Scuola professionale superiore: una svolta nella differenziazione degli indirizzi di studio dopo la scuola secondaria di primo grado.

La legge sull'istruzione professionale, modificata nel 2024, istituisce per la prima volta gli istituti superiori professionali come livello di istruzione all'interno del sistema scolastico nazionale, al pari delle scuole superiori.

Parlando con un giornalista del quotidiano PNVN, il professore associato Tran Thanh Nam, vicerettore dell'Università di Scienze dell'Educazione dell'Università Nazionale del Vietnam di Hanoi, ha affermato che questo modello non solo rappresenta una svolta nella suddivisione degli indirizzi di studio nell'istruzione post-secondaria, ma apre anche percorsi di apprendimento e impiego flessibili, contribuendo a risolvere il problema della carenza di personale tecnico altamente qualificato.

Prof. associato Dr. Tran Thanh Nam, Vice Rettore dell'Università dell'Educazione, Università Nazionale del Vietnam , Hanoi

La legge sull'istruzione professionale, nella sua versione modificata, integra ufficialmente gli istituti superiori professionali nel sistema scolastico nazionale, come livello di istruzione parallelo alla scuola secondaria superiore. L'obiettivo è quello di creare un sistema educativo aperto, flessibile e interconnesso, che offra opportunità di apprendimento permanente per tutti. Gli istituti superiori professionali integrano le conoscenze di base dell'istruzione generale con le competenze professionali.

Di conseguenza, gli studenti non solo completano la scuola secondaria di primo grado, ma sviluppano anche solide competenze professionali e applicano le moderne tecnologie al lavoro pratico. Questo modello promuoverà l'orientamento professionale dopo la scuola secondaria di primo grado, affronterà la carenza di personale tecnico qualificato e amplierà i percorsi di carriera flessibili per i giovani, in linea con la tendenza all'integrazione internazionale.

- Secondo gli esperti, quali vantaggi offre la nuova normativa a THN?

Professore associato Tran Thanh Nam : Secondo le nuove normative, il programma di formazione professionale presenta numerosi vantaggi. In primo luogo, integra cultura e competenze professionali. Il programma di formazione professionale combina armoniosamente le conoscenze di cultura generale con la formazione professionale specializzata. Gli studenti studiano alternativamente materie culturali e professionali in ogni semestre, favorendo il collegamento con le applicazioni pratiche, anziché separarle come nel precedente programma di livello intermedio.

Il secondo vantaggio è la continuità accademica. Dopo aver conseguito il diploma presso una scuola superiore professionale, gli studenti in possesso di tale diploma possono accedere a percorsi di studio di livello intermedio, universitario e post-universitario, secondo le normative del Ministero dell'Istruzione e della Formazione. In questo modo, gli studenti delle scuole superiori professionali hanno sia opportunità di inserimento lavorativo precoce sia maggiori opportunità di apprendimento a lungo termine.

Successivamente, viene introdotto un sistema flessibile con standard di risultato chiari. La nuova legge prevede l'emanazione di standard per i programmi di formazione professionale da parte dei diversi settori industriali, definendo chiaramente gli standard di risultato, il carico di lavoro formativo e la struttura del programma. Il programma è progettato in base a standard di competenza (basato sulle competenze) e la valutazione si fonda sulla competenza professionale e sulle conoscenze richieste. Questo approccio contribuisce a garantire la trasparenza in merito ai requisiti di risultato e incoraggia gli istituti di formazione professionale a costruire proattivamente un ambiente formativo di qualità.

Infine, si tratta di applicazione pratica nella professione. Il programma di formazione professionale pone particolare enfasi sull'esperienza pratica e sulla creatività. Gli studenti sviluppano competenze operative, oltre alle conoscenze di base. L'obiettivo è che i diplomati siano in grado di lavorare in autonomia, in team e di applicare le moderne tecnologie al proprio lavoro. I metodi di formazione spesso prevedono la collaborazione tra imprese e istituti scolastici, aumentando la percentuale di pratica durante i percorsi formativi.

Per l'assegnazione dei blocchi di conoscenza durante ogni anno scolastico vengono proposte due opzioni.

Oltre ai vantaggi sopra menzionati, quali sfide dovrà affrontare l'implementazione di THN?

Prof. associato Dr. Tran Thanh Nam : Le principali difficoltà nell'attuazione e nella realizzazione della THN (Trasformazione delle Risorse Naturali) sono rappresentate dalle grandi sfide da affrontare.

La prima sfida nell'implementazione della formazione professionale è la mancanza di chiari obiettivi di apprendimento. Sebbene la legge preveda lo sviluppo di programmi di studio e standard di apprendimento per ogni professione, gli standard specifici relativi alle competenze e alle abilità degli studenti di formazione professionale sono ancora in fase di definizione. Nel contesto della trasformazione digitale, stanno emergendo molte nuove professioni e le competenze e le abilità richieste per ciascuna di esse dovranno essere costantemente aggiornate. Ciò rende difficile per le scuole progettare i programmi di studio e valutare la qualità dell'insegnamento.

Inoltre, la carenza di personale docente specializzato in discipline integrate rappresenta un ostacolo significativo. Gli insegnanti capaci di insegnare materie integrate, possedendo al contempo conoscenze culturali e professionali, sono rari. Gli insegnanti di materie professionali spesso hanno competenze tecniche ma non una solida conoscenza del programma di studi delle scuole superiori. Viceversa, gli insegnanti di materie culturali spesso non possiedono competenze professionali. Vi è inoltre una carenza di programmi di formazione adeguati e di politiche di incentivazione per questa tipologia di insegnanti.

Allo stesso tempo, problematiche socio-psicologiche e pregiudizi creano ulteriori difficoltà. La società nutre ancora riserve nei confronti della formazione professionale a livello di scuola secondaria. Molti genitori e studenti delle scuole secondarie percepiscono automaticamente la formazione professionale come una "soluzione per i risultati scolastici insufficienti" e un modo per evitare di proseguire gli studi, ostacolando così l'iscrizione. Questo pregiudizio limita l'attrattiva della formazione professionale per gli studenti e crea uno squilibrio tra istruzione generale e formazione professionale.

Infine, un ostacolo importante è la mancanza di un quadro giuridico dettagliato. La nuova Legge sull'Istruzione e la Formazione Professionale ha stabilito un quadro giuridico, ma molte normative di dettaglio (come quelle relative all'iscrizione alla formazione professionale, al rilascio dei certificati professionali, all'accreditamento degli enti di formazione professionale, ai criteri di valutazione per il conseguimento del diploma, ecc.) sono ancora in attesa dell'emanazione di decreti guida. Questo ritardo nell'emanazione dei documenti normativi secondari impedisce alle parti interessate di attuare le normative in modo sincrono ed efficace.

- Come valutano gli esperti lo stato attuale delle condizioni per l'implementazione della THN (Gestione della rete basata sul trasporto pubblico)?

Prof. associato Dr. Tran Thanh Nam : Attualmente, l'attuazione della formazione professionale dipende in larga misura dalle condizioni di ciascun istituto di istruzione professionale.

Per quanto riguarda le strutture e le attrezzature, molte scuole professionali (pubbliche e private) attualmente esistenti non dispongono di un numero sufficiente di aule pratiche e delle necessarie attrezzature tecniche. Secondo la bozza di legge, solo gli istituti che soddisfano i requisiti (infrastrutture, attrezzature, programmi di studio e personale) dovrebbero essere autorizzati a offrire formazione professionale. In realtà, molte scuole sono ancora prive di macchinari moderni, aule specializzate standard e laboratori moderni a supporto di programmi integrati.

Per quanto riguarda il corpo docente, la maggior parte degli istituti professionali non dispone di insegnanti altamente qualificati specializzati sia nell'istruzione generale delle scuole superiori che nelle competenze professionali. Per insegnare un curriculum integrato, sono necessari insegnanti con formazione integrata (ovvero con una formazione o un aggiornamento professionale in entrambi i campi). Attualmente, il reclutamento e l'assegnazione del personale docente alle scuole professionali sono instabili; tuttavia, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione afferma che, se dotati di un organico stabile, gli istituti professionali sarebbero pienamente in grado di fornire un'istruzione generale di qualità equivalente a quella delle scuole superiori tradizionali. Pertanto, la carenza di insegnanti con formazione integrata e la mancanza di iniziative proattive per la formazione di un corpo docente qualificato rappresentano un ostacolo importante.

Per quanto riguarda la gestione scolastica e gli studenti adolescenti, sorgono numerose problematiche quando gli studenti, dopo aver completato la scuola secondaria di primo grado, accedono agli istituti professionali (disciplina, orientamento professionale e tutela dei minori). Molti istituti professionali attualmente non hanno esperienza nella fornitura di supporto psicologico agli studenti adolescenti e non dispongono di politiche di sostegno tempestive. Il meccanismo di coordinamento tra scuole e famiglie/genitori su questioni relative all'apprendimento e alla sicurezza degli studenti è ancora limitato.

Dopo la terza media, la scuola professionale è uno dei nuovi percorsi di carriera per gli studenti. Foto: HNIVC

- Alla luce delle difficoltà e delle realtà riscontrate, quali soluzioni possono proporre gli esperti per l'attuazione del programma THN?

Prof. associato Dr. Tran Thanh Nam : Per promuovere il modello THN, sono necessarie soluzioni efficaci a molti livelli.

Per quanto riguarda le politiche: entro i primi sei mesi del 2025 dovrebbe essere emanato un decreto dettagliato che regoli l'attuazione della legge modificata sull'istruzione e la formazione professionale, specificando in modo esaustivo le condizioni per l'organizzazione, l'iscrizione, gli standard di rendimento e l'accreditamento della qualità della formazione professionale. Ciò creerà un quadro giuridico chiaro che consentirà alle scuole professionali di prepararsi all'iscrizione e allo sviluppo dei programmi.

Per quanto riguarda la gestione e l'organizzazione: sviluppare un modello di governance separato per le scuole professionali, simile a quello delle scuole di istruzione generale, con autonomia in materia di personale, finanza e programmi di studio. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione dovrebbe coordinarsi con gli altri ministeri (Lavoro, Invalidità e Affari Sociali, Scienza e Tecnologia, Sanità , Difesa Nazionale, ecc.) per sviluppare un quadro di riferimento per i programmi di studio professionali basato sui gruppi professionali prioritari. Lo Stato incoraggia le scuole professionali pubbliche e private a collegarsi in una rete (simile a un modello universitario regionale) per condividere le risorse per la formazione specialistica.

Sviluppo delle risorse umane (insegnanti integrati): Sviluppare programmi di formazione e incentivazione per gli "insegnanti integrati", ovvero coloro che possiedono le competenze necessarie per insegnare materie interdisciplinari culturali e professionali. Implementare corsi di certificazione per gli insegnanti che originariamente insegnavano materie culturali e professionali, al fine di facilitarne la transizione. Contemporaneamente, migliorare gli incentivi: applicare indennità speciali, aumentare gli stipendi e promuovere gli insegnanti professionali (compresi i docenti a tempo pieno) a livelli professionali superiori. Incoraggiare le imprese a partecipare alla formazione e alla promozione del personale professionale, compresi gli insegnanti, e creare fondi e borse di studio per sostenere i docenti di talento negli istituti di istruzione professionale.

Comunicazione e orientamento professionale: cambiare la terminologia e la percezione: è necessaria una comunicazione efficace per sottolineare che "la formazione professionale è una forma di istruzione legittima", al pari dell'istruzione generale. Sviluppare programmi di orientamento professionale a livello di scuola secondaria di primo grado, presentando chiaramente le opportunità di carriera a studenti e genitori. Organizzare concorsi di competenze nazionali e internazionali su larga scala e trasparenti per accrescere il prestigio delle scuole professionali. Ciò contribuirà a migliorare lo status della formazione professionale e a incoraggiare gli studenti a scegliere questo percorso. In realtà, se ben organizzata, la formazione professionale diventerà un nuovo pilastro dell'istruzione nazionale, contribuendo alla formazione di una forza lavoro qualificata e promuovendo uno sviluppo sostenibile.

Si può affermare che il modello di scuola superiore professionale previsto dalla legge sull'istruzione professionale del 2024 riveste un'importanza strategica per la riforma dell'istruzione professionale e generale e per lo sviluppo delle risorse umane nazionali. Affinché questo modello abbia successo, è necessaria l'attuazione coordinata di politiche e risorse, con particolare attenzione alle criticità quali le infrastrutture e la disponibilità di un corpo docente integrato. Se implementate secondo la tabella di marcia (con un quadro curricolare standardizzato e una valutazione ufficiale entro il 2030) e in linea con le raccomandazioni sopracitate, le scuole superiori professionali amplieranno le opportunità di apprendimento, rispondendo alle esigenze di industrializzazione, modernizzazione e integrazione internazionale.

Grazie, esperto!

Dal 2026 al 2030, il programma THN verrà implementato e accoglierà ufficialmente la sua prima coorte a livello nazionale presso gli istituti di formazione professionale idonei.

Secondo la legge modificata sull'istruzione e la formazione professionale, i seguenti istituti di formazione sono autorizzati a erogare programmi di istruzione secondaria professionale:

- Istituti superiori e scuole professionali

- Gli istituti superiori professionali sono organizzati con denominazioni diverse a seconda del settore o del gruppo di industrie e professioni in cui offrono formazione; implementano programmi di istruzione superiore professionale, programmi di formazione di base e altri programmi di formazione professionale.

- Gli istituti di istruzione superiore che formano studenti in settori o gruppi di settori specializzati nelle arti e nello sport a livello universitario possono anche implementare programmi di istruzione secondaria superiore di livello universitario, intermedio o professionale nello stesso settore o gruppo di settori.

Fonte: https://phunuvietnam.vn/trung-hoc-nghe-buoc-dot-pha-trong-phan-luong-sau-trung-hoc-co-so-238251225145915206.htm