento incoerenti e infrastrutture insufficienti. L'adeguamento della struttura organizzativa e del personale, unitamente all'ampliamento del campo di responsabilità, pone nuove esigenze in termini di capacità di comando e controllo.
Questa pratica dimostra che il modello di governo locale a due livelli è sulla strada giusta, ma per realizzarne appieno l'efficacia, molti aspetti necessitano di ulteriori miglioramenti. In primo luogo, il miglioramento delle istituzioni, in particolare delle normative in materia di decentramento, delega di potere, pianificazione e gestione del patrimonio pubblico. In secondo luogo, è necessario potenziare le capacità dei funzionari, soprattutto a livello locale; e, al contempo, promuovere l'applicazione della scienza e della tecnologia e la trasformazione digitale a supporto della gestione e del processo decisionale.
Ancora più importante, tutte le politiche devono tradursi in azioni concrete strettamente legate alla vita delle persone. Quando le persone vedono chiaramente i benefici e constatano che le loro pratiche vengono sbrigate più velocemente e comodamente, la loro fiducia si rafforza, creando un circolo virtuoso per l'intera società.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
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