南北高速鉄道プロジェクトに670億ドルの投資

TP -国会が不承認を決議してから14年を経て、南北高速鉄道事業が国会に再び持ち込まれ、11月13日午前、代表者たちは熱心に議論した。

TP - 国会が不承認を決議してから14年を経て、南北高速鉄道事業が国会に再び持ち込まれ、11月13日午前、代表者たちは熱心に議論した。

2010年とは異なり、代表団の最大の関心事は数百億ドルや公的債務の心配ではなく、自立のための技術移転の問題であり、それによって国内鉄道産業の発展を「活性化」することであった。

「南北高速鉄道プロジェクトだけでなく、ホーチミン市・カントー鉄道プロジェクト、中部高原への鉄道、 ハノイとホーチミン市の都市鉄道など、一連の他のプロジェクトへの投資と建設も検討されています...

したがって、重要な問題は資本や公的債務ではなく、技術移転と技術習得であり、このプロジェクトをきっかけに国内鉄道産業の発展を「活性化」し、建設を積極的に進めていく」と国会財政予算委員会の委員で国会議員代表のホアン・ヴァン・クオン氏はティエンフォン記者に語った。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、ベトナム企業がこのプロジェクトを遂行し、所有することを確認した。写真：ヌー・Y

鉄道産業の発展を促進する

クオン氏の発言は、グエン・ヴァン・タン運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する政府報告書を国会に提出した際に強調した点でもある。タン大臣によると、国会がまだ承認していなかった2010年と比べて、ベトナム経済の規模に関する状況は大きく変化したという。

具体的には、ベトナムの経済規模は14年前と比べて3倍に拡大し、公的債務はGDPの37%（2010年の56.6%より低い）にまで低下しました。「プロジェクト投資のための資金はもはや大きな障害ではありません」とタン氏は述べました。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏は、高速鉄道プロジェクトの実施に際して技術移転を義務付けることを提案した。

利益に関して、運輸部門の司令官は、このプロジェクトは輸送ニーズを満たし、経済社会の発展を促進するだけでなく、ベトナムが鉄道建設産業を掌握し、情報、信号、運行、保守、修理などの分野で鉄道車両の生産を現地化するための推進力を生み出すだろうと述べた。

国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン委員は、ティエンフォン記者に対し、この問題について、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道プロジェクトから得られた教訓を繰り返し強調した。クオン委員によると、カットリン-ハドン間、ニョン-ハノイ駅間、ベンタイン-スオイティエン間の鉄道プロジェクトは、技術移転と基準の不足により、地域によってばらつきがあり、依存と多くの問題を引き起こしたという。

「もし技術を習得し、鉄道産業を育成できなければ、将来、それぞれのプロジェクトや路線において、各国から技術を購入し、依存せざるを得なくなるのでしょうか？ 技術移転を必要とせずに高速鉄道プロジェクトの実施に670億ドルを費やしており、これは将来の世代に負担をかけることになるでしょう」とクオン氏は述べた。

ハノイ市運輸局長グエン・フィ・トゥオン氏は、技術移転を監督する部署の設立を提案した。

ハノイ市運輸局長のグエン・フィ・トゥオン氏は、技術移転は非常に重要だと述べた。ハノイの都市鉄道の実際の運用状況に言及し、実施プロセスには依然として多くの欠陥、不十分さ、困難が残っていると述べた。

典型的な例は、2021年12月から暫定単価を適用しているカットリン-ハドンプロジェクトです。技術移転は、研修と路線運営のサポートに留まっています。「部品の交換が必要になった場合は、海外に頼らざるを得ません」とトゥオン氏は述べました。

「技術移転を必要とせずに、高速鉄道プロジェクトの実施に670億ドルを費やしました。技術面で自立できなければ、将来の世代に負担をかけることになります。」

国会議員ホアン・ヴァン・クオン

技術移転を監視するユニットを設立する

ハノイ市運輸局長によると、技術移転は開発と運営の所有権移転にとどまらず、特に列車、レール、信号情報システムといった中核技術を含む設備の製造と設置も含まれる必要がある。「技術移転費用は、プロジェクトにおいて決定する必要がある大きな費用の一つです」とトゥオン氏は述べた。

クオン氏も同じ見解で、技術が習得されれば、南北高速鉄道プロジェクトは、特に鉄道産業の発展において「二重の利益」を生み出すだろうと述べた。

「その時には、我々は完全に自立し、自信を持って、計画に従って、推定価値が数千億米ドルに達する他の鉄道プロジェクトを積極的に実施できるようになるだろう」とクオン氏は述べ、高いか安いかという問題にあまり心配するべきではないが、技術移転の必要性を重視すべきだと付け加えた。

技術習得の大きなメリットを実証した代表ホアン・ヴァン・クオン氏は、500kV 3号線プロジェクトの「電光石火」の建設経験を振り返りました。技術習得のおかげで、国内の請負業者は「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち」、「3交代、4交代」の精神を実践し、プロジェクトを記録的な短期間で完了させることができました。

国会財政予算委員会の委員によれば、技術移転は、建設段階から鉄道システムや車両の生産に至るまで、ベトナム企業がプロジェクトに参加するための「扉を開く」のに役立つとのことだ...

技術移転を効果的に実施するために、トゥオン氏は、入札に参加する外国企業に、国内の請負業者と合弁会社を設立し、国内企業との技術移転交渉を完了し、入札前に完全な技術移転契約に署名することを義務付けることを勧告した。

入札前に技術移転契約に署名できない外国企業は失格となる。ハノイ市運輸局長は、評価基準を設けて技術移転の実施状況を検査、監督、評価する部署の設置を提案した。

「ベトナム企業は絶対に主導権を握らなければならない」！

代表者らが提起した技術移転の問題について、このプロジェクトに関するグループ討論会で、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、これまでの地下鉄プロジェクトは経験もなく、どのように実施するかというアイデアもないままに実施されたこと、さらにODA融資の仕組みでは融資パートナーの選択に制約があるため、非常に不利であると述べた。

「外国のパートナーに頼れば、莫大なコストがかかります。ベトナム企業は責任を負い、主導権を握らなければなりません。」グエン・ヴァン・タン運輸大臣

したがって、南北高速鉄道プロジェクトでは、パートナーを選ぶ際に、外国からの借り入れに頼らず、品質が良く、価格が手頃で、技術移転ができる請負業者を見つけなければなりません。

「融資を受ける場合でも、総投資額の30%を超えず、年間で約46兆ドン（約18億5000万米ドル）となります。本プロジェクトは主に国内資本を活用しますが、外国からの融資を受ける場合は、国内資本よりも安価で、かつ、その仕組みは拘束力のないものでなければなりません。そうすることで、建設中に技術への依存や制約が生じることはありません」とタン氏は断言した。

タン氏によると、過去には外国のパートナーに技術移転を義務付けるべきだという意見が多かったという。しかし、政府と運輸省は、国防省傘下の大企業と民間企業を数社選定し、国営企業として指定して技術移転を受け、プロジェクトに参加させることで合意した。「外国のパートナーに頼れば、莫大な費用がかかります。ベトナム企業は必ず責任を負い、主体的に行動しなければなりません」とタン氏は断言した。

政府の報告書によると、南北高速鉄道プロジェクトは総延長1,541km、設計速度350km/h、総投資額は約673億4000万米ドルです。2027年に着工し、2035年までに路線をほぼ完成させる予定です。

出典: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo