特定の都市部においては、柔軟性が必要となる。
フエ市文化スポーツ局の元局長である研究者のグエン・スアン・ホア氏は、国会決議第28号は文化発展における重要な一歩であり、多くの新たな仕組みや政策を導入していると評価した。しかし、同氏によれば、多くの内容は、各地域の実情に合わせて政府と文化スポーツ観光省によってさらに具体化される必要があるという。
決議第28号の注目すべき点の1つは、予算の最低2％を文化に充てることを規定している点である。グエン・スアン・ホア氏は、これは国家発展における文化の役割を確固たるものにするために必要な決定だと考えている。しかし、同氏によれば、文化に関するニーズや責任は地域によって大きく異なるため、これをすべての地域に厳密に適用することは実際には難しいだろう。
彼はフエ市の事例を挙げた。フエ市にはユネスコ世界遺産に登録された8つの遺跡があり、その中にはフエ王宮遺跡群も含まれている。これらの遺跡群は大規模で、保存、修復、そしてその価値の促進には莫大な資源が必要となる。
「地方予算からの2％の配分だけに頼っていては、実際のニーズを満たすのは非常に難しいでしょう」とグエン・スアン・ホア氏は述べた。フエの経験に基づき、同氏は文化遺産において中心的な役割を担う地方自治体には特別な仕組みが必要だと提唱した。「フエは国の文化遺産を保存しているので、その価値の保存と促進のために中央政府からの追加的な資源が必要です」とグエン・スアン・ホア氏は述べた。
人民芸術家であり、ダナン市文化スポーツ局の元局長でもあるフイン・フン氏は、政治局決議第80号と国会決議第28号が採択される以前は、多くの地方自治体における文化への投資は依然として「主観的」であり、地方指導者の関心度合いに大きく左右されていたと考えている。フイン・フン氏によれば、一部の地方自治体は文化に多額の資源を大胆に投入したが、他の地方自治体は、この分野の有効性を直接的な経済指標で測るのは難しいと考え、支出を少なく抑えていたという。
彼は、予算の最低2％を文化に充てることを義務付ける規制は、地域間の均一性を確保するために必要だと主張した。しかし、この金額は日常的な活動のための資金として理解されるべきであり、重要なプロジェクトには別途計画と独立した資金配分が必要である。
「保全」という考え方から「開発」という考え方へと転換する。
ホーチミン市文化大学党委員会書記のチン・ダン・コア博士は、決議第28号はベトナム文化の発展に関する現在の考え方において重要な節目であると考えている。同博士によれば、この決議の最も注目すべき点は、「文化の保存」という考え方から、文化を内生的な資源であり、持続可能な発展の原動力として捉える方向への転換である。
「この決議は、特に政治局決議第80号の精神をはじめとする、文化発展に関する党の見解を強力に制度化するとともに、文化分野における長年の『ボトルネック』を取り除くための法的枠組みと政策メカニズムを開放するものである」と彼は強調した。
チン・ダン・コア博士は、文化産業の発展のための具体的なメカニズム、社会化と官民連携の促進、文化芸術基金、クリエイティブ複合施設、文化産業クラスターの形成といった問題に特に強い関心を持っています。さらに、文化への投資の増加、デジタル文化インフラの開発、国家文化データベースの構築、クリエイティブエコシステムの構築も、進行中のデジタル変革において重要な側面であると考えています。
ホーチミン市歴史博物館の元館長であるホアン・アイン・トゥアン博士は、決議第28号の最大の意義は、文化を単なる保存や支援を必要とする分野ではなく、発展のための資源として適切な位置づけに置くことにあると考えている。同氏によれば、博物館、史跡、創作活動、文化遺産教育といった文化機関は、長年にわたり、資源、自治の仕組み、社会資源の動員能力に関してしばしば困難に直面してきた。同氏は、博物館システムにとって、この決議は、展示活動、コミュニケーション、官民連携、技術応用、知的・経済的価値を持つ文化製品の開発において、各機関がより積極的に革新を進めるための条件を整えるものだと主張している。
ホアン・アイン・トゥアン博士が特に高く評価している点の一つは、毎年11月24日をベトナム文化の日と定める決議と、公共の文化施設やスポーツ施設の入場料を免除または減額する政策です。トゥアン博士によれば、この取り組みが効果的に実施されれば、国民がベトナムの遺産、歴史、芸術、そして国民的アイデンティティに深く触れる機会となり、同時に博物館や文化施設が学生や地域社会向けの文化遺産教育活動を強化する機会にもなるだろうとのことです。
文化は国家的な競争優位性になりつつある。
多くの専門家は、今日の高度な統合という状況において、文化は各国にとってますます競争上の優位性、そしてソフトパワーになりつつあると考えている。
韓国では、長年にわたって綿密に計画された文化産業開発戦略が実施され、音楽、映画、ファッション、観光といった分野で世界的な影響力を持つ韓流ブームを生み出しました。同様に、日本も「クールジャパン」戦略を展開し、国民的発展戦略の重要な一環として、大衆文化、料理、デザイン、観光を推進しています。多くのヨーロッパ諸国では、文化観光開発と結びついた遺産保存を、経済の重要な柱の一つと捉えています。歴史都市は、単に過去を保存する場所としてではなく、創造性と文化体験の中心地として投資されています。
ベトナムでは近年、多くの地方自治体が文化を開発資源として捉え始めている。しかし、投資レベルや取り組み方は依然としてばらつきがある。ラムドン省外務省副局長のトラン・タイン・ホアイ氏は、ベトナムが新たな発展段階に入り、国際統合の深化が求められる中で、決議第28号は特に重要な意味を持つと考えている。
「ラムドン省にとって、この決議は、中央高原のゴング文化、ダラット文化、少数民族の遺産といった独自の文化的価値の保存と発展を促進するためのより強固な基盤を築くものであり、持続可能な観光開発、文化産業、夜間経済に関連する建築遺産や祭りも含まれる」と彼は強調した。
トラン・タイン・ホアイ氏は、合併後の地域開発が進む中で、文化は地域固有の価値観を結びつけ、国際統合の過程において独自のアイデンティティを創造する上で重要な役割を果たすと考えている。同氏によれば、文化は外交面においても、またベトナムとその国民のイメージを世界に発信する上でも、より積極的に推進される必要があるという。
決議第28号は、今後、文化セクターにとって新たな転換点となることが期待される。しかし、文化が真に本来的な強みとなり、持続可能な発展の原動力となるためには、適切な実施メカニズム、十分な資源、そして革新的な経営思考が依然として必要である。
（つづく）
出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-2-dong-luc-moi-de-van-hoa-tro-thanh-suc-manh-noi-sinh-229005.html
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