Ritenere l'unità responsabile del ritardo.

Il quotidiano SGGP, nel suo numero dell'8 gennaio, ha pubblicato un articolo intitolato "Ritardi nei progetti, responsabilità poco chiare", in cui si rifletteva sulla lentezza dei progressi di molti importanti progetti infrastrutturali nazionali nel Delta del Mekong, inclusi i progetti 2 e 4 dell'autostrada Chau Doc - Can Tho - Soc Trang.

Per chiarire le cause, le responsabilità e le soluzioni per accelerare l'avanzamento dei progetti nei prossimi tempi, un giornalista del quotidiano SGGP ha intervistato il signor Le Minh Cuong (nella foto), direttore del comitato di gestione del progetto per gli investimenti e la costruzione di opere di trasporto e agricole nella città di Can Tho (l'investitore dei progetti).

GIORNALISTA: Egregio signore, secondo il progetto, l'autostrada Chau Doc - Can Tho - Soc Trang dovrebbe essere aperta al traffico tra circa 5 mesi, ma finora i progetti 2, 3 e 4 hanno raggiunto solo il 50% del completamento. I lavori procederanno secondo i tempi previsti?

Il signor LE MINH CUONG: Ci sono molte ragioni, sia oggettive che soggettive, per il ritardo nei lavori. Tra queste, la lunga procedura di bonifica dei terreni, la carenza di materiali da costruzione e il fatto che la capacità costruttiva di alcuni appaltatori non soddisfacesse i requisiti.

Inoltre, durante il processo di attuazione, sono state modificate alcune normative e linee guida tecniche, il che ha avuto un certo impatto sull'andamento complessivo.

La scarsa qualità dei lavori eseguiti da alcuni appaltatori è la causa principale, oppure ci sono altre ragioni?

Il progetto è iniziato a metà del 2023, ma alla fine del 2024 le autorità locali avevano completato solo la consegna del 100% dei terreni. Il ritardo è stato dovuto principalmente al disaccordo di molte famiglie con il piano di risarcimento, che ha generato numerose lamentele.

Inoltre, si registra una grave carenza di materiali da costruzione, soprattutto di sabbia. I progetti componenti 2, 3 e 4 attraversano la città di Can Tho, Soc Trang e (in precedenza) Hau Giang, ma solo la provincia di Soc Trang possiede cave di sabbia con riserve limitate e di qualità scadente, che richiedono una lavorazione tecnica lunga e costosa.

Inizialmente, alcune cave di sabbia erano state destinate al progetto dell'autostrada Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, ma in seguito il Ministero delle Costruzioni decise di riallocare le forniture per dare priorità al progetto dell'autostrada Can Tho - Ca Mau, costringendo le imprese appaltatrici a sospendere temporaneamente i lavori in diverse occasioni a causa della carenza di materiale.

Riconosciamo inoltre francamente che la lentezza dei lavori per il progetto dell'autostrada Chau Doc - Can Tho - Soc Trang è dovuta a cause soggettive. Per quanto riguarda gli appaltatori, alcune unità non dispongono della capacità costruttiva necessaria e non hanno stanziato manodopera e risorse sufficienti per garantire il completamento del progetto.

Per gli investitori, durante la fase iniziale di un progetto, alcune posizioni lavorative potrebbero richiedere al personale di non possedere certificazioni in materia di costruzioni...

Nonostante si trattasse di un progetto nazionale di fondamentale importanza, gli appaltatori selezionati non possedevano le competenze necessarie. L'investitore è responsabile di ciò?

La precedente procedura di gara si è svolta in conformità con le normative e la documentazione e le condizioni degli appaltatori soddisfacevano i requisiti. Tuttavia, durante la fase di costruzione, sono emerse alcune limitazioni in termini di capacità organizzativa e di attuazione.

In base ai criteri di valutazione adottati durante il processo di costruzione, abbiamo finora riscontrato 6 casi di appaltatori privi delle qualifiche necessarie.

Nello specifico, l'ambito di lavoro e i pacchetti contrattuali sono stati ridotti per 3 appaltatori; i contratti dei restanti appaltatori sono stati annullati o rescissi, tra cui Hai Dang Joint Stock Company, 515 Investment and Construction Joint Stock Company e 469 Construction Joint Stock Company.

La valutazione delle capacità degli appaltatori e la gestione di quelli che non raggiungono gli obiettivi prefissati continuano a essere attentamente monitorate dai vertici della città di Can Tho e dall'investitore, che adottano misure decisive per garantire l'avanzamento e la qualità del progetto.

Per quanto riguarda le carenze e le limitazioni evidenziate dall'Ispettorato governativo nella sua recente relazione di ispezione, quali la valutazione della capacità dell'appaltatore, le attività di indagine e sfruttamento dell'estrazione di sabbia, la mancanza di certificazioni professionali in alcune posizioni e le carenze nella preparazione dei documenti di accettazione e pagamento, abbiamo condotto delle verifiche, adottato provvedimenti disciplinari e tratto insegnamenti specifici per ogni fase e dipartimento.

Il progetto di costruzione dell'autostrada Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, in particolare il tratto che attraversa la città di Can Tho, è in ritardo rispetto alla tabella di marcia (foto scattata il 3 gennaio).

Come hai accennato, i limiti sono stati superati. Quali soluzioni si possono quindi adottare per accelerare i progressi e garantire che il progetto venga completato nei tempi previsti?

Al fine di abbreviare i tempi di realizzazione del progetto, il Ministero delle Costruzioni ha emanato delle linee guida per la ricerca di soluzioni innovative per il trattamento di fondazioni su terreni deboli, dal precarico e dall'installazione di drenaggi a stoppino ai pali in cemento armato o alla tecnologia di pompaggio sottovuoto.

Tuttavia, per il tratto che attraversa la città di Can Tho, la soluzione del pompaggio sottovuoto è di difficile applicazione a causa della scarsa qualità del terreno e del rischio di cedimenti e frane nella zona circostante.

Sebbene il metodo dei pali in cemento e terreno sia più efficace, aumenta i costi di investimento di circa 3.000 miliardi di VND per i tre progetti componenti e crea incongruenze con le sezioni precedentemente realizzate utilizzando drenaggi a stoppino. Dopo un'attenta valutazione, proponiamo di mantenere il progetto originale.

Per quanto riguarda i materiali, i progetti componenti 2, 3 e 4 attualmente mancano di circa 4 milioni di metri ^cubi di sabbia. Per garantire l'approvvigionamento di sabbia per questi progetti, stiamo collaborando con l'investitore del progetto dell'autostrada Can Tho - Ca Mau per la restituzione di circa 700.000 ^{metri cubi} di sabbia precedentemente trasferiti; abbiamo presentato una richiesta al Comitato popolare della provincia di Dong Thap per ottenere un supporto di circa 500.000 ^{metri cubi di} sabbia in eccedenza nell'ambito del meccanismo speciale per i progetti; e stiamo collaborando con la provincia di Vinh Long per integrare oltre 2 milioni di metri ^cubi di sabbia per la costruzione.

Contemporaneamente, l'unità di gestione continua a correggere i lavori di costruzione, richiedendo agli appaltatori di aumentare la manodopera e le attrezzature; e a rescindere con fermezza i contratti con coloro che non soddisfano i requisiti, al fine di garantire l'avanzamento e la qualità del progetto.

Grazie, signore!

Eseguito da MINH TAM - TUAN QUANG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/xu-ly-trach-nhiem-don-vi-de-cham-tien-do-post833021.html