Ho Chi Minh City sta correndo contro il tempo per erogare i fondi di investimento pubblici.

Poiché nei primi sette mesi dell'anno l'erogazione degli investimenti pubblici ha raggiunto poco più del 15%, Ho Chi Minh City deve "correre contro il tempo" per raggiungere l'obiettivo del 95% attraverso una serie di soluzioni flessibili.

Costruzione della tangenziale 3 di Ho Chi Minh City. Foto: Le Toan

L'erogazione dei fondi procede a rilento.

Nonostante l'attuazione di numerose misure per accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici dall'inizio del 2024, il tasso di erogazione a Ho Chi Minh City rimane molto basso dopo sette mesi. Un rapporto del Comitato popolare di Ho Chi Minh City mostra che, alla fine di luglio 2024, l'erogazione degli investimenti pubblici nella città ha raggiunto solo 12.064 miliardi di VND (15,2%). Il capitale erogato non ha raggiunto gli obiettivi previsti dalla città ed è inferiore alla media nazionale del 32,2%.

Gli investimenti infrastrutturali nel settore dei trasporti sono quelli che ricevono la maggior parte dei capitali pubblici, ma attualmente alcuni progetti chiave stanno incontrando degli ostacoli. Il signor Tran Quang Lam, direttore del Dipartimento dei Trasporti di Ho Chi Minh City, ha espresso preoccupazione per il fatto che i due principali ostacoli agli investimenti pubblici – la pianificazione e l'esproprio dei terreni – siano stati spesso discussi dai leader di Ho Chi Minh City, ma che si siano registrati scarsi progressi. Con l'attuale ritmo di erogazione, l'ammontare dei capitali stanziati quest'anno non sarà pari a quello dell'anno scorso.

In un incontro con il Primo Ministro il 10 agosto, il signor Phan Van Mai, Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, ha dichiarato che inizialmente la città aveva previsto di completare le procedure di risarcimento e sgombero dei terreni e di erogare i fondi nel secondo trimestre del 2024. Tuttavia, a causa delle modifiche alla data di entrata in vigore della Legge Fondiaria del 2024 (in vigore dal 1° agosto 2024) e delle modifiche al metodo di calcolo dei risarcimenti per renderlo più favorevole alla popolazione, la città ha elaborato un nuovo piano di risarcimento per garantire i diritti dei cittadini, con conseguente rallentamento dell'erogazione rispetto al piano iniziale.

Inoltre, per quanto riguarda la procedura di selezione dell'appaltatore, la legge sugli appalti del 2023, entrata in vigore il 1° gennaio 2024, ha visto la pubblicazione della sua documentazione guida completa solo alla fine di aprile, prolungando così i tempi di selezione dell'appaltatore e le fasi successive.

Inoltre, alcuni progetti di investimento su larga scala a Ho Chi Minh City stanno incontrando ostacoli procedurali e sono attualmente in fase di coordinamento con i ministeri e le agenzie centrali per risolverli, impedendo così l'immediata erogazione dei fondi stanziati. Tra questi, il Progetto per affrontare le inondazioni causate dalle maree a Ho Chi Minh City, tenendo conto dei fattori legati ai cambiamenti climatici (Fase I), con uno stanziamento previsto di 6.800 miliardi di VND; e il Progetto della Linea 1 della metropolitana (Ben Thanh - Suoi Tien) con uno stanziamento totale di 3.717 miliardi di VND...

Inoltre, alcuni progetti urgenti che richiedono investimenti immediati stanno attualmente incontrando ostacoli a causa della necessità di adeguamenti urbanistici locali. Tali procedure devono rispettare tempistiche prestabilite (termini di pubblicazione, periodi di consultazione pubblica, ecc.), non riuscendo quindi a soddisfare i requisiti necessari per accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici.

E il problema più preoccupante, secondo il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, è la carenza di terra e sabbia per la costruzione di argini, che sta influenzando l'avanzamento e l'erogazione dei fondi per molti progetti.

Inizia lo sprint.

A fronte della lenta erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti, subito dopo la fine dei primi sei mesi dell'anno, la città di Ho Chi Minh ha rivisto e sviluppato un piano dettagliato per l'erogazione dei fondi nei mesi rimanenti. Il piano prevede un graduale aumento delle erogazioni e una "spinta finale" negli ultimi mesi dell'anno. L'obiettivo è raggiungere il 20,4% delle erogazioni entro la fine di agosto e il 94,6% entro la fine di gennaio 2025.

In particolare, Ho Chi Minh City dovrà spendere decine di migliaia di miliardi di VND negli ultimi mesi dell'anno. Ad esempio, da novembre alla fine di dicembre 2024, la città dovrà erogare 32,2 miliardi di VND. Questa cifra è addirittura il doppio del capitale di investimento pubblico stanziato per la provincia di Dong Nai nel 2024.

Per raggiungere gli obiettivi sopracitati, la città di Ho Chi Minh deve implementare numerose soluzioni flessibili. In primo luogo, deve riallocare proattivamente i capitali dai progetti con bassi tassi di erogazione a quelli con alti tassi di erogazione. Dall'inizio dell'anno, la città ha riallocato capitali in due fasi, per un totale di oltre 13.000 miliardi di VND, dai progetti a basso tasso di erogazione a quelli ad alto tasso di erogazione e ha stanziato fondi per avviare la costruzione di diversi progetti urgenti che hanno già ricevuto l'approvazione degli investimenti.

Per i progetti in attesa della risoluzione di ostacoli da parte dei ministeri, dipartimenti e agenzie competenti, la Città sta temporaneamente riallocando i fondi destinati a tali progetti verso altri progetti che possono essere erogati immediatamente. Inoltre, la Città continua a sollecitare gli appaltatori ad accelerare i tempi di attuazione e a ridurre del 30% i tempi di elaborazione delle procedure per i progetti di investimento pubblico; a rafforzare la disciplina e l'ordine nell'erogazione dei fondi per gli investimenti pubblici; e a gestire con fermezza i casi di ritardo.

Nello specifico, il Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City ha richiesto agli investitori di esaminare i progetti e, qualora ve ne fossero, di proporli alla Città per una più rapida attuazione, qualora fosse possibile trasferirli ai distretti al fine di accelerarne la realizzazione. Subito dopo, il Consiglio di Gestione per gli Investimenti e la Costruzione di Opere Civili e Industriali di Ho Chi Minh City ha proposto di trasferire 18 progetti ai Consigli di Gestione dei distretti e della città di Thu Duc per la loro attuazione, in quanto questi ultimi godono di numerosi vantaggi nella preparazione degli investimenti, soprattutto per quanto riguarda gli adeguamenti di pianificazione.

Fonte: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html