Riuscirà il Vietnam a uscire dalla trappola del reddito medio?

Citando il fatto che Thailandia e Malesia hanno sperimentato in passato una rapida crescita della produttività del lavoro, senza però riuscire a mantenerla, un economista dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) in Vietnam ha avvertito che il Vietnam deve evitare la trappola del reddito medio.

Durante una tavola rotonda sull'aumento della produttività del lavoro , tenutasi la mattina del 19 settembre nell'ambito del Forum socio-economico dell'Assemblea nazionale del 2023, Jonathan Pincus, economista internazionale senior dell'UNDP in Vietnam, ha formulato diverse raccomandazioni per il Vietnam.

Jonathan Pincus, economista internazionale senior presso l'UNDP in Vietnam

Jonathan Pincus ha affermato che attualmente solo circa 11 paesi al mondo sono in grado di sostenere una crescita della produttività a lungo termine, con gli Stati Uniti in testa e la maggior parte di questi paesi situati in Europa.

Questi paesi hanno in comune il successo nell'esportazione, sfruttando la domanda estera per incrementare la produzione sia nel settore industriale che in quello agricolo.

Nel Sud-est asiatico, la Thailandia e la Malesia hanno in passato registrato una rapida crescita della produttività del lavoro. Tuttavia, questi due paesi non sono riusciti a mantenere tale tasso di crescita dopo la crisi finanziaria asiatica.

"Questi paesi non sono riusciti ad aggiornare le proprie politiche di sviluppo dopo aver raggiunto lo status di paese a reddito medio, continuando invece a perseguire politiche di crescita basate sulle esportazioni a basso costo; ciò ha comportato una mancanza di innovazione per modernizzare la tecnologia e potenziare la capacità delle industrie manifatturiere nazionali", ha affermato Jonathan Pincus.

Secondo un esperto dell'UNDP, il Vietnam è un paese a reddito medio che da tempo registra una crescita ammirevole. La questione è se il Vietnam cadrà nella trappola del reddito medio, come è successo ad altri paesi. Per evitarlo, egli ritiene che la chiave sia costruire con successo un sistema nazionale di innovazione.

Il Vietnam investe troppo poco e in modo inefficiente in ricerca e sviluppo. Il coordinamento tra il governo centrale e le autorità locali in materia di investimenti in ricerca e sviluppo è debole. Gli investimenti sono dispersi tra troppe agenzie, ministeri e settori, e non sono focalizzati sui settori chiave. I numerosi piccoli progetti limitano l'impatto degli investimenti.

Jonathan Pincus, economista internazionale senior presso l'UNDP

In particolare, gli esperti dell'UNDP hanno anche evidenziato due problemi negli investimenti in ricerca e sviluppo in Vietnam: una spesa insufficiente e una spesa eccessivamente frammentata. Vi è una scarsa coordinazione tra il governo centrale e le autorità locali in materia di investimenti in ricerca e sviluppo. Gli investimenti sono dispersi tra troppe agenzie, ministeri e settori e non sono focalizzati sui settori chiave. I numerosi piccoli progetti limitano l'impatto degli investimenti.

Jonathan Pincus ha inoltre sottolineato che, visto l'interesse delle imprese a investire in Vietnam, è necessario che queste si preparino meglio a sfruttare questa opportunità e a potenziare le proprie capacità. Il Vietnam ha molti studenti che studiano all'estero in paesi sviluppati, e molti scienziati e tecnologi di talento dovrebbero essere incoraggiati a tornare negli istituti vietnamiti per mettere a frutto questa risorsa umana.

Concordando con questa opinione dell'esperto dell'UNDP, il signor Nguyen Duc Hien, vice capo del Comitato economico centrale, ha affermato che il processo di aumento della produttività deve essere portato avanti in modo continuo e senza trascurare alcun aspetto, e dovrebbe essere orientato al mercato delle esportazioni per uno sviluppo sostenibile. È necessario un forte impulso alla scienza e alla tecnologia, all'innovazione e a investimenti adeguati nell'istruzione superiore.

Il ritiro in un'unica soluzione dei contributi previdenziali è una "realtà problematica".

Relatori alla tavola rotonda sull'aumento della produttività del lavoro.

Secondo il signor Hien, per garantire la tranquillità dei lavoratori, le politiche di previdenza sociale necessitano di adeguamenti. Recentemente, il crescente numero di prelievi forfettari dalla previdenza sociale ha attirato molta attenzione, evidenziando la necessità di modifiche e integrazioni alle leggi in materia.

Fornendo ulteriori informazioni sulle politiche di previdenza sociale, il viceministro del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali Nguyen Van Hoi ha affermato che "la questione del prelievo in un'unica soluzione delle prestazioni di previdenza sociale è una realtà molto preoccupante". Tra il 2016 e il 2022, il numero di persone che hanno prelevato le prestazioni di previdenza sociale in un'unica soluzione ha raggiunto i 3,5 milioni…

Secondo il signor Hoi, la maggior parte delle persone che ritirano in un'unica soluzione le proprie prestazioni di previdenza sociale sono coloro che hanno versato contributi per meno di 5 anni (70%). Le ragioni risiedono nel fatto che i lavoratori non hanno compreso appieno il ruolo della previdenza sociale nel garantire la sicurezza sociale per tutta la vita, e in parte nelle difficili circostanze in cui si trovano i lavoratori...

I vertici del Ministero del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali ritengono inoltre che, per minimizzare questa situazione, oltre a sensibilizzare l'opinione pubblica, siano necessarie politiche volte ad aumentare l'attrattiva della previdenza sociale e a fornire un sostegno temporaneo ai lavoratori in difficoltà.

Dal punto di vista della revisione, il signor Dang Thuan Phong, vicepresidente della Commissione per gli affari sociali dell'Assemblea nazionale, ha dichiarato che il progetto di legge rivisto sulla previdenza sociale è stato esaminato dalla commissione, durante la sua decima sessione, in merito al ritiro una tantum delle prestazioni di previdenza sociale.

Tuttavia, su questo aspetto del progetto di legge permangono opinioni divergenti. Attualmente, il governo sta proponendo due opzioni per il ritiro in un'unica soluzione delle prestazioni di previdenza sociale, e l'organo di controllo ritiene che, a prescindere dall'opzione scelta, sia necessario garantire la sicurezza sociale a lungo termine per i lavoratori.

Secondo il vicepresidente della Commissione per gli affari sociali dell'Assemblea nazionale, oltre alla soluzione diretta di modificare la legge, esistono soluzioni indirette come meccanismi di credito e politiche per garantire un'occupazione stabile... per soddisfare i requisiti e risolvere il problema dell'erogazione in un'unica soluzione delle prestazioni di previdenza sociale.

thanhnien.vn