ファム・ミン・チン首相がバクニン省党執行委員会と活動中 - 写真：VGP/Nhat Bac
7月30日午後、ファム・ミン・チン首相はバクニン省党委員会と協力し、最近の同省の社会経済発展の状況と成果を評価し、今後の方向と課題を提案し、同省のいくつかの勧告を決定した。
会議には党中央委員会メンバーである教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏、 保健大臣のダオ・ホン・ラン氏、天然資源環境大臣のダン・クオック・カイン氏、ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏、バクニン省党委員会書記のグエン・アイン・トゥアン氏、中央および地方の省庁や支部の指導者らも出席した。
一人当たりGRDPは国内第3位
会議での報告と意見では、近年、多くの困難と課題にもかかわらず、バクニン省の党委員会、政府、人民は努力し、前向きでかなり包括的な成果を達成したと満場一致で評価されました。
2021年から2022年にかけて、同州のGRDPは大幅に増加すると予想されます（2021年は6.9%増、2022年は7.39%増）。特に、2022年には工業部門が6.93%、サービス部門が13.67%、農業部門が0.52%増加すると予想されます。
バクニン省人民委員会のグエン・フオン・ザン委員長が作業セッションで報告 - 写真：VGP/Nhat Bac
2022年の同省の経済規模は約250兆億ドンに達し、国内第9位となる見込みである。一人当たりGRDPは国内第3位であり、経済構造はプラスにシフトしている（工業と建設業の割合は76.5％、サービス業は17.22％、農業は2.53％を占めている）。
国内最大の工業生産額（2022年には約1兆3,500億米ドル）を誇ります。輸出入総額も高く、国内第2位です（2021年は832億米ドル、貿易黒字は66億米ドル、2022年は837億米ドル、貿易黒字は65億米ドル）。FDI（外国直接投資）の誘致も盛んで、現在、FDI総額は242億米ドルに達し、国内第6位です。
多くの行政改革指標は国内トップクラスです。2022年のPCI（地方行政改革指数）は63社中7位、省レベルグリーン指数は63社中3位でした。デジタルトランスフォーメーションも推進されており、2022年のデジタルトランスフォーメーション指数（DTI）は63社中7位でした。
バクニン省は、多くの工業団地、多数の労働者、そして複雑な移動手段を抱えており、第4次流行において新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の感染拡大に最初に見舞われた省です。省は、柔軟かつ独創的な解決策を駆使し、断固とした効果的な対策を講じることで、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックを効果的に抑制してきました。同時に、パンデミックの影響で困難に直面している企業や人々に対し、タイムリーな支援を提供してきました。
文化、社会、健康、教育訓練、社会保障の分野が重視され、人々の生活は向上しています。訓練を受けた労働者の割合は77%で、全国3位です。貧困率はわずか0.94%（2020年比0.1%減）と低くなっています。
2023年の最初の7ヶ月間、主に客観的な要因による極めて困難な状況の中、省の社会経済状況には依然として多くの明るい兆しが見られます。生産は回復の兆しを見せており、2023年3月から現在に至るまで、工業生産指数（IIP）は毎月前月比で上昇傾向にあり、7月は最も高い成長率を記録し、6月比23.84%増となりました。
会議での意見は満場一致で、過去数年間にわたり、バクニン省の党委員会、政府、そして人民は努力し、前向きで非常に包括的な成果を達成したと評価した - 写真：VGP/Nhat Bac
物品・サービスの小売売上高は約53兆7000億ドンに達し、同期間比で約21%増加しました。新規登録および再設立された企業数は2,637社で、市場から撤退した企業数（1,425社）を上回りました。最初の7ヶ月間の新規登録FDI資本は7億6,880万米ドルに達し、同期間比で約4.6倍増加しました。7月末までの貸出残高は同期間比で10.7%増加しました。
文化、社会、教育、保健、労働、社会保障の各分野が注目されています。「交通安全省」を掲げる省として、交通事故は3つの基準すべてにおいて減少しています。主要教育の質は引き続き国内トップクラスを維持しています。国防と治安は維持され、社会秩序と安全は確保されています。省内にはトゥアンタン市とクエヴォ市という2つの町があります。
党の建設と政治体制に重点を置き、各級党委員会の指導能力と各級政府の指導・管理能力を向上させます。
才能豊かな人材と大きな発展の可能性を秘めた土地
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、会議での報告と評価に基本的に同意し、バクニン省の党委員会、政府、軍隊、人民の努力と成果を認識し、賞賛し、国全体の総合的な成果に大きく貢献したと述べた。
首相と代表団は、バクニン省の独特の潜在力、際立った機会、競争上の優位性を分析するのに多くの時間を費やし、バクニン省は紅河デルタ地域に属し、ハノイ、ハイフォン、クアンニンの主要経済三角地帯に位置し、首都の北東の玄関口であり、北部の主要経済中心地と隣接していることを指摘した。
当省は、外国からの直接投資、国内投資を誘致し、首都圏の優秀な人材を活用する大きな可能性を秘めています。
代表団は、バクニン省は外国直接投資、国内投資を誘致し、首都圏の優秀な人材を活用する大きな可能性を秘めていると述べた - 写真：VGP/Nhat Bac
バクニン省はベトナムで最も小さい自然面積（822.7 km2 ）ですが、人口は約150万人（63省市中6位）で、人口密度は63省市中3番目に高い（ハノイ、ホーチミン市に次ぐ）。
ハノイ - バクニン高速道路システムは、北部の経済中心地を結ぶ重要なルートです。昆明 - ラオカイ - ハノイ - ハイフォン - クアンニンと南寧 - ランソン - ハノイ - ハイフォン - クアンニンの 2 つの経済回廊に位置し、近隣地域に接続する便利な水路があります。ノイバイ国際空港、ハイフォン港、北部の主要経済中心地に近いため、貿易に便利です。
工業団地と工業団地のシステムは急速に発展しており、これは外国直接投資（FDI）誘致の明るい兆しとなっています。バクニン省は、総面積約900ヘクタールに及ぶ26の工業団地を有し、大規模な生産地域を擁し、国内外の大手投資家を惹きつけています。
バクニン省党委員会のグエン・アン・トゥアン書記が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac
情報技術、通信、電力、水道、住宅などのインフラシステムが同時に整備され、ビジネス環境は良好で開放的であり、ビジネスと社会経済の発展速度は高い水準にあります。
豊かな文化、国民的アイデンティティ、数千年にわたる歴史的蓄積による文化的価値の深さ、歴史的遺跡、寺院、仏塔、古代建築物を備え、観光開発に大きな可能性があります。
バクニン省は優れた人材の宝庫です。キンバク地方には17人の優秀な学者と622人の医師がおり、愛国心の伝統が色濃く残り、外国の侵略者と戦い、あらゆる時代に国に多大な貢献を果たした著名人が数多くいます。
バクニンは、クアンホー民謡で有名な民俗文化の宝庫であり、キンバックの古代の中心地です（大小300以上の祭りがあり、ダウパゴダ祭り、リム祭り、ド寺院祭り、バチュアコー寺院祭りなど、41の祭りが毎年開催されています）。
省内には独特な文化芸術作品、叙情的なクアンホーの民謡、有名なドンホーの民画などが数多くあり、伝統工芸村も数多くあります（ドンホー絵画村、フーケ美術木工村、フーラン陶器村、ダイバイ青銅鋳造村など、62 の工芸村があります）。
バクニン省の人々は「愛を尊び」、祖国を愛し、武勇に恵まれ、生産と労働においては勤勉で活動的、創造的であり、貿易においては熟練して機敏であり、知的で勉強熱心であり、学問的業績の伝統を持ち、活動に熱心であり、多くの典型的で独特な文化的、芸術的価値を創造しています...
首相によれば、バクニンは独自の潜在力、比較優位性、優れた機会を特定し、効果的に活用することで、党、国家、人民の期待に応え、急速に持続的に発展し、まもなく文明的で近代的な都市になるだろう。
ファム・ミン・チン首相は、バクニン省の党委員会、政府、軍隊、そして人民の努力と成果を認め、称賛した - 写真：VGP/Nhat Bac
成長の低下は主に客観的な理由によるものです。
首相と代表団は、ごく基本的な結果に加え、バクニン省のいくつかの欠点と限界を指摘した。2023年最初の数か月間の経済成長は急激に鈍化し（GRDPは6か月間で12.59%減少）、7か月間の工業生産指数（IIP）は16.62%減少した。
公共投資の支出には更なる努力が必要であり、計画策定はより緊急に行う必要がある。用地の確保は依然として困難である。2023年の最初の7ヶ月間のバクニン省へのFDI資本総額は10億米ドルを超え、同時期比32.4%減少した。地域間の接続インフラは依然として脆弱で、不足している。質の高い人材の需要に応えるには、行政改革への更なる努力が必要である。
首相は、省は制約の原因をより深く分析し、早期かつ効果的に克服するための対策と解決策を講じる必要があると述べた。したがって、バクニン省の経済成長は、世界経済の厳しい状況、特にバクニン省が強みを持つ製品に対する世界市場における需要の減少という客観的な理由により、今年最初の数か月で大幅に減少した。
むしろ、多くの問題は、一部の幹部や公務員の職務遂行における意識と責任感の低さに起因する主観的な原因によるものです。彼らは依然として、物事を先送りし、回避し、先延ばしにし、敢えて実行せず、拒否しています。
首相、バクニン省に2つの優先策を提案 - 写真：VGP/Nhat Bac
ハノイ首都圏の衛星都市の役割促進
首相は将来の方向性について、バクニン省を急速かつ持続的に発展させ、急速に中央管理都市となり、ハノイの衛星都市の役割を果たすことが、同省にとって利点であると同時に課題でもあると述べた。
首相は、いくつかの指導的・運営的観点を強調した。まず、第13回党大会決議、第20回省党大会決議、そして2022年11月23日付政治局決議30-NQ/TW（紅河デルタにおける社会経済発展と国防安全保障に関する決議）を引き続き徹底的に把握し、効果的に実施する必要がある。党と国家の方針と政策、そして中央委員会、政治局、書記局、国会、政府、そして首相の指導と指示をしっかりと遵守する必要がある。
それと同時に、バクニン省は、その独自の潜在力、卓越した機会、そして競争優位性を最大限に活用し、最大限に活用する必要があります。首相は、バクニン省にとって2つの優先オプションを示しました。第一に、人材、科学技術、イノベーションを基盤とし、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、シェアリングエコノミーといった新興産業に重点を置いた発展です。第二に、豊かで英雄的な文化と歴史の伝統を力強く推進することを基盤とした発展です。
バクニン省は、国防と安全保障の確保につながる経済、文化・社会、そして環境保護の間の調和のとれた、合理的かつ効果的な発展に重点を置く必要があります。単なる経済成長のために進歩、社会正義、そして環境を犠牲にしてはいけません。省は、自立、自力更生、連帯、自らの手で立ち上がる、内発的な力で力強く立ち上がる、他者を待ったり頼ったりしない精神を強く推進する必要があります。
引き続き、企業投資環境の改善に注力し、競争力をさらに強化する。省の指導者に対し、これを優先すべき政治課題として検討するよう要請する。
地方分権、権限委譲、責任の個別化を強化するとともに、監督、監督、権力のコントロール、資源の適切な配分、部下の実施能力の向上を図る。共通の利益のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う幹部を奨励し、保護する。
より高い決意、より大きな努力、より大胆な行動、より集中した仕事、そして各任務の徹底的な遂行により、迅速かつ持続可能な発展に向けて経済の再構築に注力します。
党建設に重点を置き、統一性、団結性、誠実性、民主性、積極性、効率性を備えた行政機関システムを構築する。指導と運営においては、人民を中心、主体、目標、資源、発展の原動力とする必要がある。党組織と党員の指導力と戦闘力を高める。人民に奉仕する、専門的で清廉潔白、献身的な幹部チームを構築する。幹部、公務員、公務員の組織改革と質の向上に伴い、給与体系と機構を合理化する。
首相：バクニン省は、その独自の潜在力、優れた機会、そして競争上の優位性を最大限に活用し、促進する必要がある - 写真：VGP/Nhat Bac
「計画が先、建設が後、植樹が先、家を建てるのは後」
今後の重要な課題と解決策について、首相は省に対し、第13回党大会決議を引き続き徹底的に把握し、具体化すること、5ヵ年計画、10ヵ年戦略、そして第20回省党大会決議に示された目標と課題を効果的に実施すること、そして政治局決議30-NQ/TWの実施に向けた決議、プロジェクト、発展計画を積極的に策定することを要請した。
現期間、首相はバクニン省に対し、金融政策と財政政策に関する課題と解決策を伴う3つの成長原動力（投資、輸出、消費）の促進、公共投資支出の促進、復興開発計画の実施、および3つの国家目標プログラムの実施に重点を置くよう要請した。
同時に、インフラの計画と開発の主導と指揮に重点を置く。2021年から2030年までの省計画（2050年までのビジョンを含む）の承認申請を早急に提出し、2023年10月までに完了させる。
首相は、計画策定においては、地域の連結性という問題に留意し、潜在力、機会、そして優位性を促進し、交通や環境といった既存の問題や制約を克服する必要があると指摘した。その精神とは、「計画は先、建設は後、植樹は先、住宅建設は後、地下開発は先、地上開発は後」である。
デジタルトランスフォーメーション、行政改革を推進し、行政手続きを簡素化し、広報性と透明性を確保し、国民や企業のために業務や手続きを処理する際に国民の立場に立つ。
ハイテク農業の発展、農業生産の考え方から農業経済への転換、国内外の農業市場の開拓に重点を置きます。
同時に、資源を効果的に管理・活用し、環境を保護します。環境保護を推進し、気候変動に適応し、特に都市環境、工業団地、工芸村の管理を強化します。環境を単なる経済成長と引き換えにせず、循環型経済、グリーン経済、低炭素社会の構築を推進します。グリーンで持続可能な開発に資する河川への投資と整備に注力し、水の安全を確保し、生産と人々の生活に貢献します。
文化・社会分野を総合的に発展させ、人材の質を向上させ、雇用を創出する。特に貧困層に対する社会保障と福祉の確保に注力し、社会住宅の建設に特に力を入れる。バクニン省は、この問題において全国の模範となっている。
医療および教育サービスを開発し、関係機関と連携して、将来の中央管理下にあるバクニン市にふさわしい大学を設立する。
祭り観光を推進し、観光商品（祭り、工芸村、料理など）を多様化し、観光人材の質を高め、クアンホー民謡の無形文化遺産を保存・推進し、ドンホー民画工芸村をユネスコの世界無形文化遺産として認定するための書類を完成させ続けます。
国防と治安を強化し、政治的安全と社会秩序と安全を維持する。地域における犯罪、麻薬、密輸、交通事故の減少に努める。
一連の現行規制の改正を提案するための具体的なタスクを割り当てる
また、会議では、各省庁のリーダーらがバクニン省からの18件の提案や勧告に具体的に回答したが、その中には制度、メカニズム、地方の共通政策などに関する内容も多数含まれていた。
これらの内容を明確にするため、首相は内務省に、法務省と緊急に調整し、公共の利益のためにあえて考え、あえて実行し、あえて突破口を開くダイナミックで創造的な幹部を奨励し保護するための法令案を完成させるよう指示した。
バクニン省は、クエボ1、クエボ2工業団地とジャービン2工業団地を結ぶ285B道路プロジェクトの投資資金について、投資の優先順位を検討・決定し、2021年～2025年中期公共投資計画で割り当てられた資金の範囲内で積極的にバランスを取り、その他の合法的な資金源を動員して、規定に従ってプロジェクトを実施しました。
首相は、ドンホーの民画を人類の代表的な無形文化遺産として認定するためにユネスコに提出する書類を完成させるために、バクニン省人民委員会を調整し指導するよう文化スポーツ観光省に指示した。
特に、地方にとっての障害を取り除くための多数の政令、通達、政策（政令3件、政策1件、通達1件を含む）の成立に関して、首相はバクニン省の大胆な提案を歓迎し、同時に各省庁に具体的な任務を割り当てた。
したがって、首相は計画投資省に対し、建設投資法のいくつかの条項の詳細と実施を導く政令を改正および補足する政令の草案を緊急に完成させ、2023年第3四半期に政府に提出して検討と公布を受けるよう指示した。
計画投資省と農業農村開発省は、企業の農業・農村地域への投資を奨励するためのメカニズムと政策に関する政令第57/2018/ND-CP号を改正および補足する政令案を緊急に完成させ、2023年8月に政府に提出して審議と公布を求める。
商工省は、産業クラスターの管理と発展に関する政令第68/2017/ND-CP号と政令第66/2020/ND-CP号を改正および補足する政令案を緊急に完成させ、2023年8月に政府に提出し、審議と公布を求める。
BTプロジェクトを実施する投資家への支払いのための土地基金の使用に関連する困難と障害を取り除く政策に関して、計画投資省は、2023年4月14日付決議第53/NQ-CP号で割り当てられた任務を緊急に遂行し、2023年8月に首相に報告する。
工業団地の土地利用目標の調整に関しては、天然資源環境省がバクニン省を含む地方からの提案を緊急に統合し、2050年までのビジョンと2021年から2025年の5カ年国家土地利用計画を含む2021年から2030年の国家土地利用計画の調整について政府に報告します。
計画投資省は、2023年7月7日付政府決議第95/NQ-CP号に基づき、公共投資プロジェクトの困難や障害を取り除くために、2019年公共投資法の検討および改正の過程、および投資と予算に関する法律の改正および補足に関する法律の草案作成の過程において、関係省庁および機関を主導し、調整して、バクニン省の勧告を検討、統合し、処理するものとする。
国が土地を干拓し、地方が用地取得作業を行う際の補償、支援、移住を組織するための資金の割り当てに関する規則を公布する提案に関して、首相は、国会で承認された後、土地法（改正版）の施行を導く法令を作成する過程で、天然資源環境省にバクニン省からの勧告を主導、調査、統合するよう指示した。
輸出用の栽培地域コードと梱包施設コードの付与に関する書類と手順に関するガイドラインを補足するという提案に関して、首相は、栽培地域コードの付与と管理に関する政令の起草過程でバクニン省からの勧告を統合するよう農業農村開発省に指示した。
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