Presentazione del piano di investimenti per la superstrada Quy Nhon.

Presentazione del piano di investimenti per il progetto dell'autostrada Quy Nhon – Pleiku, del valore di 36.594 miliardi di VND.

L'autostrada Quy Nhon – Pleiku, lunga 123 km e che attraversa le province di Gia Lai e Binh Dinh, aprirà nuove opportunità per sfruttare il potenziale e i vantaggi intrinseci degli Altipiani Centrali e della regione costiera centro-meridionale.

Immagine a scopo illustrativo.

Il Ministero dei Trasporti (MOT) ha recentemente inviato la lettera ufficiale n. 14038/BGTVT – KHĐT ai vertici del Governo in merito al piano di investimenti per la costruzione dell'autostrada Quy Nhon – Pleiku che attraversa le province di Gia Lai e Binh Dinh.

In questo documento, il Ministero dei Trasporti ha proposto ai vertici del Governo di valutare l'approvazione della conversione dello studio di fattibilità del progetto dell'autostrada Quy Nhon - Pleiku dal modello di partenariato pubblico-privato (PPP) a quello di investimento pubblico; e, al contempo, di incaricare il Ministero, in coordinamento con i Comitati Popolari delle province di Gia Lai e Binh Dinh, di organizzare la redazione del Rapporto di Pre-fattibilità del progetto e di sottoporlo all'approvazione dell'autorità competente, secondo quanto previsto dalla normativa.

Si prevede che il progetto dell'autostrada Quy Nhon – Pleiku sarà pronto per gli investimenti a partire dal 2025, con la realizzazione degli investimenti, il completamento e la messa in esercizio programmati per il periodo 2026-2030.

Secondo la proposta del Ministero dei Trasporti, il progetto dell'autostrada Quy Nhon-Pleiku avrà inizio nella città di An Nhon, nella provincia di Binh Dinh, e terminerà all'incrocio con l'autostrada Ho Chi Minh, nella città di Pleiku, nella provincia di Gia Lai. La lunghezza totale del percorso sarà di circa 123 km, di cui circa 37,4 km nella provincia di Binh Dinh e circa 85,6 km nella provincia di Gia Lai.

La strada interessata dal progetto sarà realizzata interamente secondo il piano approvato, con 4 corsie, una carreggiata di 24,75 m e una velocità di progetto di 100 km/h. Tuttavia, i tratti che attraversano le gallerie di An Khê e Mang Yang, caratterizzati da un terreno impervio, saranno studiati per una realizzazione con 4 corsie e una velocità di progetto di 80 km/h.

Secondo i risultati della revisione e dell'aggiornamento dei Comitati Popolari delle province di Binh Dinh e Gia Lai, l'investimento totale preliminare per il progetto ammonta a circa 36.594 miliardi di VND, di cui circa 3.733 miliardi di VND per la bonifica dei terreni; circa 26.833 miliardi di VND per la costruzione e le attrezzature; circa 2.012 miliardi di VND per la consulenza sugli investimenti, la gestione del progetto e altri costi; e circa 4.015 miliardi di VND per spese impreviste.

Con una lunghezza del percorso di circa 123 km e una prevista realizzazione a 4 corsie, il costo di investimento del progetto (esclusi i costi di acquisizione dei terreni) è di circa 267 miliardi di VND/km.

Rispetto al costo di investimento per chilometro annunciato dal Ministero delle Costruzioni (circa 187,24 miliardi di VND/km per un'autostrada a 4 corsie), il costo di investimento del progetto è superiore di circa 80 miliardi di VND/km a causa dell'elevata percentuale di opere relative a ponti e gallerie, in particolare le gallerie di An Khe e Mang Yang, con una lunghezza totale di circa 5 km (costo di investimento di circa 4.800 miliardi di VND), e i ponti di accesso alle gallerie di An Khe e Mang Yang, con una lunghezza totale di circa 8 km, che dovrebbero avere piloni più alti di 50 metri (costo di investimento di circa 6.200 miliardi di VND).

Per quanto riguarda il piano di investimenti per il progetto secondo la metodologia PPP (Partenariato Pubblico-Privato), il Ministero dei Trasporti ha dichiarato che, in attuazione della direttiva del Primo Ministro, il Comitato Popolare della provincia di Gia Lai si è coordinato con il Comitato Popolare della provincia di Binh Dinh, la Società Statale per gli Investimenti e le Imprese (SCIC) e diversi partner per condurre indagini e ricerche sulle opzioni di investimento per il progetto.

Secondo quanto riportato dai Comitati Popolari delle province di Gia Lai e Binh Dinh nel maggio 2024, le ricerche preliminari e i calcoli relativi al piano finanziario del progetto hanno dimostrato che, ipotizzando un sostegno finanziario statale limitato al 50% dell'investimento totale, come previsto dalla legge sui partenariati pubblico-privato (PPP), il progetto non risulterebbe finanziariamente sostenibile come richiesto.

Affinché il progetto sia finanziariamente sostenibile e abbia un periodo di ammortamento di circa 25 anni, 18 anni e 10 anni, il livello di sostegno statale necessario dovrebbe rappresentare dal 76% all'88% dell'investimento totale. Pertanto, investire tramite il metodo PPP è inefficiente e difficilmente realizzabile.

In risposta a esigenze pratiche, alla necessità di investimenti e alle normative vigenti, e sulla base dei risultati di una valutazione della portata, della scala e dell'investimento totale preliminare del progetto, il Ministero dei Trasporti, in coordinamento con i Comitati Popolari delle province di Gia Lai e Binh Dinh, ha studiato attentamente e in modo approfondito il modello di investimento per il progetto secondo il metodo PPP (Partenariato Pubblico-Privato).

Nello scenario in cui la bonifica del terreno viene suddivisa in un progetto componente indipendente che utilizza capitale di investimento pubblico (circa 3.733 miliardi di VND) e un progetto componente PPP (circa 32.861 miliardi di VND) con una quota di capitale statale non superiore al 70% dell'investimento totale preliminare come stabilito nella legge PPP modificata, il capitale statale necessario per garantire la fattibilità finanziaria del progetto componente PPP è di circa 23.673 miliardi di VND; il periodo di riscossione dei pedaggi per il recupero del capitale è di circa 25,1 anni; e il contributo totale di capitale statale al progetto (compresi i costi di bonifica del terreno) è di circa 27.406 miliardi di VND, pari a circa il 75% dell'investimento totale preliminare del progetto.

Affinché il progetto PPP sia finanziariamente efficiente e abbia un periodo di ammortamento di circa 21 anni, 18 anni e 16 anni, il contributo di capitale statale necessario a sostegno del progetto PPP sarebbe di circa 24.929 - 27.565 miliardi di VND (pari al 74 - 82,5% del costo totale preliminare del progetto PPP); il contributo totale di capitale statale al progetto (compresi i costi di acquisizione dei terreni) sarebbe di circa 28.662 - 31.298 miliardi di VND (pari a circa 78,3 - 85,5% dell'investimento totale preliminare del progetto).

Secondo i risultati della ricerca sulle opzioni di investimento per il progetto PPP sopra menzionato, se venissero applicate le disposizioni modificate e integrate della legge PPP recentemente approvata dall'Assemblea Nazionale nella sua ottava sessione, il progetto avrebbe una bassa efficienza finanziaria e un lungo periodo di riscossione dei pedaggi di oltre 25 anni, rendendo difficile attrarre investitori e capitali di credito per la sua realizzazione.

Affinché il progetto sia finanziariamente sostenibile e abbia un periodo di ammortamento inferiore a 21 anni (e soddisfi le condizioni di finanziamento degli istituti finanziari e di credito), l'ammontare totale del capitale statale necessario a sostegno del progetto dovrebbe rappresentare circa il 78,3-85,3% (circa 28.662-31.298 miliardi di VND) dell'investimento totale preliminare.

Questo livello di finanziamento è enorme e inefficace se investito attraverso il metodo PPP, e la politica prevede che il capitale statale funga da "capitale iniziale" per attrarre capitali privati ​​a partecipare agli investimenti infrastrutturali.

"Pertanto, analogamente al progetto dell'autostrada Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, la proposta dei Comitati Popolari delle province di Gia Lai e Binh Dinh di interrompere la ricerca di investimenti con il metodo PPP e passare agli investimenti pubblici è ben fondata", ha affermato il Ministero dei Trasporti.

Fonte: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html