TP - 国会がプロジェクトに反対票を投じてから14年後、南北高速鉄道プロジェクトが国会で再び取り上げられ、11月13日午前、議員らは活発な議論を交わした。
TP - 国会がプロジェクトに反対票を投じてから14年後、南北高速鉄道プロジェクトが国会で再び取り上げられ、11月13日午前、議員らは活発な議論を交わした。
2010年とは異なり、代表者たちの主な関心事は、数百億ドル規模の資金や公的債務への懸念ではなく、自立を達成するための技術移転、ひいては国内鉄道産業の発展を「活性化」させるという問題だった。
「南北高速鉄道プロジェクトだけでなく、ホーチミン市とカントーを結ぶ鉄道プロジェクト、中央高原への鉄道、 ハノイとホーチミン市の都市鉄道など、投資と建設が検討されている他のプロジェクトも多数あります…」
「したがって、重要なのは資本や公的債務ではなく、技術移転と技術の習得であり、このプロジェクトを通じて国内鉄道産業の発展を『活性化』し、そこから積極的に建設を進めていく」と、国会財政予算委員会の委員であり国会代表でもあるホアン・ヴァン・クオン氏はティエンフォン紙の記者に語った。
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グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、ベトナム企業がこのプロジェクトを引き受け、所有権を持つと断言した。写真：Nhu Y. |
鉄道産業の発展を活性化する。
クオン氏の発言は、グエン・ヴァン・タン運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトの投資政策に関する政府報告書を国会に提出した際にも強調された点だった。タン大臣によれば、国会がまだ承認していなかった2010年当時と比べて、ベトナム経済の状況と規模は大きく変化したという。
具体的には、ベトナム経済の規模は14年前と比べて3倍に拡大し、公的債務は現在GDPのわずか37%（2010年の56.6%より低い）となっている。「プロジェクト投資のための資金はもはや大きな障害ではない」とタン氏は述べた。
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国会議員のホアン・ヴァン・クオン氏は、高速鉄道プロジェクトを実施する際には、技術移転を義務付けるべきだと提案した。 |
運輸大臣は、このプロジェクトの利点について、輸送ニーズを満たし、経済社会発展を促進することに加え、ベトナムが鉄道建設産業を掌握し、情報、信号、運行、保守、修理の分野における鉄道車両の国産化を進めるための機運を高めるだろうと述べた。
この問題についてティエンフォン紙の記者に語った国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン議員は、ハノイとホーチミン市の都市鉄道プロジェクトから得られた教訓を繰り返し述べた。同議員によると、カットリン～ハドン間、ニョン～ハノイ駅間、ベンタイン～スオイティエン間の鉄道プロジェクトは、技術移転と標準化された手法の欠如により互いに異なり、依存関係や多くの障害につながったという。
「もし我々が技術を習得し、自国の鉄道産業を構築しなければ、将来、あらゆるプロジェクト、あらゆる路線において、他国の技術を購入し、依存せざるを得なくなるということだろうか？我々は高速鉄道プロジェクトに670億ドルを費やしているが、技術移転を必要としないため、将来の世代に重荷を負わせることになるだろう」とクオン氏は述べた。
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ハノイ市運輸局長のグエン・フィ・トゥオン氏は、技術移転を監視する部署の設立を提案した。 |
ハノイ市交通局長のグエン・フィ・トゥオン氏によると、技術移転は非常に重要である。トゥオン氏は、ハノイの都市鉄道の実際の運行状況を挙げ、実施過程には依然として多くの欠点、不備、困難が存在すると述べた。
例えば、カットリン・ハドンプロジェクトでは、2021年12月から暫定的な標準単価が適用されています。新技術の移転は、ライン運用を支援するためのトレーニングまでしか進んでいません。「部品交換が必要な場合、私たちは完全に海外のサプライヤーに依存しています」とトゥオン氏は述べています。
「我々は、技術移転や技術的自立を義務付けることなく、高速鉄道プロジェクトに670億ドルを費やしている。これは将来の世代に負担をかけることになるだろう。」
国民議会議員ホアン・ヴァン・クオン
技術移転を監視する部署を設置する。
ハノイ交通局長によると、技術移転は運用と保守の習得だけでなく、機器の製造と設置、特に電気列車、線路、信号システムなどのコア技術の習得も含むべきだという。「技術移転費用は、プロジェクトで特定する必要のある主要かつ重要なコストの1つです」とトゥオン氏は述べた。
クオン氏も同様の見解を示し、技術が確立されれば、南北高速鉄道プロジェクトは、特に鉄道産業の発展において「二重の利益」を生み出すと信じている。
「その時点で、我々は完全に独立し、自信を持って計画通りに他の鉄道プロジェクトを積極的に実施できるようになり、その推定総額は数千億ドルに達するだろう」とクオン氏は述べ、費用が高いか安いかをあまり気にせず、技術移転の必要性を重視すべきだと付け加えた。
技術習得の計り知れない恩恵を示す例として、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、500kV第3送電線プロジェクトの「電光石火の」建設から得られた教訓を振り返った。技術的な自立のおかげで、国内の請負業者は悪天候にも負けず、3交代制4チーム体制で懸命に作業を進め、記録的な速さでプロジェクトを完了させることができた。
国会財政予算委員会の委員によると、技術移転はベトナム企業が建設から鉄道システムや車両の製造に至るまで、このプロジェクトに参加する道を開くものだという。
トゥオン氏は、技術移転を効果的に実施するためには、入札に参加する外国企業は、国内の請負業者と合弁会社を設立し、国内企業との技術移転交渉を完了させ、入札前に完全な技術移転契約を締結する必要があると提案した。
入札手続き開始前に技術移転契約を締結できない外国企業は失格となる。ハノイ市運輸局長は、技術移転の実施状況を検査、監視、評価する部署の設置と評価基準の策定を提案した。
「ベトナム企業は絶対に主導権を握らなければならない！」
代表団から提起された技術移転の問題に関して、本プロジェクトに関するグループ討議の中で、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、過去の地下鉄プロジェクトは経験不足であり、実施方法に関する明確な理解が欠けていたと述べた。さらに、ODA融資制度はパートナー選定に制約を課しており、これは非常に不利な点であったと指摘した。
「外国のパートナーに依存することは非常にコストがかかる。ベトナム企業は必ず責任を持ち、主導権を握らなければならない。」 - グエン・ヴァン・タン運輸大臣
したがって、南北高速鉄道プロジェクトにおいては、外国からの融資に頼ることなく、質の高い、妥当な価格の、そして技術移転を求められる請負業者を見つけることに重点を置いたパートナー選定を行う必要がある。
「融資を受ける場合、その額は総投資額の30％を超えないものとし、年間で換算すると約46兆ベトナムドン（18億5000万米ドル）となる。プロジェクトは主に国内資本で実施し、海外からの融資を受ける場合は、国内融資よりも低金利で、拘束力のない条件を付さなければならない。そうすることで、建設期間中に技術的な制約や依存が生じることがなくなる」とタン氏は断言した。
タン氏によると、以前は外国のパートナーに技術移転を義務付けるべきだという意見が多かった。しかし、政府と運輸省は、国防省傘下の大企業数社と一部の民間企業を選定し、それらを技術移転を受け、プロジェクトに参加する国営企業として指定することで合意した。「外国のパートナーに依存することは非常にコストがかかる。ベトナム企業は必ず責任を持ち、主導権を握らなければならない」とタン氏は断言した。
政府報告書によると、南北高速鉄道計画は全長1,541km、設計速度は時速350km、総投資額は約673億4,000万米ドルである。計画は2027年に着工し、2035年までにほぼ完成する見込みである。
出典: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo
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