最近、国内の複数のニュースサイトはロイター通信の記事を引用し、「ユネスコは、世界自然遺産ハロン湾の保全を脅かす可能性のある開発プロジェクトへの懸念から、ベトナムのハロン湾の保全に対する潜在的なリスクを評価するため、専門家チームを派遣する予定だ」と報じています。同時に、ソーシャルメディアでは「ユネスコがハロン湾を世界遺産リストから除外することを検討している」という情報が飛び交っています。したがって、上記の情報は全く根拠がなく、不正確です。
記者会見の風景。
ユネスコの世界遺産リストから遺産を削除する手続きに関する規則および世界遺産条約の実施に関するガイドラインによれば、世界遺産リストから削除される遺産は、それ以前に世界遺産委員会によって危険遺産リストに掲載されていなければなりません。 世界遺産を危険遺産リストに掲載するための規則 委員会は、以下の場合に遺産を危険遺産リストに掲載することができます。遺産が世界遺産リストに掲載されている場合、遺産が特定の深刻なリスクの脅威にさらされている場合、遺産を保護するために大規模な活動が必要な場合、(d) 条約に基づく援助の要請が遺産に送付されている場合。
自然遺産の場合、世界遺産は、委員会が資産の状態が以下の基準の少なくとも 1 つを満たしていると判断したときに、委員会によって危機に瀕している世界遺産リストに記載されることがあります。病気などの自然要因または狩猟などの人為的要因による、法的に保護されている絶滅危惧種またはその他の顕著な普遍的価値を持つ種の深刻な減少。人間の居住、資産の重要な部分を浸水させる貯水池の建設、殺虫剤や肥料の使用、大規模な公共事業、採鉱、汚染、伐採、薪の採取などを含む産業および農業の開発などによる、資産の自然美または科学的価値の深刻な低下、または境界または上流域への人間の侵入により資産の完全性が脅かされるリスクがある場合。地域の法的保護状態の変更。資産を脅かす可能性のある場所内または地域で計画されている移住プロジェクトまたは開発プロジェクト。武力紛争の発生または脅威。不十分または不完全な管理計画またはシステム、または完全には実施されていない管理計画またはシステム。地質学的、気候的、またはその他の環境的要因による脅威的な影響。
| 世界自然遺産であるハロン湾は、1994年にユネスコの世界遺産（登録基準（vii）の美観景観）に登録されました。現在まで、世界自然遺産であるハロン湾は、世界遺産委員会の審査リストに掲載されたことはなく、危機遺産リストへの記載もされていません。したがって、「ユネスコがハロン湾を世界遺産リストから除外することを検討している」という情報は根拠がなく、不正確です。 |
世界遺産条約の実施ガイドラインによれば、世界遺産委員会は、以下の場合に遺産を世界遺産リストから除外することを検討します: 遺産が劣化し、世界遺産リストへの登録を決定する特徴が失われている場合。世界遺産の本来の特性が推薦時に人間の行為によって脅かされており、提案された計画と時期に従って必要な是正措置が実施されていない場合。
検討及び削除の手続きについて：世界遺産一覧表に掲載されている資産が著しく劣化した場合、又は必要な是正措置が所定の期間内において講じられなかった場合、当該資産が所在する締約国は事務局にその旨を通報する。事務局は、当該締約国以外の情報源から当該情報を受領した場合、可能な限り、当該締約国との協議を通じて当該情報源及びその内容を検証し、当該締約国から意見を求める。事務局は、関係諮問機関に対し、受領した情報に関する意見を求める。委員会は、入手可能なすべての情報を検討し、決定を行う。これらの決定は、条約第13条第8項に基づき、出席し投票する委員の3分の2以上の多数決により行われる。委員会は、当該締約国に協議することなく、一覧表からの資産の削除を決定してはならない。委員会は、当該締約国に通報し、速やかにその決定を公表する。委員会の決定により世界遺産一覧表に変更が生じた場合、これらの変更は公表される最新の一覧表に反映される。
ハロン湾-カットバ諸島拡大世界遺産地域の保全状況を定期的に監視するための世界遺産センター対応監視チームと国際自然保護連合 (IUCN) の作業プログラムに関する情報。
したがって、世界遺産委員会は毎年、年次会合において、加盟国に対し、世界遺産の行政監視の実施において各国と連携し、世界遺産委員会への前回の報告以降の遺産の保全における重大な脅威または改善点の特定と指摘に役立てるために、世界遺産の保全状況に関する報告、遺産の保全状況に関する世界遺産委員会の前回の決定の実施結果に関する情報、遺産が世界遺産リストに登録されている理由である顕著な普遍的価値、完全性、および/または真正性を損なう脅威または損失に関する情報を報告するよう要請しています。
第46回会期（2024年7月）において、世界遺産委員会は、ハロン湾－カットバ諸島に関する報告書を含む、遺産保護の状況に関する130件の報告書を審査しました。委員会は、世界遺産ハロン湾－カットバ諸島の管理と保護に関する決定第46 COM 7B.67号を承認しました。この決定では、ベトナム、クアンニン省、ハイフォン市が世界遺産の管理と保護において行った努力と責任を称賛し、遺産の収容力の評価、持続可能な観光管理戦略（統合観光管理システム）の概要策定、そして大気と水質を許容範囲内に維持するための廃棄物と環境汚染問題への対策を同時並行的に実施しているクアンニン省の取り組みを評価し、評価しました。
委員会はまた、締約国は沿岸地域でのプロジェクトの実施を管理し、遺産の顕著な普遍的価値を考慮して承認されたプロジェクトに関する遺産影響評価を実施し、水質汚染を管理し、ハロン湾世界遺産がカットバ諸島を含むように拡大された後は、ハロン湾 - カットバ諸島世界遺産の詳細なゾーニングマップを世界遺産センターに提出する必要があると指摘した。
同時に、世界遺産センターと国際自然保護連合（IUCN）は、対応監視チームを招集し、拡大された世界遺産地域について、遺産管理、管理体制、保全活動、遺産境界といった分野における評価と助言を求めました。これは、ユネスコ世界遺産登録地域における世界遺産条約の実施ガイドラインの規定に基づき、世界遺産センターとIUCNが定期的に実施する査察と監視活動です。
上記決定を実施するため、ハロン湾管理委員会は、クアンニン省の責任において、決定の内容の組織と実施について助言するため、省人民委員会に文書を送付しました。また、ベトナム ユネスコ国家委員会事務局に、遺産の評価に定期的に対応するための監視チームへの招待通知の送付を支援するよう要請しました。さらに、省内の関連部門、支部、地方を主導し、調整して、監視チームが対応する作業計画の基礎として、世界遺産委員会の決定第 46 COM 7B.67 号の実施結果に関する報告書の作成について助言しました。
世界遺産センターが交換した情報によると、実務旅行は2025年3月初旬頃に実施される予定で、実務旅行の委託事項はユネスコ世界遺産センターによって起草されており、作業部会と協力するための内容と文書の準備を調整するため、クアンニン省とハイフォン市に送られる予定である。
ハロン湾管理委員会は、ベトナムユネスコ国家委員会事務局と緊密に連携して情報を更新し、クアンニン省人民委員会に助言し、ハイフォン市人民委員会と連携して作業部会を歓迎し、協力して、ハロン湾-カットバ諸島の世界自然遺産の管理、保護、持続可能な推進の任務について作業部会から最善の助言が得られるよう、思慮深さ、敬意、効率性を確保する準備をするよう求めています。
ベトナム.vn
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