Perché la costruzione di impianti e strutture per il trattamento dei rifiuti solidi subisce dei ritardi?

BAC GIANG - I progetti di costruzione di fabbriche e impianti centralizzati per il trattamento dei rifiuti solidi nella provincia, avviati nel 2020, sono attualmente in ritardo rispetto alla tabella di marcia.

Qual è la causa?

Nel 2020, il Comitato popolare provinciale ha approvato un elenco di progetti di investimento per la costruzione di tre impianti centralizzati ad alta tecnologia per il trattamento dei rifiuti solidi: l'impianto di trattamento dei rifiuti e di produzione di energia elettrica della città di Bac Giang; l'impianto centralizzato di trattamento dei rifiuti nel comune di Lan Mau (distretto di Luc Nam); e l'impianto di trattamento dei rifiuti nel comune di Dong Lo (distretto di Hiep Hoa). Gli impianti hanno un investimento totale di circa 2.705 miliardi di VND; di cui, per l'impianto di trattamento dei rifiuti e di produzione di energia elettrica di Bac Giang sono già stati bonificati i terreni, mentre i due impianti nei distretti di Hiep Hoa e Luc Nam hanno ricevuto un sostegno finanziario per la bonifica dei terreni in conformità con la Risoluzione 06/2020/NQ-HĐND del XVIII Consiglio popolare provinciale.

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Una parte del terreno destinato alla costruzione dell'impianto di trattamento dei rifiuti e di produzione di energia di Bac Giang si trova accanto alla discarica della città di Bac Giang.

La capacità di trattamento totale prevista per ciascun impianto è di 400-650 tonnellate di rifiuti solidi al giorno. Una volta completati, gli impianti gestiranno tutti i rifiuti della provincia (compresi i rifiuti industriali e pericolosi). Oltre ai tre impianti sopra menzionati, la provincia ha approvato il piano di investimenti per la costruzione di un sito centralizzato di raccolta e trattamento dei rifiuti nel comune di Thuong Lan (distretto di Viet Yen) con una superficie di circa 3,4 ettari; e di un sito di raccolta e trattamento dei rifiuti nella città di Nham Bien (distretto di Yen Dung) con una superficie di circa 7,2 ettari. Il periodo di realizzazione di questi progetti di trattamento dei rifiuti è previsto tra il 2020 e il 2022.

Secondo il signor Vu Van Tuong, vicedirettore del Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, nessun progetto è ancora entrato in fase di costruzione. Nello specifico, per l'impianto di trattamento dei rifiuti e di produzione di energia elettrica della città di Bac Giang, l'obiettivo era di iniziare i lavori nel secondo trimestre del 2022, ma l'investitore è stato selezionato solo nel marzo 2023. Attualmente, l'investitore sta completando le procedure necessarie per avviare la costruzione.

Gli impianti di trattamento dei rifiuti solidi di Hiep Hoa e Luc Nam non hanno ancora selezionato gli investitori. Nello specifico, i due siti di raccolta e trattamento dei rifiuti nel comune di Thuong Lan, nella città di Nham Bien, non hanno ancora completato le procedure di cambio di destinazione d'uso del terreno. Questo perché all'interno dei confini del progetto nel comune di Thuong Lan, ci sono circa 8.000 metri quadrati di terreno in cui la società per azioni Bac Giang Truong Son ha investito circa 30 miliardi di VND in un inceneritore di rifiuti, officine e altre infrastrutture.

Per poter beneficiare della conversione d'uso del terreno e dell'assegnazione del terreno al Comitato popolare del Comune di Thượng Lan per la realizzazione del progetto dell'impianto di raccolta e trattamento dei rifiuti, è necessario risolvere in via definitiva le questioni relative ai beni già investiti sul terreno dalla suddetta impresa. Per quanto riguarda l'impianto di raccolta e trattamento dei rifiuti nella città di Nham Biền, poiché l'area di terreno già bonificata e compensata dal Comitato popolare del distretto di Yên Dũng è maggiore dell'area approvata nella risoluzione del Consiglio popolare provinciale, e poiché il periodo di investimento del progetto è scaduto, la conversione d'uso del terreno come previsto non può ancora essere attuata.

Riguardo al ritardo nella costruzione dell'impianto di trattamento dei rifiuti solidi nel comune di Lan Mau, il signor Hoang Van Toan, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Luc Nam, ha dichiarato: “Il progetto prevede l'esproprio di un'ampia area di terreno, circa 8,76 ettari, che interessa numerose famiglie. Ottenere il consenso e bonificare il terreno richiede molto tempo. Secondo il piano iniziale, l'impianto avrebbe dovuto trattare 100 tonnellate di rifiuti al giorno, ma questa capacità è stata successivamente aumentata a 550 tonnellate al giorno per garantire la conformità con il piano provinciale. L'aumento della capacità ha comportato la necessità per le autorità locali di riorganizzare la procedura di raccolta delle opinioni della comunità…”

Analogamente, secondo il Consiglio di gestione dei progetti di investimento e costruzione del distretto di Hiep Hoa, il progetto dell'impianto di trattamento dei rifiuti nella comune di Dong Lo era inizialmente previsto su un'area di oltre 5 ettari, ma il piano provinciale ne specificava 10. Pertanto, quando il piano provinciale è stato approvato dal Primo Ministro , il distretto ha dovuto avviare procedure per adeguare di conseguenza il progetto dell'impianto, il che ha inevitabilmente comportato dei ritardi...

Assegna le responsabilità e stabilisci le scadenze.

Alla luce della situazione sopra descritta, durante la riunione di revisione del 25 luglio, il signor Le O Pich, vicepresidente del Comitato popolare provinciale, ha evidenziato le carenze, assegnato le responsabilità e fissato scadenze precise per l'attuazione dei progetti da parte delle unità e delle località coinvolte.

Di conseguenza, i Dipartimenti di Pianificazione e Investimenti, Risorse Naturali e Ambiente, Costruzioni e il Comitato Popolare della città di Bac Giang sono responsabili dell'esame e del rilascio dei certificati di registrazione degli investimenti per il progetto; di guidare e sollecitare l'investitore a preparare le relazioni di valutazione dell'impatto ambientale e a completare le procedure necessarie come prescritto, garantendo che la costruzione dell'impianto di trattamento dei rifiuti e di produzione di energia elettrica della città di Bac Giang inizi nel quarto trimestre del 2023 (entro e non oltre il 15 dicembre).

Ogni giorno, la provincia produce oltre 932 tonnellate di rifiuti solidi, con un tasso di raccolta di quasi il 94,5% e un tasso di trattamento sanitario di circa l'82%. Di questi, circa il 60% viene trattato mediante incenerimento, mentre oltre il 10% viene smaltito in discarica o tramite incenerimento manuale, con un elevato rischio di inquinamento ambientale. Pertanto, accelerare la costruzione e la gestione di impianti e strutture di trattamento dei rifiuti ad alta tecnologia consentirà di affrontare in modo efficace il problema dei rifiuti accumulati e di migliorare gradualmente la qualità della vita nella zona.

Per quanto riguarda i due stabilimenti di Hiep Hoa e Luc Nam, i dipartimenti e gli enti competenti stanno collaborando attivamente con i due distretti per completare le procedure previste dalla normativa e a breve organizzeranno una gara d'appalto per la selezione degli investitori, con l'obiettivo di avviare la costruzione entro il 31 marzo 2024. Per quanto concerne i due siti di raccolta e trattamento dei rifiuti nella città di Nham Bien e nel comune di Thuong Lan, i Comitati Popolari dei distretti di Yen Dung e Viet Yen sono tenuti a completare i dossier di conversione d'uso e assegnazione dei terreni recuperati e compensati, e a presentarli al Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente per la valutazione e la successiva presentazione al Comitato Popolare Provinciale per l'esame e l'approvazione entro il 20 agosto 2023.

Il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti ha indetto pubblicamente una gara d'appalto per la costruzione dell'impianto di trattamento dei rifiuti solidi nel distretto di Hiep Hoa, e diverse aziende hanno manifestato interesse e presentato offerte. Il 3 agosto, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha presentato una proposta al Comitato Popolare Provinciale richiedendo modifiche alla decisione di assegnazione dei terreni del 24 febbraio 2022; modificando la destinazione d'uso del terreno e assegnando, nella seconda fase, un terreno al Centro di Sviluppo del Fondo Fondiario e al Cluster Industriale del distretto di Luc Nam per la realizzazione del progetto di costruzione dell'impianto di trattamento dei rifiuti nel comune di Lan Mau.

Dopo tre anni di attuazione della Direttiva n. 17/CT-TU del Comitato provinciale del Partito e dei piani e delle conclusioni del Comitato popolare provinciale sulla mobilitazione dell'intera popolazione per la partecipazione alla raccolta e al trattamento dei rifiuti, le attività di tutela ambientale nella provincia hanno registrato cambiamenti positivi e le infrastrutture per la raccolta e il trattamento dei rifiuti solidi sono state ammodernate e sono operative in modo efficace.

Attualmente, la provincia produce quotidianamente oltre 932 tonnellate di rifiuti solidi, con un tasso di raccolta di quasi il 94,5% e un tasso di trattamento igienico di circa l'82%. Di questi, circa il 60% viene trattato mediante incenerimento, mentre oltre il 10% viene smaltito in discarica o incenerito manualmente, con un elevato rischio di inquinamento ambientale. Pertanto, accelerare la costruzione e la messa in funzione di impianti e strutture di trattamento dei rifiuti ad alta tecnologia consentirà di affrontare in modo efficace il problema dei rifiuti accumulati che non sono stati trattati igienicamente, migliorando gradualmente la qualità della vita nella zona.

Testo e foto: Tuan Duong

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