Istituire sanzioni per limitare i progetti "sospesi in fase di pianificazione".

Proseguendo con l'ordine del giorno, nel pomeriggio del 20 giugno, l'Assemblea Nazionale ha ascoltato la presentazione e la relazione di verifica sul progetto di legge sulla pianificazione urbana e rurale. Successivamente, l'Assemblea Nazionale ha discusso il progetto di legge in sessioni di gruppo.

Evitate contenuti sovrapposti e contraddittori.

Secondo quanto dichiarato dal Governo , le politiche contenute nel progetto di legge sulla pianificazione urbana e rurale, approvato dall'Assemblea Nazionale, includono: il perfezionamento della normativa sul sistema di pianificazione urbana e rurale; il perfezionamento della normativa in materia di preparazione, valutazione, approvazione, revisione e adeguamento della pianificazione urbana e rurale; il perfezionamento della normativa in materia di selezione degli enti di consulenza per la pianificazione, fonti di finanziamento e altre normative correlate per migliorare la qualità e la fattibilità della pianificazione urbana e rurale, nonché il diritto di accesso e di ricezione di informazioni sulla pianificazione urbana e rurale.

Al contempo, il progetto di legge affronta le difficoltà e gli ostacoli per le organizzazioni e i singoli individui, promuovendo le attività produttive e imprenditoriali con punti fondamentali nuovi, quali: definire chiaramente il sistema di pianificazione urbana e rurale in termini di tipologie e livelli di pianificazione; chiarire il rapporto con i piani nazionali, regionali, provinciali e tecnici specializzati, garantendo uniformità e coerenza nella pianificazione; rafforzare il decentramento e la delega di autorità nella preparazione, valutazione, approvazione e adeguamento dei piani urbanistici e rurali.

Il presidente della Commissione economica dell'Assemblea nazionale, Vu Hong Thanh, presenta la relazione sulla revisione del progetto di legge sulla pianificazione urbana e rurale. Foto: Phuong Hoa/TTXVN.

Inoltre, il processo e le procedure per la preparazione, la valutazione e l'approvazione della pianificazione saranno semplificati per soddisfare i requisiti di miglioramento del contesto degli investimenti e delle attività economiche; saranno aggiunti e chiaramente definiti regolamenti riguardanti il ​​contenuto della pianificazione degli spazi sotterranei per le città sotto amministrazione provinciale, e saranno stabiliti regolamenti separati per le città sotto amministrazione centrale e per le città di nuova pianificazione sotto amministrazione centrale; saranno aggiunti regolamenti per chiarire le fonti di finanziamento per i lavori di pianificazione, garantendo le risorse per l'attuazione dei piani...

Presentando la relazione di verifica ed esprimendo il proprio accordo sulla necessità di emanare la legge, il Presidente della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale, Vu Hong Thanh, ha proposto di chiarire il rapporto tra le diverse tipologie di pianificazione all'interno del sistema di pianificazione urbana e rurale, il rapporto tra i piani del sistema di pianificazione urbana e rurale e i piani del sistema di pianificazione nazionale e i piani tecnici specializzati, nonché i principi e le basi per la formulazione e l'adeguamento di tali piani. Allo stesso tempo, ha suggerito di definire chiaramente la posizione e il ruolo delle diverse tipologie e livelli di pianificazione, garantendo il collegamento e il coordinamento, evitando sovrapposizioni, duplicazioni e contraddizioni di contenuto tra i piani, che porterebbero a sprechi di risorse, difficoltà di gestione e ostacoli alle attività socio-economiche di cittadini e imprese.

"In particolare, è necessario eliminare con decisione la mentalità 'basata sulla scadenza', il meccanismo 'richiesta e concessione' e gli 'interessi di gruppo' nella costruzione, nell'adeguamento e nell'integrazione della pianificazione, che portano a ritardi nell'attuazione dei progetti", ha sottolineato il signor Vu Hong Thanh.

Il Comitato economico ha inoltre rilevato la necessità di decentramento e delega di autorità nella preparazione, valutazione, approvazione, adeguamento e gestione della pianificazione urbanistica e rurale, al fine di rafforzare il ruolo, l'iniziativa e la responsabilità degli enti locali in base alle loro capacità e risorse, pur sottolineando la responsabilità di controllo e supervisione, garantendo una leadership, una direzione e una gestione unificate da parte del governo centrale. Parallelamente, è necessario ridurre le procedure amministrative nella preparazione, valutazione, approvazione e adeguamento della pianificazione urbanistica e rurale, soddisfacendo i requisiti per il miglioramento del contesto degli investimenti e delle imprese; assicurando che la pianificazione urbanistica abbia una visione strategica adeguata alla specifica tipologia e al livello di pianificazione...

Classificare chiaramente le tipologie e i livelli di pianificazione.

Durante le discussioni di gruppo, i delegati hanno generalmente concordato sulla necessità di emanare la Legge sulla pianificazione urbana e rurale, che soddisfi i requisiti del Partito e dello Stato in materia di pianificazione urbana, costruzione, gestione e sviluppo sostenibile, collegando e combinando in modo armonioso la pianificazione e lo sviluppo urbano e rurale, in particolare in relazione alla costruzione di nuove aree rurali.

I membri dell'Assemblea nazionale in rappresentanza della provincia di Ninh Thuan hanno partecipato alla settima sessione della XV Assemblea nazionale.

Commentando i concetti contenuti nella bozza di legge, il delegato Tran Van Tien (Vinh Phuc) ha affermato: "Attualmente, il Vietnam sta creando e continua a creare molte nuove aree urbane, che sorgono sia all'interno di aree urbane che in zone residenziali rurali. Pertanto, l'organo preposto alla stesura della legge deve chiarire l'espressione 'nella bozza di legge'".

Riguardo alla definizione del termine "nuova area urbana", il deputato Tran Van Tien ha sostenuto che non fosse "esatta". Secondo il deputato Tien, per "nuova area urbana" si intende un'area urbana completamente ex novo, sviluppata e costituita ex novo. Un'area urbana che si espande da una vecchia area urbana o da un comune per formare una nuova città, paese o frazione non può essere definita "nuova area urbana"; ha proposto invece di chiamarla "area urbana che si formerà in futuro".

Analogamente, secondo la delegata Ta Thi Yen (Dien Bien), oltre ai concetti già presenti nelle leggi in materia di pianificazione ed edilizia, il progetto di legge ha aggiunto altri 15 concetti che garantiranno la piena ed efficace attuazione della legge, rispecchiando la vera natura della questione.

Secondo un rapporto del Ministero delle Costruzioni, una delle ragioni delle carenze e delle limitazioni nella revisione e nell'adeguamento della pianificazione risiede nella mancanza di uniformità e coerenza delle attuali leggi urbanistiche; nell'assenza di regolamenti che chiariscano i meccanismi di ispezione e supervisione dell'attuazione della pianificazione; e nella mancanza di una definizione precisa delle responsabilità degli enti e delle organizzazioni in materia di revisione e adeguamento della pianificazione.

Pertanto, la delegata Ta Thi Yen ha proposto di approfondire e aggiungere al progetto di legge disposizioni in materia di ispezione e supervisione dei lavori di pianificazione, nonché responsabilità e sanzioni per gli enti e le organizzazioni che non attuano o attuano in modo errato le normative in materia di revisione e adeguamento della pianificazione, al fine di contribuire a ridurre l'attuale situazione di stallo nella pianificazione.

Riguardo alla proposta di chiarimento del rapporto gerarchico tra pianificazione urbana e rurale, il rappresentante Luu Ba Mac (Lang Son) ha affermato che attualmente esistono numerose leggi in materia di pianificazione, come la Legge sulla pianificazione, la Legge sull'edilizia abitativa e la Legge fondiaria (di cui la Legge sull'edilizia abitativa e la Legge fondiaria sono attualmente in fase di esame e approvazione da parte dell'Assemblea nazionale ed entreranno in vigore il 1° agosto), che influiranno sulla coerenza del sistema giuridico in materia di pianificazione.

Il rappresentante Luu Ba Mac ha sostenuto che chiarire la sincronizzazione del rapporto tra le diverse tipologie di pianificazione all'interno del sistema di pianificazione urbana e rurale, nonché il rapporto tra i piani appartenenti al sistema di pianificazione urbana e rurale e i piani appartenenti al sistema di pianificazione nazionale e ai piani tecnici specializzati... è davvero necessario e importante.

In quest'ottica, il delegato Luu Ba Mac ha suggerito la necessità di classificare chiaramente le tipologie e i livelli di pianificazione per evitare sovrapposizioni, costruire un sistema di classificazione della pianificazione unificato, dettagliato e trasparente; e al contempo, stabilire regolamenti chiari sulle responsabilità di ciascun ente nel processo di pianificazione, approvazione e attuazione, garantendo coerenza ed efficacia.

Secondo baotintuc.vn

Fonte: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm