La Risoluzione n. 18-NQ/TW sul tema "Continuare a innovare e migliorare le istituzioni e le politiche, accrescere l'efficacia e l'efficienza della gestione e dell'utilizzo del territorio e creare lo slancio necessario per fare del Vietnam un paese sviluppato ad alto reddito" è stata emanata dal XIII Comitato Centrale il 16 giugno 2022.
Sulla base dell'istituzionalizzazione dei punti di vista e delle politiche del Partito e del contenuto della Risoluzione n. 18-NQ/TW, la Legge Fondiaria del 2024 (Legge n. 31/2024/QH15) è stata promulgata dalla XV Assemblea Nazionale il 18 gennaio 2024, sostituendo la Legge Fondiaria del 2013 ed entrando in vigore il 1° agosto 2024.
Nel suo discorso di apertura, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha affermato che le politiche e le leggi in materia di terreni hanno un impatto globale e onnicomprensivo sull'intera popolazione. Dopo tre anni dall'attuazione della Risoluzione n. 18-NQ/TW e un anno dall'entrata in vigore della Legge Fondiaria del 2024, le politiche e le leggi fondiarie sono state implementate in modo sincrono, producendo risultati positivi.
Le politiche e le leggi fondiarie vengono gradualmente attuate, superando difficoltà e ostacoli, migliorando l'efficacia della gestione statale, contribuendo allo sviluppo socio-economico, garantendo la difesa e la sicurezza nazionale e promuovendo lo sviluppo sostenibile del Paese; e rafforzando la fiducia dei cittadini, delle imprese e degli investitori.
Tuttavia, nonostante i risultati ottenuti, le politiche e le leggi fondiarie presentano ancora alcune limitazioni e carenze, non sono in linea con la politica di riorganizzazione degli enti locali su due livelli e non soddisfano pienamente le esigenze di sviluppo del Paese nel nuovo periodo.
Il Primo Ministro ha sottolineato che le politiche di acquisizione dei terreni distinguono ancora tra progetti che utilizzano capitali pubblici e progetti che utilizzano capitali privati; le procedure per l'acquisizione, l'indennizzo, il sostegno, il reinsediamento, l'assegnazione, la locazione e la conversione d'uso dei terreni sono ancora lunghe; alcune politiche innovative in materia di finanziamento fondiario, nello spirito della Risoluzione n. 18-NQ/TW, non sono state pienamente istituzionalizzate; il ruolo dello Stato nella decisione e nel controllo dei prezzi dei terreni, in quanto rappresentante del proprietario, non è stato chiaramente definito; in molti luoghi si verificano ancora casi di sfruttamento delle aste fondiarie a fini speculativi, gonfiamento dei prezzi e manipolazione degli stessi, con conseguenti perturbazioni del mercato…
Riguardo alle cause di tali limitazioni, il Primo Ministro ha affermato che la comprensione del ruolo e dell'importanza della terra nell'economia di mercato a orientamento socialista e del ruolo dello Stato quale proprietario rappresentativo e gestore unificato della terra è incompleta e incoerente; la normativa in materia fondiaria è incoerente, priva di uniformità e soggetta a frequenti modifiche e integrazioni; gli investimenti, la ricerca, la pianificazione, l'allocazione razionale e la rimozione degli ostacoli allo sblocco delle risorse fondiarie per lo sviluppo socio-economico del Paese sono stati talvolta affrontati in modo inadeguato in alcune aree…
Il Primo Ministro ha affermato che si tratta di un compito molto importante e urgente che deve essere attuato in tempi brevi, ma che deve garantire la qualità al fine di superare gli ostacoli e stabilire meccanismi per un ulteriore utilizzo delle risorse territoriali, e che dovrebbe essere sottoposto al Comitato Centrale per l'esame al più presto.
Il Primo Ministro ha chiesto ai delegati di discutere, concordare e finalizzare la relazione da presentare al Politburo, da inoltrare al Comitato Centrale, sull'attuazione continua della Risoluzione n. 18-NQ/TW, comprese le proposte di adeguamento e integrazione di alcuni punti di vista, compiti e soluzioni, come base per proporre emendamenti e integrazioni alla Legge Fondiaria.
Il Primo Ministro ha richiesto una valutazione franca della situazione e dei risultati dell'attuazione della Risoluzione n. 18-NQ/TW e della Legge Fondiaria del 2024, con particolare attenzione alle questioni derivanti da situazioni concrete, in particolare quelle relative alla pianificazione dell'uso del suolo, all'assegnazione dei terreni, alla locazione dei terreni, al recupero dei terreni, agli indennizzi e al reinsediamento; al recupero dei terreni per lo sviluppo socio-economico nell'interesse nazionale e pubblico; agli adeguamenti e alle integrazioni alle soluzioni per la determinazione dei prezzi dei terreni; e alle questioni fondiarie che coinvolgono elementi stranieri…
Su indicazione del Politburo, il Comitato del Partito del Governo ha presieduto una valutazione dell'attuazione triennale della Risoluzione n. 18-NQ/TW e dell'attuazione annuale della Legge Fondiaria del 2024. Sulla base di tale valutazione, sono state proposte modifiche e integrazioni alla Risoluzione n. 18-NQ/TW, da utilizzare come base per emendare e integrare la Legge Fondiaria del 2024.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html
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